□ 本報記者 徐建華

這是一組組令人驚喜的數(shù)據(jù)，也是市場監(jiān)管系統(tǒng)在2024年交出的亮眼“成績單”——

全國部署推進(jìn)952個質(zhì)量強(qiáng)鏈項(xiàng)目，2087家鏈主企業(yè)、18萬家鏈員企業(yè)、2952家賦能機(jī)構(gòu)參與，組建質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體889個。

2024年前三季度，市場監(jiān)管總局新批準(zhǔn)建立國家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)483項(xiàng)，總數(shù)累計超1.7萬項(xiàng)。今年我國新批準(zhǔn)發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)2585項(xiàng)，同比增加31%。主要消費(fèi)品與國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度達(dá)到97%。

2024年1—9月，全國新增消費(fèi)品1518.5萬種，同比增長13.1%。我國登記使用商品條碼的消費(fèi)品總量已突破2億種，結(jié)合國際物品編碼組織（GS1）統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，我國消費(fèi)品品種總量位居全球第一。

食品安全評價性抽檢合格率為99.2%，畜禽肉、水產(chǎn)品、蔬菜等品類合格率進(jìn)一步提升。藥品抽檢合格率保持在99%以上。低壓電器、燃?xì)庥镁?、家具等監(jiān)督抽查不合格率下降超過2個百分點(diǎn)。

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“成績單”的背后，是全國市場監(jiān)管系統(tǒng)深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，圍繞“講政治、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”工作總思路，抓緊抓實(shí)市場監(jiān)管工作著力點(diǎn)，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)市場監(jiān)管的擔(dān)當(dāng)與作為。

加強(qiáng)質(zhì)量支撐 推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣

南粵大地，以質(zhì)為擎；珠江兩岸，“鏈”接未來。以制造業(yè)為主體的實(shí)體經(jīng)濟(jì)是廣東的立省之本、強(qiáng)省之基。廣東省市場監(jiān)管局因勢利導(dǎo)，通過聯(lián)動21個地市全面開展50條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動提升試點(diǎn)，為廣東產(chǎn)業(yè)鏈由“大”向“強(qiáng)”凝聚向心力、注入發(fā)展新動能，形成上下聯(lián)動、各方協(xié)同、特色鮮明的廣東質(zhì)量強(qiáng)鏈工作新格局。

北京市深入開展質(zhì)量強(qiáng)企行動，強(qiáng)化“科技、管理、產(chǎn)品、市場、品牌”五個創(chuàng)新，完善“建、育、樹、學(xué)”工作機(jī)制，構(gòu)建三級企業(yè)梯度培育體系，以培育助成長，以標(biāo)桿領(lǐng)航向，厚植質(zhì)量強(qiáng)企沃土，賦能企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。北京市現(xiàn)有國家高新技術(shù)企業(yè)2.83萬家、專精特新中小企業(yè)8754家、“小巨人”企業(yè)1035家、獨(dú)角獸企業(yè)114家，48家京企入選2024年《財富》世界500強(qiáng)，各指標(biāo)均居全國首位。

湖南從制度設(shè)計、基礎(chǔ)支撐、品牌賦能3個方面入手，大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省質(zhì)量發(fā)展水平的整體提升，質(zhì)量工作3次獲得國務(wù)院真抓實(shí)干督查激勵。近3年來，湖南省先后對30個縣（市、區(qū)）質(zhì)量工作真抓實(shí)干督查激勵，長沙市長沙縣、岳陽市云溪區(qū)、永州市祁陽市等一大批質(zhì)量強(qiáng)縣先進(jìn)典型脫穎而出。

粵京湘三地深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)鏈強(qiáng)企強(qiáng)縣建設(shè)，正是今年全國市場監(jiān)管部門加強(qiáng)質(zhì)量支撐，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的創(chuàng)新探索。

建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)充分發(fā)揮質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。市場監(jiān)管總局深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會和2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，持續(xù)抓好《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》落地落實(shí)工作，今年年初部署質(zhì)量強(qiáng)企、質(zhì)量強(qiáng)鏈、質(zhì)量強(qiáng)縣3項(xiàng)重點(diǎn)工作，從點(diǎn)、線、面3個層次上推動高質(zhì)量發(fā)展，從而充分發(fā)揮質(zhì)量在促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)、支撐產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈、推動城市可持續(xù)發(fā)展中的作用。

質(zhì)量強(qiáng)鏈方面，市場監(jiān)管總局黨組高度重視，迅速行動，設(shè)置質(zhì)量強(qiáng)鏈專項(xiàng)，啟動實(shí)施十大標(biāo)志性項(xiàng)目，召開全國質(zhì)量強(qiáng)鏈經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場推進(jìn)會，發(fā)布全國百個質(zhì)量強(qiáng)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目；各地積極響應(yīng)，地方黨委政府高位推動，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈點(diǎn)線面質(zhì)量聯(lián)動提升，初步構(gòu)建了質(zhì)量強(qiáng)鏈工作新格局。

質(zhì)量強(qiáng)企方面，市場監(jiān)管總局專門召開全國質(zhì)量強(qiáng)企經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場推進(jìn)會，系統(tǒng)構(gòu)建《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)培育導(dǎo)則》，大力培育質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)，聚焦信息通信、工程機(jī)械、新能源汽車等領(lǐng)域，加強(qiáng)引導(dǎo)和支持，引領(lǐng)帶動廣大企業(yè)堅定不移走以質(zhì)取勝發(fā)展道路。各地市場監(jiān)管部門積極行動，深入開展質(zhì)量強(qiáng)企培育和質(zhì)量助企幫扶，推動質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)向縱深發(fā)展。

質(zhì)量強(qiáng)縣方面，召開全國質(zhì)量強(qiáng)縣（區(qū)、鎮(zhèn)）培育建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場推進(jìn)會，出臺《質(zhì)量強(qiáng)縣（區(qū)、鎮(zhèn)）培育建設(shè)工作方案》，以縣域?yàn)樽ナ郑膭罡骺h、區(qū)、鎮(zhèn)在自主自愿的原則下，立足自身定位和資源要素優(yōu)勢，制定實(shí)施質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)區(qū)域質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，推動城市可持續(xù)發(fā)展，以縣域之“質(zhì)”，筑強(qiáng)國之“基”。

數(shù)據(jù)顯示，全國范圍內(nèi)，質(zhì)量強(qiáng)企工作扎實(shí)推進(jìn)，全國市場監(jiān)管部門累計指導(dǎo)幫助企業(yè)解決質(zhì)量共性技術(shù)問題11.5萬個，引導(dǎo)22.6萬家企業(yè)建立首席質(zhì)量官制度，通過提供質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、引導(dǎo)質(zhì)量管理升級等措施累計幫扶企業(yè)60余萬家，質(zhì)量融資增信授信額達(dá)1000億元，帶動形成了一批產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)和區(qū)域質(zhì)量品牌集群。

全國繪制質(zhì)量圖譜717份，編制質(zhì)量問題清單7424份，聚焦制約產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，實(shí)施重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目3176個，解決質(zhì)量問題14391個。

各地已有1200多個城市出臺了相關(guān)政策文件，首批580多個城市納入培育庫。

強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng) 推動產(chǎn)業(yè)提檔升級

“今年‘雙12’，我給家里換了一臺1級能效的洗衣機(jī)，中央和地方都有補(bǔ)貼，省了不少錢。”說起家電以舊換新，廣東省深圳市的胡先生覺得特別實(shí)惠。

自今年3月國務(wù)院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》以來，消費(fèi)品以舊換新政策持續(xù)加力，內(nèi)需潛力不斷釋放。市場監(jiān)管總局對登記使用商品條碼的消費(fèi)品數(shù)據(jù)監(jiān)測顯示，3月7日至11月7日，我國消費(fèi)品新增1516.6萬種，同比增長15.7%。數(shù)據(jù)顯示，冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具和吸油煙機(jī)等8類家電產(chǎn)品數(shù)量增長突出，共新增10.2萬種，同比增長79%。

這背后，離不開標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用。4月，市場監(jiān)管總局等7部門聯(lián)合印發(fā)《以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》（以下簡稱《行動方案》），要求加快制修訂節(jié)能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，推動政策和標(biāo)準(zhǔn)更加協(xié)同配套。

根據(jù)《行動方案》，市場監(jiān)管總局推動今明兩年完成制修訂294項(xiàng)重點(diǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)。其中，加快能耗排放技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)升級，制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)113項(xiàng)；強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)提升，制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)115項(xiàng)；加大回收循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給，制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)66項(xiàng)。

“市場監(jiān)管總局將加快標(biāo)準(zhǔn)提升行動的實(shí)施步伐，通過標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施和配套政策支持，更好支撐設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新（以下簡稱“‘兩新’”）?！痹趪鴦?wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上，市場監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，《行動方案》中提出的294項(xiàng)重點(diǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)已全部立項(xiàng)，計劃在今明兩年內(nèi)完成制修訂工作。

在此次“兩新”行動中，標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。當(dāng)今社會，標(biāo)準(zhǔn)化水平的高低反映了一個國家產(chǎn)業(yè)核心競爭力乃至綜合實(shí)力的強(qiáng)弱，先進(jìn)、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。

3月12日，今年全國兩會閉幕后，國務(wù)院召開的首場常務(wù)會議審議通過多個重要文件，其中就包括《以標(biāo)準(zhǔn)升級助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》。隨后，市場監(jiān)管局等18部門聯(lián)合印發(fā)《貫徹實(shí)施〈國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉行動計劃（2024—2025年）》，扎實(shí)推動《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》深入實(shí)施。

一年來，市場監(jiān)管總局有序推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動、標(biāo)準(zhǔn)升級促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)鏈?zhǔn)髽?biāo)志性項(xiàng)目，召開標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)鏈經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場推進(jìn)會，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游標(biāo)準(zhǔn)有效銜接。

一年來，燃?xì)獍踩㈦妱幼孕熊囉娩囯x子電池以及人工智能、數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等一批重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南相繼發(fā)布，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級。

一年來，我國大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)國際化躍升工程，牽頭制定發(fā)布國際標(biāo)準(zhǔn)超過150項(xiàng)，新承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)委員會主席和秘書處近20個，新發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)外文版近500項(xiàng)……通過充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新中的牽引作用、在擴(kuò)大高水平對外開放中的保障作用、在支撐產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈中的基礎(chǔ)作用，幫助我國產(chǎn)業(yè)鏈條打通堵點(diǎn)、修復(fù)痛點(diǎn)，推動產(chǎn)業(yè)鏈不斷提檔升級，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。