發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì) 深化對(duì)接幫扶

福建省工許審查中心運(yùn)用市場(chǎng)監(jiān)管工具箱助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

□ 劉洪榮 陳 永

本報(bào)記者 江 岱

今年5月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整完善工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）印發(fā)，對(duì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄進(jìn)行調(diào)整完善，對(duì)冷軋帶肋鋼筋、瓶裝液化石油氣調(diào)壓器、鋼絲繩、膠合板、細(xì)木工板、安全帽6種產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“6種產(chǎn)品”）實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理。福建省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查技術(shù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“福建省工許審查中心”）以強(qiáng)化工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全為導(dǎo)向，通過(guò)對(duì)接行政、幫扶企業(yè)，上下聯(lián)動(dòng)助力企業(yè)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證好辦易辦。

產(chǎn)品質(zhì)量安全直接關(guān)系公共安全、人體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，我國(guó)對(duì)重要工業(yè)產(chǎn)品實(shí)行生產(chǎn)許可證制度。近年來(lái)，一些生產(chǎn)企業(yè)在取證方面存在“對(duì)相關(guān)規(guī)定和產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則了解不深入、對(duì)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求落實(shí)不到位、對(duì)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任有關(guān)規(guī)定執(zhí)行力不足”等問(wèn)題。對(duì)此，福建省工許審查中心實(shí)施技術(shù)對(duì)接行政，主動(dòng)靠前服務(wù)，通過(guò)以研帶學(xué)的方式配合福建省市場(chǎng)監(jiān)管局成立相關(guān)領(lǐng)域的工許審查員和業(yè)內(nèi)資深技術(shù)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，增補(bǔ)和擴(kuò)充6種產(chǎn)品工許審查員共93名，建立健全經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化許可技術(shù)支撐。

同時(shí)，福建省工許審查中心對(duì)接福建省市場(chǎng)監(jiān)管局行政審批服務(wù)窗口對(duì)6種產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在提交申請(qǐng)材料、落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策、完善檢驗(yàn)要求等方面提出技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)，確保技術(shù)審查工作質(zhì)量。此外，福建省工許審查中心還配合對(duì)福建省市場(chǎng)監(jiān)管局智慧一體化平臺(tái)行政審批系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，將新增6種產(chǎn)品納入審批系統(tǒng)，更好發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)數(shù)字化、智能化在服務(wù)企業(yè)辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的高效作用。

此外，福建省工許審查中心還積極推行技術(shù)對(duì)接企業(yè)，將審查與幫扶相融合，根據(jù)實(shí)際情況圍繞6種產(chǎn)品對(duì)福建省50家左右生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行深入摸底，扎扎實(shí)實(shí)掌握生產(chǎn)企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，為生產(chǎn)許可審批工作提供專(zhuān)業(yè)有力的服務(wù)支撐。

今年6月至11月，福建省工許審查中心審查技術(shù)人員嚴(yán)格按照工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則要求，對(duì)23家申證企業(yè)開(kāi)展許可現(xiàn)場(chǎng)審查及針對(duì)性幫扶行動(dòng)，累計(jì)提出120余條審查意見(jiàn)，涵蓋生產(chǎn)檢驗(yàn)設(shè)備設(shè)施、技術(shù)人員能力、落實(shí)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任、生產(chǎn)檢驗(yàn)過(guò)程控制等多個(gè)方面。

針對(duì)人造板企業(yè)普遍存在的“規(guī)模較小、技術(shù)能力水平較低、質(zhì)量安全意識(shí)較為薄弱”等問(wèn)題，福建省工許審查中心審查技術(shù)人員采取“以審帶幫”的形式，向企業(yè)開(kāi)展政策解讀和宣貫，提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體意識(shí)。對(duì)于審查未通過(guò)的企業(yè)，審查技術(shù)人員針對(duì)關(guān)鍵問(wèn)題提出具體詳細(xì)的整改意見(jiàn)，幫助企業(yè)落實(shí)整改完善，有效解決了企業(yè)取證難、耗時(shí)長(zhǎng)等困境，助力人造板行業(yè)的發(fā)展。

瓶裝液化石油氣調(diào)壓器產(chǎn)品是質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的產(chǎn)品。福建省工許審查中心審查技術(shù)人員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)審查對(duì)企業(yè)在產(chǎn)品圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、檢驗(yàn)規(guī)范等方面遇到的困難進(jìn)行幫扶指導(dǎo)，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和檢驗(yàn)?zāi)芰σ?guī)范提升，進(jìn)一步防控產(chǎn)品質(zhì)量帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

福建省工許審查中心方面表示，將進(jìn)一步嚴(yán)把生產(chǎn)許可審查關(guān)，堅(jiān)持各環(huán)節(jié)科學(xué)、公正、透明，并接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，繼續(xù)統(tǒng)籌強(qiáng)化技術(shù)把關(guān)，多措并舉推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。