本報訊 （陳 思 記者謝 旺）今年以來，重慶市永川區(qū)市場監(jiān)管局將“執(zhí)法為民、服務發(fā)展”理念貫穿行政執(zhí)法全過程，堅持處罰與教育結(jié)合、剛性手段與柔性手段并用，聚焦“四個度”，著力打造服務型執(zhí)法隊伍，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷提升行政執(zhí)法辦案質(zhì)效。

推行包容審慎柔性執(zhí)法，釋放執(zhí)法“溫度”。永川區(qū)市場監(jiān)管局引導“小問題”整改，對不直接涉及公共安全和百姓生命健康等行業(yè)和領域內(nèi)的輕微違法情形，通過發(fā)放執(zhí)法服務警示告誡書、簽訂承諾書、指導約談的形式，引導行政相對人認真自查自糾、立行立改。截至目前，該局共計發(fā)放執(zhí)法服務警示告誡書208份，簽訂各類承諾書320份，指導約談經(jīng)營主體156家次。該局幫助“新業(yè)態(tài)”規(guī)范發(fā)展，對23家次新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)首次輕微違法行為，采取事前預防、事中督導及責令改正等手段進行指導幫助；嚴格落實“無主觀過錯不予行政處罰”要求，推進包容審慎執(zhí)法，對39起輕微違法行為不予處罰，207件案件減輕、從輕處罰，73件案件警告處罰，包容“非故意”犯錯。

優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法方式，提升執(zhí)法“效度”。永川區(qū)市場監(jiān)管局將該區(qū)所有企業(yè)納入“檢查對象名錄庫”，將31個行政執(zhí)法部門所有執(zhí)法人員納入“執(zhí)法檢查人員名錄庫”，除涉及安全、環(huán)保、警務、無證無照等事項外，其余1291項執(zhí)法檢查事項全部納入“檢查事項清單”，通過隨機抽取的方式，真正實現(xiàn)“一企一查進一次門”。該局在聯(lián)合檢查過程中，加強信用修復告知和指導，支持信用重塑，今年以來共辦理行政處罰信用修復5家，異常名錄信用修復313家。

加強執(zhí)法規(guī)范化建設，明晰執(zhí)法“尺度”。該局制作《市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法行為用語指引手冊》，從行政檢查、行政處罰、行政強制3個方面40個執(zhí)法環(huán)節(jié)，對行政執(zhí)法行為和用語進行全過程指導規(guī)范。

做好案件回訪精準普法，強化執(zhí)法“精度”。該局對30家次行政處罰相對人開展事后跟蹤回訪，傾聽行政相對人意見建議，收集意見建議3條，執(zhí)法服務滿意度達99%；扎實開展精準化普法試點，共同營造安全、放心的市場環(huán)境。