□ 胡立彪

“外掛”電子作弊設(shè)備、肆意竄改檢測數(shù)據(jù)、干擾正常數(shù)據(jù)傳輸并出具虛假檢測報告……近日，多地公布的環(huán)保檢查和處罰信息顯示，機動車排放檢測已成為造假高發(fā)區(qū)，對空氣質(zhì)量改善造成嚴(yán)重干擾。

隨著機動車保有量不斷增長，機動車尾氣排放已成為我國城市空氣污染的主要污染源之一。機動車排放檢驗機構(gòu)作為檢測機動車尾氣排放是否達標(biāo)的重要機構(gòu)，是控制道路移動污染源的“最后一道閘門”，也是移動污染源源頭治理，改善環(huán)境空氣質(zhì)量的關(guān)鍵。然而，監(jiān)管部門在日常執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)，不少地方的機動車有“帶病上路”、超標(biāo)排放問題，其背后的原因是一些第三方機動車檢驗機構(gòu)存在弄虛作假行為。

四川省生態(tài)環(huán)境廳近日公布的“綿陽市某機動車檢驗機構(gòu)使用作弊設(shè)備屏蔽車輛OBD（車載排放診斷系統(tǒng)）故障碼案”顯示，綿陽市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局聯(lián)合對該機構(gòu)進行突擊檢查發(fā)現(xiàn)，該機構(gòu)近期檢測的部分車輛發(fā)動機控制單元CALID代碼初檢、復(fù)檢不一致，且不同車輛、不同發(fā)動機型號的車輛復(fù)檢合格報告上載明的CALID代碼雷同，疑似使用了OBD故障碼屏蔽器。進一步調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，該機構(gòu)使用OBD故障碼屏蔽器對13輛機動車進行排放檢驗，導(dǎo)致不合格車輛通過了排放檢驗。監(jiān)管部門依法對該機構(gòu)作出罰款24萬余元的處罰。

機動車檢驗造假并非一時一地的個別現(xiàn)象。從媒體報道看，近些年，北京、江蘇、湖南、廣西等地相關(guān)監(jiān)管部門均發(fā)布過查處使用OBD屏蔽器竄改檢測結(jié)果的案例。目前，這種用于違法操作的OBD屏蔽器竟在一些電商平臺公開銷售，說明機動車檢測造假有一定的市場需求。業(yè)內(nèi)人士透露，一些機動車檢驗機構(gòu)之所以“環(huán)檢放水”造假，主要是因為近年來檢驗機構(gòu)增多，行業(yè)競爭加劇，有的機構(gòu)為搶生意，動起了歪腦筋。對于這些檢驗機構(gòu)而言，“好服務(wù)”的衡量標(biāo)準(zhǔn)成了“包過”，于是就出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象。惡性競爭之下，部分地方機動車檢驗作弊器已形成生產(chǎn)、分銷、使用的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。

違法行為一旦產(chǎn)業(yè)化，會對社會造成極大危害。生態(tài)環(huán)境部近期多次公開表示，監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假沖擊了環(huán)境監(jiān)管部門的底線，對這些行為必須嚴(yán)厲打擊，鏟除其滋生的土壤。7月30日，市場監(jiān)管總局部署開展機動車檢驗專項整治行動，聯(lián)合公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸部門加強機動車檢驗機構(gòu)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊不執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)檢驗、竄改檢驗數(shù)據(jù)、出具虛假檢驗報告等違法違規(guī)行為。

治理機動車檢驗機構(gòu)環(huán)檢造假亂象，應(yīng)以零容忍的態(tài)度常抓不懈。各相關(guān)部門要認真研究、準(zhǔn)確把握環(huán)檢造假的階段性特征和變化趨勢，堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“實”處著力，筑牢防范和懲治造假行為的堅實堤壩。要建立完善長效監(jiān)管執(zhí)法機制，加強部門協(xié)同聯(lián)動，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享，建立多部門聯(lián)合辦案、聯(lián)合懲戒機制，嚴(yán)厲查處弄虛作假違法犯罪行為；建立日常執(zhí)法監(jiān)管機制、強化管理制度建設(shè)、建立守法激勵機制，提升機動車檢驗機構(gòu)守法能力，全面加強機動車排放檢驗領(lǐng)域監(jiān)督管理。

針對當(dāng)前機動車檢驗行業(yè)市場存在的檢驗?zāi)芰^剩、惡性競爭等問題，相關(guān)部門應(yīng)鼓勵有條件的機構(gòu)通過兼并、重組等方式進行資源整合，優(yōu)化資源配置，打造一批檢驗質(zhì)量高、服務(wù)能力強的標(biāo)桿機構(gòu)，形成帶動示范效應(yīng)。同時，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的組織引領(lǐng)作用，加強行業(yè)自律和自我監(jiān)管，輔之以環(huán)境信用管理，破解惡性競爭，促進行業(yè)規(guī)范自律發(fā)展。