繃緊“安全弦” 擰緊“責(zé)任鏈”

安徽馬鞍山市市場監(jiān)管局多措并舉推動工業(yè)產(chǎn)品“兩個規(guī)定”落地見效

□ 王 璨 本報(bào)記者 李 輝

一個市級市場監(jiān)管局的工作做法，居然4次被市場監(jiān)管總局的簡報(bào)刊發(fā)。

近日，記者從安徽省馬鞍山市市場監(jiān)管局了解到，該局通過強(qiáng)舉措、建機(jī)制、嚴(yán)責(zé)任，推動工業(yè)產(chǎn)品“兩個規(guī)定”（《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《工業(yè)產(chǎn)品銷售單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》）落實(shí)工作取得積極成效。其中，主體責(zé)任信息平臺錄入、重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控等具有創(chuàng)建性的工作經(jīng)驗(yàn)先后4次被市場監(jiān)管總局的簡報(bào)刊發(fā)。

為了推動工業(yè)產(chǎn)品“兩個規(guī)定”落地見效，馬鞍山市市場監(jiān)管局一方面結(jié)合該市基層市場監(jiān)管所設(shè)置、產(chǎn)業(yè)集聚、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品分布等情況，明確各縣區(qū)生產(chǎn)銷售單位摸排及信息錄入階段性（周、月）目標(biāo)任務(wù)，確保在今年年底前轄區(qū)內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售單位質(zhì)量安全相關(guān)信息應(yīng)錄盡錄。同時，各縣區(qū)市場監(jiān)管局每月制定工作計(jì)劃，并將目標(biāo)任務(wù)分解壓實(shí)到全市46個基層市場監(jiān)管所。截至目前，市、縣（區(qū)）市場監(jiān)管局和市場監(jiān)管所三級均成立工作專班，明確專人負(fù)責(zé)省工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任信息平臺和市場監(jiān)管總局監(jiān)管督查信息平臺的信息錄入、使用等相關(guān)工作。建立“日調(diào)度、周通報(bào)、月約談”工作機(jī)制，對未完成目標(biāo)任務(wù)的，約談單位負(fù)責(zé)人，并將信息錄入工作列入2024年全市質(zhì)量工作考核。

另一方面，馬鞍山市市場監(jiān)管局緊盯高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)企業(yè)，參照市場監(jiān)管總局制定的工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單和有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化制定了13種重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單，其中生產(chǎn)領(lǐng)域包括復(fù)合肥、水泥、溶解乙炔、熱軋帶肋鋼筋等4種產(chǎn)品，銷售領(lǐng)域包括電動自行車、電動自行車蓄電池、電動自行車充電器、電動自行車乘員頭盔、家用燃?xì)庠?、商用燃?xì)馊紵骶?、瓶裝液化石油氣調(diào)壓器、家用燃?xì)庥孟鹉z和塑料軟管、家用燃?xì)饪焖贌崴鞯?種產(chǎn)品，突出影響質(zhì)量安全的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，找準(zhǔn)控制措施和檢查方法，督促生產(chǎn)銷售單位參照執(zhí)行；堅(jiān)持重點(diǎn)先行，對全市基層監(jiān)管人員、18家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證單位、564家電動自行車銷售單位的質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員開展集中培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)16場次、800余人次。同時，結(jié)合證后監(jiān)管、專項(xiàng)整治工作，幫助120多家生產(chǎn)銷售單位完善風(fēng)險(xiǎn)管控清單，著力提升產(chǎn)品質(zhì)量安全管理人員精準(zhǔn)識別風(fēng)險(xiǎn)、科學(xué)防控風(fēng)險(xiǎn)能力；把生產(chǎn)銷售單位建立和落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單列入年度重點(diǎn)工作計(jì)劃，壓實(shí)屬地部門監(jiān)管責(zé)任。

馬鞍山市市場監(jiān)管局還實(shí)行分層分級管理，將全市8000多家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售單位劃分為A、B、C、D級，推動建立健全責(zé)任體系，落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。市本級將146家生產(chǎn)銷售單位列入監(jiān)管任務(wù)清單，抓好常態(tài)化監(jiān)管，實(shí)時開展督導(dǎo)檢查，對6個縣（區(qū)）局“兩個規(guī)定”落實(shí)情況開展檢查，發(fā)現(xiàn)整改問題21個；對未發(fā)現(xiàn)或者質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)小的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售單位，按照“無事不擾”原則，納入屬地日常監(jiān)管或?qū)嵤┯|發(fā)式監(jiān)管。對19家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格單位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，立案19件。推進(jìn)電動自行車安全隱患全鏈條整治，立案41件，其中查處非法改裝電動自行車28件，銷售不合格產(chǎn)品12件，未履行質(zhì)量安全主體責(zé)任1件；建立落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任制度模板，創(chuàng)新推行市場開辦者配備質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人，各個體工商戶配備質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員的“1+1+N”的質(zhì)量安全責(zé)任機(jī)制。同時，以解決質(zhì)量安全管理人員配備不到位、安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單不受控、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查不細(xì)致等共性問題為突破口，監(jiān)督檢查生產(chǎn)銷售單位1300多家次，派出技術(shù)專家125人次，實(shí)地幫扶企業(yè)98家次，開展質(zhì)量技術(shù)培訓(xùn)29場次，出具質(zhì)量問題“診斷書”14份，解決質(zhì)量問題27件。