□ 徐接達(dá) 張 慶 本報(bào)記者 謝 旺

今年以來(lái)，重慶市萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合公安、交通等部門(mén)，探索建立摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)（電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)輕便摩托車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)、低速電動(dòng)車(chē)）分類(lèi)銷(xiāo)售、售前安全宣傳告知、售后跟蹤服務(wù)登記分享“三項(xiàng)制度”，破解基層摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)治理困境。

為抓好分類(lèi)分區(qū)銷(xiāo)售，規(guī)范企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)行為，萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)參照藥品分類(lèi)銷(xiāo)售制度，督促經(jīng)銷(xiāo)商按摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)相關(guān)類(lèi)型進(jìn)行分類(lèi)分區(qū)銷(xiāo)售，設(shè)置銷(xiāo)售指示牌，載明該類(lèi)車(chē)型的設(shè)計(jì)限速、電池標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)駕資格、懸掛牌照類(lèi)型等法規(guī)要求，明確車(chē)輛用途、銷(xiāo)售者義務(wù)、售后保障等重要內(nèi)容。該措施開(kāi)展試點(diǎn)以來(lái)，3000余名潛在消費(fèi)者通過(guò)指示牌自行了解相應(yīng)車(chē)型政策法規(guī)，銷(xiāo)售環(huán)節(jié)電動(dòng)自行車(chē)上牌率達(dá)到90%，電動(dòng)摩托車(chē)上牌率同比上升50%；駕照學(xué)習(xí)報(bào)考率同比上升23%。銷(xiāo)售企業(yè)虛假宣傳現(xiàn)象“零發(fā)生”。

為抓好售前安全宣傳，壓實(shí)各方安全責(zé)任，萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)圍繞摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)加裝超標(biāo)電池、車(chē)棚雨棚、拆改限速（包括解碼提速）等非法改裝情形，編制售前宣傳告知手冊(cè)、拍攝宣傳短片，將摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)質(zhì)量安全關(guān)口前移，壓緊銷(xiāo)售者主體宣傳責(zé)任。在消費(fèi)者明確購(gòu)買(mǎi)意愿后，由銷(xiāo)售方對(duì)消費(fèi)者講解合法改裝的政策要求、違法改裝的處罰規(guī)定，并與消費(fèi)者簽訂摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)售前安全宣傳告知書(shū)，如消費(fèi)者所選摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)無(wú)法滿(mǎn)足消費(fèi)者日常使用要求，再由銷(xiāo)售方按照“分區(qū)銷(xiāo)售”要求推薦產(chǎn)品。自今年6月該項(xiàng)制度實(shí)施以來(lái)，試點(diǎn)門(mén)店銷(xiāo)售的摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)售出后非法改裝率環(huán)比下降40%。

萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)注重抓好銷(xiāo)售跟蹤分享，推動(dòng)事前安全監(jiān)管，建立摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售主體責(zé)任清單，要求銷(xiāo)售方建立信息臺(tái)賬，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)定期收集，并動(dòng)態(tài)分享給公安等部門(mén)。同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門(mén)通過(guò)臺(tái)賬定期摸排回訪(fǎng)已銷(xiāo)售車(chē)輛實(shí)際電池電壓容量、車(chē)輛結(jié)構(gòu)等數(shù)據(jù)信息，判斷已銷(xiāo)售車(chē)輛是否存在非法改裝行為，發(fā)現(xiàn)線(xiàn)索后再開(kāi)展精準(zhǔn)執(zhí)法。截至目前，該區(qū)信息臺(tái)賬累計(jì)登記摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)車(chē)架號(hào)、駕駛?cè)松矸?、電池組唯一性編碼、駕駛?cè)藴?zhǔn)駕資格等數(shù)據(jù)2400余條。

現(xiàn)在，在萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)，經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)核查消費(fèi)者準(zhǔn)駕資格，經(jīng)營(yíng)者、監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法人員電話(huà)提醒消費(fèi)者或駕駛?cè)瞬坏脤?shí)施非法改裝拼裝、無(wú)證駕駛等違法行為，區(qū)級(jí)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法等工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，社會(huì)共治格局加速形成。