□ 徐建華

不久前召開的中央政治局會(huì)議部署下半年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)提出，要以提振消費(fèi)為重點(diǎn)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，經(jīng)濟(jì)政策的著力點(diǎn)要更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費(fèi)，明確“把服務(wù)消費(fèi)作為消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)的重要抓手，支持文旅、養(yǎng)老、育幼、家政等消費(fèi)”。為優(yōu)化和擴(kuò)大服務(wù)供給，釋放服務(wù)消費(fèi)潛力，更好滿足人民群眾個(gè)性化、多樣化、品質(zhì)化服務(wù)消費(fèi)需求，國(guó)務(wù)院日前專門印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。

《意見》提出6方面20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，著力提升服務(wù)品質(zhì)、豐富消費(fèi)場(chǎng)景、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，以創(chuàng)新激發(fā)服務(wù)消費(fèi)內(nèi)生動(dòng)能，培育服務(wù)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，更好滿足人民群眾個(gè)性化、多樣化、品質(zhì)化服務(wù)消費(fèi)需求。尤其值得注意的是，《意見》還專門要求各地區(qū)、各部門和有關(guān)單位堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)，共同促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年上半年，服務(wù)零售額同比增長(zhǎng)7.5%，增速比同期商品零售額增速快4.3個(gè)百分點(diǎn)。有專家指出，我國(guó)正處在服務(wù)消費(fèi)較快增長(zhǎng)階段，服務(wù)消費(fèi)增速快于商品消費(fèi)，成為居民消費(fèi)的主要增量來(lái)源。但與高收入經(jīng)濟(jì)體相同發(fā)展階段的平均水平相比，目前，我國(guó)服務(wù)消費(fèi)占居民消費(fèi)比重仍然偏低，具有較大的發(fā)展空間和潛力。促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展是擴(kuò)大內(nèi)需的有力舉措。還有專家表示，當(dāng)前國(guó)內(nèi)有效需求不足，從消費(fèi)來(lái)看，服務(wù)消費(fèi)已經(jīng)成為拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)的主要引擎?！兑庖姟烦雠_(tái)十分及時(shí)，有利于激發(fā)服務(wù)消費(fèi)內(nèi)生動(dòng)能，培育服務(wù)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，為擴(kuò)大內(nèi)需和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)提供有力支撐。

從《意見》部署的任務(wù)來(lái)看，主要包括挖掘餐飲住宿、家政服務(wù)、養(yǎng)老托育等基礎(chǔ)型消費(fèi)潛力；激發(fā)文化娛樂(lè)、旅游、體育、教育和培訓(xùn)、居住服務(wù)等改善型消費(fèi)活力；培育壯大數(shù)字、綠色、健康等新型消費(fèi)。也就是說(shuō)，《意見》基本上涵蓋了服務(wù)消費(fèi)的各個(gè)領(lǐng)域，既有存量較大的傳統(tǒng)服務(wù)消費(fèi)，也有增長(zhǎng)空間更大的改善型、新型服務(wù)消費(fèi)，不僅有利于滿足消費(fèi)者個(gè)性化、體驗(yàn)性等服務(wù)消費(fèi)日益多樣化需求，還能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

一直以來(lái)，投資、出口和消費(fèi)被看成是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”。在如今高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用日趨重要。與此同時(shí)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化，服務(wù)業(yè)早已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“主力軍”。因此，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展，一方面是進(jìn)一步落實(shí)“促消費(fèi)”的重要措施，從而以提振消費(fèi)為重點(diǎn)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求；一方面能進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，消費(fèi)者越來(lái)越看重精神上的愉悅、身心上的健康，服務(wù)消費(fèi)不僅是消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)的重要舉措，也是激發(fā)消費(fèi)新動(dòng)能，不斷滿足居民消費(fèi)新需求的必然之舉，必須用高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展。

用高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展，首先就是要持續(xù)提升服務(wù)消費(fèi)的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，讓廣大消費(fèi)者愿消費(fèi)、能消費(fèi)?！兑庖姟诽岢鲆凹訌?qiáng)服務(wù)消費(fèi)品牌培育”，尤其是明確要“探索開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾活動(dòng)。支持服務(wù)業(yè)企業(yè)加強(qiáng)品牌培育、運(yùn)營(yíng)和保護(hù)，發(fā)揮中華老字號(hào)和特色傳統(tǒng)品牌引領(lǐng)作用，培育一批服務(wù)質(zhì)量好、創(chuàng)新動(dòng)能足、帶動(dòng)作用強(qiáng)的服務(wù)業(yè)品牌”，就是要通過(guò)加強(qiáng)服務(wù)消費(fèi)品牌培育，進(jìn)一步提升服務(wù)消費(fèi)的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。無(wú)論是傳統(tǒng)的餐飲住宿、家政服務(wù)和養(yǎng)老托育消費(fèi)，還是近些年風(fēng)生水起的文化娛樂(lè)、旅游、體育以及教育和培訓(xùn)消費(fèi)等，市場(chǎng)供給的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量與消費(fèi)者日益增長(zhǎng)的消費(fèi)要求不匹配，已經(jīng)成為制約市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的主要矛盾之一，因此必須用高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)激發(fā)市場(chǎng)新活力，促進(jìn)新消費(fèi)。

用高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展，還需要持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，讓廣大消費(fèi)者敢消費(fèi)、愛消費(fèi)?！兑庖姟诽岢鲆凹訌?qiáng)服務(wù)消費(fèi)監(jiān)管”和“完善服務(wù)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”等措施，無(wú)疑就是為了進(jìn)一步解決消費(fèi)者的后顧之憂，讓他們放心消費(fèi)、安心消費(fèi)。通過(guò)加強(qiáng)消費(fèi)服務(wù)監(jiān)管，從而進(jìn)一步凈化市場(chǎng)，提供更多高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)；通過(guò)完善標(biāo)準(zhǔn)，能夠發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用，用高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展。

一分部署九分落實(shí)。服務(wù)消費(fèi)涉及行業(yè)眾多，《意見》的落實(shí)推進(jìn)需要各方形成合力，從各個(gè)方面強(qiáng)化政策保障支撐，從而充分釋放服務(wù)消費(fèi)潛力，用高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)持續(xù)促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》【觀察家】