市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于全面深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管規(guī)范涉企行政檢查服務高質(zhì)量發(fā)展的意見》

健全新型監(jiān)管機制 提升協(xié)同監(jiān)管能力

本報訊 （記者史玉成）近日，市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于全面深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管規(guī)范涉企行政檢查服務高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），旨在健全完善以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段的新型監(jiān)管機制，進一步規(guī)范涉企監(jiān)督檢查內(nèi)容、方式和流程，持續(xù)提升協(xié)同監(jiān)管能力，更好服務高質(zhì)量發(fā)展。

《意見》指出，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持系統(tǒng)觀念，突出問題導向，以提高涉企行政檢查質(zhì)量和效能為目標，深入推進市場監(jiān)管部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化、精細化、智能化，進一步優(yōu)化協(xié)同監(jiān)管機制和方式，持續(xù)增強監(jiān)管規(guī)范性、精準性、有效性和透明度，帶動市場監(jiān)管領(lǐng)域新型監(jiān)管機制更加完善，切實減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的不必要干擾，促進營造公平公正、誠信有序的市場環(huán)境，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。

《意見》圍繞持續(xù)提升監(jiān)管效能、積極探索監(jiān)管創(chuàng)新、強化組織保障等方面提出多項舉措。一是夯實工作基礎(chǔ)。要求動態(tài)調(diào)整、實時更新“一單、兩庫、一指引”，優(yōu)化完善工作平臺，統(tǒng)籌制定年度抽查工作計劃。二是科學實施抽查。要求聚焦失信造假等行為，全面運用信用風險分類結(jié)果，實施差異化精準監(jiān)管。統(tǒng)籌“雙隨機”監(jiān)管和重點監(jiān)管，探索建立重點監(jiān)管事項清單制度。依法公示抽查檢查結(jié)果信息，做好抽查檢查與執(zhí)法執(zhí)紀銜接。三是堅持問題導向。提出10種抽查檢查結(jié)果信息類型，滿足各領(lǐng)域不同抽查對象的需求。建立抽查檢查結(jié)果公示信息修復機制，鼓勵支持經(jīng)營主體便捷高效重塑信用。四是強化聯(lián)合監(jiān)管。推動建立由行業(yè)主管部門牽頭、市場監(jiān)管部門協(xié)調(diào)、相關(guān)部門參與的“雙隨機”監(jiān)管機制，明確以跨部門聯(lián)合檢查為原則、部門單獨檢查為例外，切實減少涉企檢查頻次。五是探索監(jiān)管創(chuàng)新。鼓勵開展監(jiān)管創(chuàng)新試點，探索推行以遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管方式，積極推進跨區(qū)域聯(lián)合抽查、“綜合一次查”等監(jiān)管新模式。六是強化制度保障。按照“盡職照單免責、失職照單問責”原則，明確不應追究行政執(zhí)法責任的具體情形，解決監(jiān)管執(zhí)法人員后顧之憂。

《中國質(zhì)量報》