改“大水漫灌”為“精準滴灌”

福建廈門分型分類“量身定制”個體工商戶幫扶措施

本報訊 （陳 永 記者江 岱）“全市個體工商戶將劃分為三型四類”“匯集合力采取針對性差異化幫扶措施”……近日，福建省廈門市市場監(jiān)管局等17個部門聯(lián)合印發(fā)《廈門市推進個體工商戶分型分類精準幫扶促進高質量發(fā)展工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》），通過為不同類型、不同階段的個體工商戶“量身定制”幫扶措施，改“大水漫灌”為“精準滴灌”，進一步激發(fā)個體工商戶活力及創(chuàng)造力，促進個體工商戶持續(xù)健康發(fā)展。

《實施方案》提出了夯實分型基礎、制定分類標準、組織分類認定3項重點任務。其中，分型是根據福建省分型判定指標，將在廈門實際從事經營活動的個體工商戶劃分為“生存型”“成長型”“發(fā)展型”3種；分類則是在分型判定基礎上，對已納入“成長型”“發(fā)展型”且誠信經營的個體工商戶，通過自主申報或部門推薦認定，劃分為“名特優(yōu)新”（知名、特色、優(yōu)質、新興）4類。

“個體工商戶分型分類，實行基礎標準全國統(tǒng)一，分型標準以省為單位，分類標準以市為單位確定的方式?！睆B門市市場監(jiān)管局營商處工作人員介紹，《實施方案》在福建省個體工商戶分型標準的基礎上，配套發(fā)布廈門市個體工商戶分類標準，明確分類原則、來源、認定方式等認定程序，并逐項細化全市“名特優(yōu)新”個體工商戶的分類標準，充分體現(xiàn)當地特色元素，如“新閩菜”“名廚名菜名店”“鷺品”“廈門老字號”等，進一步呼應廈門經濟社會發(fā)展特點及發(fā)展導向。

不僅如此，《實施方案》明確，在現(xiàn)有法律法規(guī)和政策體系內，將統(tǒng)籌各方面資源，對“生存型”“成長型”“發(fā)展型”及“名特優(yōu)新”個體工商戶提出15條針對性差異化幫扶措施，并配套細化辦事指引，確保方案落地后指向明確、可操作、快兌現(xiàn)。

對處于初創(chuàng)階段、缺乏競爭力的“生存型”個體工商戶，側重提升登記審批便利度、增加經營場所供給、優(yōu)化年報和信用修復流程、營造公平有序的市場環(huán)境及支持發(fā)展線上經營模式，以激發(fā)其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力；對處于穩(wěn)定經營階段、有一定銷售額或營業(yè)收入的“成長型”個體工商戶，側重優(yōu)化用工服務、加強職業(yè)技能培訓、落實社保政策及強化金融支持保障體系，進一步提升其持續(xù)經營能力；對處于持續(xù)壯大階段、有較強市場競爭力的“發(fā)展型”個體工商戶，側重加強競爭合規(guī)精準指導、支持其轉型升級為企業(yè)及提升知識產權保護能力，有力實現(xiàn)高質量發(fā)展；對于特色鮮明、誠信經營、發(fā)展?jié)摿Υ蟮摹懊貎?yōu)新”個體工商戶，側重加大宣傳推介力度、深化品牌創(chuàng)建服務及擴展發(fā)展空間，以充分發(fā)揮其示范帶動作用。

此外，《實施方案》規(guī)定，個體工商戶分類認定每年定期組織開展一次。根據屬地原則，屬于“成長型”和“發(fā)展型”的個體工商戶，可自主申報為“名、特、優(yōu)、新”4類之一并經市場監(jiān)管部門審核后認定。該項申報期為每年8月中旬分型判定結束后啟動，并于當年11月底前完成分類，次年1月1日起，各部門對認定的“名特優(yōu)新”個體工商戶實施精準幫扶。

廈門市市場監(jiān)管局相關負責人表示，個體工商戶是經濟最微觀、最活躍的因素，也是與百姓生活最為密切的經營主體。目前，該市登記在冊個體工商戶超45萬戶，約占全市經營主體總量的一半，已成為推動廈門高質量發(fā)展的重要力量。接下來，廈門市市場監(jiān)管部門將會同各相關部門，在重點推進分型分類政策落地落實的同時，開展系列促進個體工商戶發(fā)展工作，舉辦第三屆“個體工商戶服務月”活動，完善與個體工商戶常態(tài)化溝通交流機制，不斷為個體工商戶發(fā)展營造良好氛圍，助力個體工商戶在廈門更好地生存、成長、發(fā)展。

《中國質量報》