□ 胡立彪

近日，有網(wǎng)友發(fā)視頻稱自己在吉林長春乘出租車時遭“反向抹零”。視頻顯示，該網(wǎng)友打車實際應(yīng)付費11.6元，出租車司機卻要收費12元。當(dāng)該網(wǎng)友提出異議時，這位司機表示，這是長春市的規(guī)矩，可以問長春當(dāng)?shù)厝恕?/p>

此事引發(fā)網(wǎng)友圍觀熱議。有網(wǎng)友認(rèn)為，現(xiàn)實消費過程中，為免去找零錢的麻煩，購物結(jié)賬時“四舍五入”抹零湊整是常見做法，也就幾毛幾分的事，沒必要計較。也有網(wǎng)友表示，凡關(guān)涉消費者權(quán)益，關(guān)涉法律，就沒有小事，若行為界限設(shè)定明確，判斷其屬性，只講有無，不論多少。司機“反向抹零”顯然損害了消費者利益，就算多收一分錢，也是違法之舉。

此事爭議的焦點，是長春市的“規(guī)矩”能不能成為司機多收費的理由。該“規(guī)矩”指的是長春市2019年出臺的一個文件——《長春市出租汽車運價調(diào)整及建立運價與燃?xì)鈨r格聯(lián)運機制的通知》，其中提出，長春市出租車的計價里程費最終按“四舍五入”收取。出租車司機據(jù)此收費，似乎是合理的。但法律人士指出，該文件關(guān)于“四舍五入”收費的規(guī)定本身不合法，因此，司機多收費的行為屬于違法行為。

我國價格法規(guī)定，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照政府價格主管部門的規(guī)定明碼標(biāo)價，不得在標(biāo)價之外加價出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費用；經(jīng)營者不得利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易。商家結(jié)賬時采取“四舍五入”的方式抹零，“四舍”屬于讓利的自愿行為，沒有問題，但“五入”性質(zhì)上屬于加價出售商品，即“低標(biāo)高結(jié)”；若事先未明示消費者，則涉嫌欺詐交易。另外，我國消費者權(quán)益保護法規(guī)定，經(jīng)營者與消費者進行交易，應(yīng)當(dāng)遵守自愿、平等、公平、誠信的原則。商家結(jié)賬時以“五入”的方式多收消費者的費用，必須經(jīng)消費者同意，否則就侵犯了消費者的公平交易權(quán)。

顯然，長春的“規(guī)矩”與價格法、消費者權(quán)益保護法的規(guī)定存在沖突。在這種情況下，一條非常重要的法律原則就起作用了——根據(jù)立法法，在出現(xiàn)法律條款沖突時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循上位法優(yōu)先于下位法、特殊法優(yōu)先于一般法的原則進行適用，以確保法律體系的統(tǒng)一性?！堕L春市出租汽車運價調(diào)整及建立運價與燃?xì)鈨r格聯(lián)運機制的通知》為地方政府規(guī)章，屬于下位法，其中內(nèi)容不得與作為上位法的價格法、消費者權(quán)益保護法相關(guān)規(guī)定發(fā)生抵觸，該地方規(guī)章與上位法律相抵觸的規(guī)定無效，制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時予以修改或者廢止。

出租車司機所依仗的“規(guī)矩”無效，其“反向抹零”的行為被認(rèn)定為違法，那后果就嚴(yán)重了。根據(jù)價格法和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》的規(guī)定，構(gòu)成價外加價的違法行為，執(zhí)法人員可依法對當(dāng)事人處沒收違法所得，并處5000元以下罰款的行政處罰。現(xiàn)實中，這樣的案例并不少。去年12月，天津市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法總隊執(zhí)法人員對某餐飲企業(yè)進行執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人在結(jié)算費用時，將消費者原價為1474.6元的消費訂單以1475元進行結(jié)算。對于當(dāng)事人向消費者“反向抹零”多收取0.4元的行為，執(zhí)法人員依法責(zé)令其改正違法行為，并給予其罰款2000元的行政處罰。

小錢難舍，這是商家的逐利本性決定的。現(xiàn)在商業(yè)交易多是數(shù)字化結(jié)算，不再有數(shù)硬幣找零的麻煩，但仍有商家拿“四舍五入”的所謂“規(guī)矩”說事，這就是在算小賬、玩貓膩。在找零上只為自己著想?yún)s不顧及消費者權(quán)益的商家，這個借口那個理由的背后，是其經(jīng)營理念的錯位。要維護消費者的權(quán)益，期待那些不良商家良心發(fā)現(xiàn)終是奢望，將他們的錯位理念扳正，必須依靠完善而強有力的法律法規(guī)才行。

《中國質(zhì)量報》【消費時評】