暖心政策 貼心服務(wù)

北京推出多項(xiàng)服務(wù)措施助企紓困

□ 本報(bào)記者 徐建華

營(yíng)商環(huán)境方面，提供定制化貼心服務(wù)，企業(yè)可自主公示個(gè)性化經(jīng)營(yíng)范圍；利用技術(shù)手段，通過(guò)遠(yuǎn)程核查方式，為食品生產(chǎn)企業(yè)辦理許可；為新開(kāi)辦企業(yè)免費(fèi)發(fā)放電子印章，今年以來(lái)，已有約90萬(wàn)戶市場(chǎng)主體辦理電子印章。在監(jiān)管中實(shí)行有溫度的執(zhí)法，對(duì)因疫情影響，市場(chǎng)主體無(wú)法按時(shí)年報(bào)或暫時(shí)失聯(lián)等情況，通過(guò)免予相關(guān)行政處罰、采取審慎經(jīng)營(yíng)異常名錄管理措施等方式，幫助市場(chǎng)主體更快速地恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)……為進(jìn)一步助企紓困，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、激發(fā)市場(chǎng)活力，近期，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局充分發(fā)揮職能，又推出了一系列惠企利民服務(wù)舉措。

提供定制化服務(wù)，支持市場(chǎng)主體個(gè)性化自主經(jīng)營(yíng)。今年，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局探索經(jīng)營(yíng)范圍自主公示改革，將文化、餐飲服務(wù)、食品生產(chǎn)等行業(yè)納入首批試點(diǎn)范圍，市場(chǎng)主體可自行在“e窗通”服務(wù)平臺(tái)“自主公示”專欄點(diǎn)選特色經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，為企業(yè)推廣特色服務(wù)和品牌宣傳創(chuàng)造條件，目前已有多家企業(yè)進(jìn)行自主公示。暢通新興行業(yè)企業(yè)名稱申報(bào)渠道，根據(jù)企業(yè)需求或行業(yè)主管部門建議，及時(shí)申請(qǐng)將新興行業(yè)納入規(guī)范行業(yè)用語(yǔ)，方便企業(yè)即時(shí)獲取名稱，鼓勵(lì)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。根據(jù)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)需要，對(duì)于個(gè)體工商戶申請(qǐng)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)事項(xiàng)即時(shí)辦結(jié)，支持市場(chǎng)主體發(fā)展壯大。

加強(qiáng)數(shù)字賦能，為企業(yè)辦事增便利。北京市市場(chǎng)監(jiān)管局積極推進(jìn)“一照通辦”，將市場(chǎng)監(jiān)管部門8項(xiàng)涉企許可、10項(xiàng)企業(yè)信息歸集至電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)僅用一張電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可辦理多個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)打下基礎(chǔ)。同時(shí)，為新開(kāi)辦企業(yè)免費(fèi)發(fā)放電子印章，鼓勵(lì)已有企業(yè)辦理使用電子印章，今年以來(lái)已有約90萬(wàn)戶市場(chǎng)主體辦理電子印章。開(kāi)發(fā)破產(chǎn)（強(qiáng)制清算）企業(yè)登記信息材料網(wǎng)上查詢服務(wù)，優(yōu)化管理人（清算組）檔案查詢手續(xù)，進(jìn)一步提高企業(yè)破產(chǎn)及公司強(qiáng)制清算效率。

有序推進(jìn)歇業(yè)備案制度，讓經(jīng)營(yíng)困難市場(chǎng)主體“歇口氣”再出發(fā)。在北京市企業(yè)服務(wù)“e窗通”平臺(tái)上線了歇業(yè)備案功能，因疫情等因素影響經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)、個(gè)體工商戶，可自主決定歇業(yè)。市場(chǎng)主體歇業(yè)備案信息直接推送至北京市大數(shù)據(jù)平臺(tái)，市場(chǎng)主體無(wú)需向稅務(wù)等部門另行報(bào)告相關(guān)信息。歇業(yè)期間通過(guò)市場(chǎng)主體登記的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系的，不視為違法行為。截至目前，北京市已有240余家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了自主歇業(yè)，為企業(yè)“再啟程”提供了緩沖機(jī)會(huì)。

疫情防控期間，針對(duì)企業(yè)辦理餐飲類食品經(jīng)營(yíng)許可、特殊食品生產(chǎn)許可，但無(wú)法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的情況，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局推出遠(yuǎn)程核查服務(wù)。通過(guò)“視頻+網(wǎng)上審查書(shū)面材料”等方式，對(duì)企業(yè)設(shè)施設(shè)備、布局流程和衛(wèi)生條件等進(jìn)行核查，堅(jiān)持核查標(biāo)準(zhǔn)不降低，確保食品安全風(fēng)險(xiǎn)可控，遠(yuǎn)程核查符合要求的即可依法發(fā)放許可證。目前，北京市已通過(guò)遠(yuǎn)程核查的方式，為多家保健食品生產(chǎn)企業(yè)辦理許可核查。

持續(xù)開(kāi)展企業(yè)許可證延期工作。該局為疫情防控期間工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證有效期屆滿但仍需繼續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)提供許可證有效期順延服務(wù)，目前已有7家企業(yè)通過(guò)告知承諾審批方式在線申請(qǐng)了許可證延續(xù)、變更等業(yè)務(wù)。為受疫情影響無(wú)法及時(shí)換發(fā)食品生產(chǎn)許可證（非特殊食品）的18家食品生產(chǎn)企業(yè)辦理了食品生產(chǎn)許可證有效期順延業(yè)務(wù)，許可證有效期順延6個(gè)月。為封管控區(qū)內(nèi)無(wú)法及時(shí)換發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證、食品生產(chǎn)許可證（特殊食品）的企業(yè)提供許可證有效期順延服務(wù)，目前已為57家企業(yè)辦理了食品經(jīng)營(yíng)許可證順延，有效期順延至封管控解除后30日。

為解決疫情防控期間市場(chǎng)主體無(wú)法按時(shí)年報(bào)或暫時(shí)失聯(lián)等情況，該局通過(guò)免予相關(guān)行政處罰、采取審慎經(jīng)營(yíng)異常名錄管理措施等方式，幫助市場(chǎng)主體更快速地恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)。

北京市對(duì)受疫情影響未按時(shí)申報(bào)2021年度年報(bào)的市場(chǎng)主體，免予相關(guān)行政處罰；2022年9月底前完成2021年度年報(bào)申報(bào)的市場(chǎng)主體，實(shí)施不予執(zhí)行列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄或標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)等柔性措施，便于企業(yè)調(diào)整恢復(fù)。同時(shí)，全力簡(jiǎn)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄移出程序及證明材料，市場(chǎng)主體已變更地址或完成年報(bào)的，市場(chǎng)監(jiān)管部門直接通過(guò)信息系統(tǒng)查詢相關(guān)信息，在受理后3個(gè)工作日內(nèi)辦理移出，無(wú)需企業(yè)提交證明材料；對(duì)于市場(chǎng)主體能夠通過(guò)提供有關(guān)材料證明其在原登記住所開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，自查實(shí)之日起3個(gè)工作日內(nèi)辦理移出。

開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治，減輕中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。今年上半年，北京市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門已檢查相關(guān)收費(fèi)主體135家，惠及中小微企業(yè)及個(gè)體工商戶萬(wàn)余家，切實(shí)打造穩(wěn)健有序?qū)捤傻氖袌?chǎng)環(huán)境。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》【我為群眾辦實(shí)事·一線行動(dòng)】