綠色發(fā)展繪就詩畫云南

——市場監(jiān)管助力云南民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展采訪調(diào)研記

本報赴云南省采訪調(diào)研組

夜幕下的云南省昆明市斗南花市，燈火通明。

幾個小時前，它們還盛開在田間地頭，此刻，一箱箱新鮮的玫瑰、康乃馨、百合等鮮切花正“整裝待發(fā)”。滿載著“萬紫千紅”的車輛，川流不息。這個亞洲最大的鮮切花拍賣市場，在陣陣喧嘩熱鬧之中，蒸騰出市井生活的煙火氣息。

這是8月28日晚10時，本報赴云南采訪調(diào)研組在斗南花市采訪時見到的一幕。

四季看花花不老，一江春月是昆明。如果說，鮮花是云南亮麗的符號，那么，“云咖”“云茶”“云菌”等綠色產(chǎn)品是云南特有的標簽。

多樣是云南的個性，多彩是云南的魅力。在云南省市場監(jiān)管局相關(guān)負責人看來，云南95%是山地，最大的優(yōu)勢在生態(tài)，最大的責任在生態(tài)，最大的潛力也在生態(tài)。

厚植生態(tài)優(yōu)勢，用綠色鋪就高質(zhì)量發(fā)展底色。不負習近平總書記兩次考察云南時的囑托，云南砥礪奮進，聚焦“3個定位”，打好“3張牌”（綠色能源、綠色食品、健康生活目的地），向著高質(zhì)量跨越式發(fā)展邁進。

云南省市場監(jiān)管部門積極行動，緊盯目標，全力推進市場主體倍增，強化服務意識，當好“聯(lián)絡員”“分析員”“監(jiān)測員”“幫扶員”，助力云南高質(zhì)量發(fā)展邁上新征程。

鮮花開出“美麗經(jīng)濟”

花潮、人海不分晝夜地在這里涌動。晚上8時至次日凌晨2時的斗南花市，迎來新一輪的鮮花狂歡。

來自江西的小伙子李清文告訴記者，他和親戚朋友以花為業(yè)，線上線下都有生意。云南鮮花，不但價格“美麗”，品質(zhì)也很過硬。這里的花農(nóng)、花商也說，斗南的每一朵鮮花，從田間地頭到走向市場，都有其嚴格的質(zhì)量標準和分類等級標準。作為全國最大的花卉交易集散中心，斗南鮮花年交易額保持在100億元以上。

萬株玫瑰競相綻放，花香四溢的田間地頭，活躍著一大批能栽花、會栽花、栽好花的花農(nóng)。這里是云天化晉寧花卉產(chǎn)業(yè)示范園高標準玫瑰種植示范基地，也是被譽為“高原花都”的晉寧無數(shù)種植基地中普通的一個。

“每10枝鮮切花中，有7枝出自晉寧?！痹颇匣ń充伩萍加邢挢熑喂净ɑ苁聵I(yè)部運營總監(jiān)呂金龍自豪地說。

在晉寧“云上俏”繡球基地，少數(shù)民族花農(nóng)正在修剪鮮切花。花卉保鮮冷庫里，“云上俏”銷售負責人段毅抱起一枝大繡球，笑著問記者：“是不是花比人高？”

被業(yè)內(nèi)稱為“繡球中愛馬仕”的“云上俏”，近年來打出了“定義繡球新標準”的口號。段毅說，在市場監(jiān)管部門的助力下，“云上俏”成功走出中國、走向世界。

花卉交易、花卉研發(fā)、花卉標準制定、花卉文旅、花卉大數(shù)據(jù)……“以花為媒”深耕“美麗經(jīng)濟”的背后，離不開市場監(jiān)管人的辛勤付出。

昆明市市場監(jiān)管局出臺一系列政策，在花卉產(chǎn)業(yè)開展百城千業(yè)萬企對標達標提升專項行動，幫扶花卉企業(yè)提質(zhì)升級、提升品牌效應。今年全國“質(zhì)量月”活動期間，“昆明品牌連連看”直播活動，還分別走進花卉、地理標志產(chǎn)品等生產(chǎn)企業(yè)。

“花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，已成為區(qū)域內(nèi)最重要的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民增收致富的主要經(jīng)濟支柱?！崩ッ魇惺袌霰O(jiān)管局副局長葉明深有感觸地說。

為了書寫好這份綠色“答卷”，今年以來，云南省市場監(jiān)管局確定在該省高原特色重點領(lǐng)域——花卉產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域（切花、盆花、花卉種子種球種苗），組織開展了企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”工作，用高標準帶動整個行業(yè)產(chǎn)品和服務質(zhì)量的提升。

生態(tài)底色繪就綠色發(fā)展成色。數(shù)據(jù)顯示，2021年，云南花卉總產(chǎn)值首次突破千億元大關(guān)，且鮮切花生產(chǎn)面積、產(chǎn)量和出口額連續(xù)27年位列全國第一。

云咖云茶云菌觸動味蕾

一個潞江壩，半部咖啡史。走進保山市隆陽區(qū)，戶戶種咖啡，人人懂咖啡。一顆咖啡豆，寄托著千萬保山人對明天的美好向往。

在保山市市場監(jiān)管局副局長孟定雙的記憶里，保山咖啡的歷史，就是云南咖啡歷史乃至中國咖啡歷史的縮影。

比頓咖啡產(chǎn)業(yè)園文化展示中心，還原了一粒種子的力量。1904年，一株咖啡苗被帶到保山，咖啡由此在云南扎根。118年后的今天，保山小?？Х确N植面積達8620公頃（12.93萬畝），2022年上半年產(chǎn)量1.75萬噸，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值11.38億元。保山現(xiàn)已基本構(gòu)建了覆蓋生豆、烘焙豆、掛耳、速溶粉、冷萃凍干粉等全鏈條咖啡生產(chǎn)加工體系。

2021年，“保山小?？Х取蔽涣惺着鷼W盟境內(nèi)受保護的100個中國地理標志產(chǎn)品第三位。2019年至2022年，隆陽區(qū)連續(xù)4年被列為云南省咖啡產(chǎn)業(yè)“一縣一業(yè)”特色縣。

為擦亮咖啡這張新名片，云南省市場監(jiān)管部門積極服務高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)，推動“國家咖啡標準化區(qū)域服務與推廣平臺”落地云南。

與此同時，保山小?？Х葮藴鼠w系逐步完善，涉及產(chǎn)品質(zhì)量、檢驗方法、電子商務、觀光農(nóng)業(yè)等20個方面。其中，納入國家標準、行業(yè)標準和地方標準的，共計273項。

“云咖”也在衍生更多新可能。今年5月，云南省食品安全地方標準《咖啡果皮》發(fā)布，將于今年11月9日起實施，這是我國乃至世界上首項咖啡副產(chǎn)物地方標準。保山市市場監(jiān)管局知識產(chǎn)權(quán)科科長吳繼銀說，標準的實施，填補了咖啡副產(chǎn)物標準空白，延伸了咖啡產(chǎn)品附加值產(chǎn)業(yè)鏈，助力云南咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上一層樓。

保山，成了“寶山”。而遠在180公里之外的大理，則用“下關(guān)風、上關(guān)花、蒼山雪、洱海月”，孕育出了世界上獨一無二的沱茶。

凹面看，像厚壁小碗；凸面看，似小圓面包。外觀精巧，曲線玲瓏，不同年份的沱茶，記錄了云南白族人民制茶技藝的心路歷程。始創(chuàng)于1902年的下關(guān)沱茶，120年手手相傳，從未間斷。

下關(guān)沱茶（集團）股份有限公司（以下簡稱下關(guān)沱茶公司）是第4屆云南省政府質(zhì)量獎獲獎單位。對于深耕質(zhì)量領(lǐng)域多年的大理白族自治州市場監(jiān)管局副局長施玲來說，下關(guān)沱茶作為大理的百年品牌，經(jīng)過120年的發(fā)展，已成為大理一張底蘊豐厚、韻味綿長的文化名片。

走進下關(guān)沱茶公司，百年企業(yè)披荊斬棘收獲的各種榮譽，層層疊疊，串起了一個世紀的記憶。

“質(zhì)量第一始終是百年下關(guān)沱茶持續(xù)健康發(fā)展的靈魂和動力?！弊鳛槠髽I(yè)的首席質(zhì)量官，該公司總經(jīng)理褚九云對質(zhì)量格外看重。讓他引以為傲的是，憑借最嚴格的質(zhì)量控制模式，該公司現(xiàn)已成為中國茶葉行業(yè)唯一一家同時擁有8頂國家級桂冠的制茶龍頭企業(yè)。同時，作為中國茶葉中的知名品牌，沱茶也進入了歐美和日本市場。

得益于山高谷深、大地豐饒，充沛的降水讓云南成為野生菌生長的天堂。據(jù)統(tǒng)計，云南野生食用菌有900種，占全世界食用菌物種數(shù)的36%，占中國食用菌物種數(shù)的90%。

靠山吃山。云南有25個少數(shù)民族，其飲食習俗各異、美食種類多樣，致使監(jiān)管對象呈現(xiàn)多、小、散、亂的特點。

“民族地區(qū)食品安全是民族團結(jié)和諧的基石?！痹颇鲜∈袌霰O(jiān)管局食品協(xié)調(diào)處有關(guān)負責人介紹說，為防范和減少該類中毒事件，云南省市場監(jiān)管系統(tǒng)會同有關(guān)部門，制作了6種食物中毒防控有聲海報，發(fā)布野生菌中毒風險分級預警。同時，9個州市用10種少數(shù)民族語言、24種地方方言，制作了“紅傘傘、白桿桿”野生菌宣傳小視頻，由此建立起多元主體協(xié)同、多類媒體互動、多種民族語言和本地方言宣傳、多個版本推廣的野生菌中毒防控社會共治立體宣傳模式。

以標準化促文化傳承與保護

炫麗多彩的民族服飾，如同穿在身上的史書，記載著云南25個世居少數(shù)民族千百年來的文化與變遷。

民族服飾是民族文化的重要組成部分，是一個民族的外在標志。如何通過標準化手段，對“穿在身上的非遺文化”進行保護性創(chuàng)新？

云南省標準化研究院副院長趙憶寧介紹說，近年來，該院聯(lián)合該省文化廳、省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心等20多家單位，歷時3年，行程1.8萬多公里，挖掘和再現(xiàn)了云南省布朗族、傣族、納西族等15個特有少數(shù)民族服飾傳統(tǒng)制作工藝和核心文化元素，研制16項云南特有少數(shù)民族服飾系列地方標準，并將標準推廣應用到云南少數(shù)民族服飾文化對外宣傳、文化傳播、影視歌舞表演以及傳承館研習中。

2021年，從西雙版納原始叢林走出的“短鼻家族”——15頭亞洲象的北上之旅，吸引了全世界目光，成為10年來云南生物多樣性保護成果的最佳注解之一。

云南是中國17個生物多樣性關(guān)鍵地區(qū)之一。聚焦生態(tài)文明建設(shè)，云南省市場監(jiān)管部門發(fā)布了保護亞洲象、滇金絲猴、綠孔雀等3種云南珍稀瀕危旗艦野生動物的20項地方標準，首次以標準的形式提出了科學操作方法和實施路徑，制定了《亞洲象野外救助技術(shù)規(guī)程》等20項地方標準，創(chuàng)新性地將標準化的科學理念和方法應用到3種瀕危動物保護領(lǐng)域，填補了亞洲象、滇金絲猴、綠孔雀等野生動物保護標準空白，為迎接聯(lián)合國《生物多樣性公約》第15次締約方大會在云南昆明召開，貢獻了標準化智慧。

截至今年7月31日，云南市場監(jiān)管部門共立項和發(fā)布云南省地方標準2600余項，覆蓋中藥材、花卉、水果等云南高原特色農(nóng)業(yè)領(lǐng)域；主導或參與制修訂國際標準12項、國家標準809項、行業(yè)標準999項，有效服務了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展及“3張牌”的打造。

以文旅融合促高質(zhì)量發(fā)展

在云南，見山見水，更見文化。

走在大理街頭，這座早已被“風花雪月”標記過的城市，有了更多的新內(nèi)涵、新內(nèi)容、新業(yè)態(tài)。

今年以來，致力于做好“大理之問”的“必答題”，大理市場監(jiān)管部門不斷探索疫情防控常態(tài)化下，加強文旅工作的新措施、新辦法，力爭讓文旅崛起，成為高質(zhì)量發(fā)展的重要底色。

如何推進旅游業(yè)高品質(zhì)、全域化發(fā)展？圍繞多層次、多樣化的旅游形式，大理州市場監(jiān)管局強化標準對旅游質(zhì)量的“硬約束”，推動旅游服務向觀光、休閑和度假并重轉(zhuǎn)變，促進旅游服務水平不斷提高。

建成賓川雞足山旅游服務標準化試點、崇圣寺三塔文化旅游區(qū)服務標準化試點、大理洱海游船服務標準化試點等多個試點，制定《大理白族三道茶經(jīng)營服務規(guī)范》等7項大理地方標準，服務大理傳統(tǒng)景區(qū)轉(zhuǎn)型升級。

而在大理祥云縣，王復生王德三烈士故居紀念館在連續(xù)創(chuàng)建“祥云紅色傳承教育服務標準化試點”省級和國家級試點項目后，將標準化工作與黨性教育有機結(jié)合，推動黨性教育現(xiàn)場教學服務的新發(fā)展、新跨越。試點期間，其參觀總?cè)藬?shù)比試點前的2017年同期增長了200.06%，成為大理對外宣傳的一張新名片。

如同大理，麗江因文化而興、因旅游而名。近年來，麗江成功探索出一條文旅融合、相得益彰的路子，深挖文化內(nèi)涵，提升旅游品質(zhì)。

以“一部手機游云南”為核心，麗江聚焦“吃、住、行、游、購、娛”6要素，構(gòu)建智慧旅游、旅游誠信、新型旅游營銷、投訴快速處置、全域旅游發(fā)展、新型旅游生態(tài)六大體系，把游客需求、商家服務與政府監(jiān)管有效連接起來，讓游客獲得全新旅游體驗。

目前，麗江市加強智慧旅游建設(shè)方面，全市A級景區(qū)全部上線“一機游”平臺，全面實現(xiàn)線上預約游覽。

旅游業(yè)是一個高強度依賴人流和現(xiàn)金流的行業(yè)，新冠肺炎疫情影響給麗江旅游業(yè)帶來新挑戰(zhàn)。麗江市市場監(jiān)管局副局長楊明舒介紹說，結(jié)合職能職責和工作實際，該局深入開展旅游購物市場監(jiān)管，著力提升游客在麗江購物的滿意度。

針對購物市場不同類型，該局緊盯消費投訴，強化行業(yè)監(jiān)管，加大聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)管，深入推進“30天無理由退貨”，全面摸清購物市場底數(shù)。截至目前，包括珠寶玉石、銀器店、租衣售氧店等在內(nèi)，該市登記在冊的涉旅社會商品零售店和服務門店達34226戶。

文旅融合產(chǎn)業(yè)興，綠水青山入畫來。云南，正在把宏偉藍圖化為生動實踐，書寫出一份充滿活力的高質(zhì)量發(fā)展新答卷。

（采訪調(diào)研組成員：劉佳、王惜純、王嘉、黃小軍） 

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云南地處我國西南邊陲，是我國少數(shù)民族最多的省份。各民族群眾手足相親、守望相助，在民族大家庭中像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

云南，處處好山、好水、好空氣、好生態(tài)，在氣候、光照、水源、物種等方面具有得天獨厚的優(yōu)勢，素有“動物王國”“植物王國”“有色金屬王國”之稱，是我國重要的生物多樣性寶庫和西南生態(tài)安全屏障。

云南的綠水青山產(chǎn)出了眾多的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。云南擁有世界最大鮮切花產(chǎn)區(qū)；咖啡產(chǎn)量占全國98%以上；茶葉、天然橡膠、核桃、澳洲堅果、中藥材種植面積和產(chǎn)量保持全國第一。

黨的十八大以來，習近平總書記兩赴云南考察，要求把云南建設(shè)成為民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵和面向南亞東南亞輻射中心，為云南發(fā)展擘畫藍圖、指引方向。

云南省市場監(jiān)管部門立足自身優(yōu)勢和當?shù)刭Y源稟賦，大力推進質(zhì)量強省建設(shè)，開展質(zhì)量提升行動，讓質(zhì)量發(fā)展成果真正惠及廣大人民群眾，為云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展夯實質(zhì)量基礎(chǔ)。

晉寧鮮切花產(chǎn)業(yè)

昆明晉寧區(qū)位于云南花卉生產(chǎn)區(qū)的核心區(qū)，是全球溫帶花卉最佳產(chǎn)地，中國鮮切花生產(chǎn)第一縣。云南每10枝鮮切花中，就有7枝出自晉寧。2019年以來，通過“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建和花卉產(chǎn)業(yè)集群項目建設(shè)，全區(qū)花卉生產(chǎn)新技術(shù)得到有效應用，低品質(zhì)花卉逐漸減少，高品質(zhì)花卉大幅增加，花卉經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益明顯顯現(xiàn)。

保山小?？Х?/strong>

中國咖啡看云南，精品咖啡在保山。保山是中國小?？Х犬a(chǎn)業(yè)的發(fā)源地。1952年，云南省農(nóng)科院首次將咖啡引入保山推廣種植，開啟了中國咖啡產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的歷史。經(jīng)過70年的探索和努力，保山小粒咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢顯著，走上精品咖啡發(fā)展道路，建立了種植、加工、銷售為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，構(gòu)建了覆蓋生豆、烘焙豆、掛耳、速溶粉、冷萃凍干粉等品類的全鏈條咖啡生產(chǎn)加工體系。

祥云“紅色傳承”教學基地

2021年5月，祥云紅色教育服務標準化試點項目被國家標準委列為國家級服務業(yè)標準化試點項目。自創(chuàng)建標準化試點工作開展以來，該基地服務環(huán)境標準化程度顯著提升，標準化創(chuàng)新工作取得突破，社會效益顯著提高。截至2022年8月，基地共制定服務標準91項，覆蓋了管理中心服務提供過程的各個環(huán)節(jié)；投入資金約288萬元，用于完善硬件設(shè)施，提高了基地建設(shè)標準化水平。

麗江古城

麗江古城是一座在厚重歷史中開出詩意花朵的“治愈”小城。近年來，當?shù)赜嘘P(guān)部門創(chuàng)新舉措，豐富古城業(yè)態(tài)，開啟文創(chuàng)夜市，開辟網(wǎng)紅打卡點，通過智能、科技賦能歷史文化，不斷提升游客消費滿意度。

《中國質(zhì)量報》【奮進新征程 建功新時代——市場監(jiān)管助力民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行】