擁抱質(zhì)量新時(shí)代 開啟質(zhì)量新征程

——福建廈門市深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略推動(dòng)全方位高質(zhì)量發(fā)展綜述

□ 江 岱 廖 媛

一城春色半城花，萬頃波濤擁海來。在福建廈門，質(zhì)量成為這個(gè)城市發(fā)展中的最美元素。這座“海上花園”處處閃耀著令人矚目的“質(zhì)量之光”，切實(shí)體現(xiàn)在轉(zhuǎn)變方式、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、拉動(dòng)消費(fèi)、改善民生、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等生產(chǎn)生活全過程。廈門市率先成為全國(guó)首批質(zhì)量強(qiáng)市示范城市、首批“推進(jìn)質(zhì)量工作成效突出地方”并獲國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)表揚(yáng)，“大廈之門”的城市質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和群眾質(zhì)量獲得感日益提升，走出了一條高水平的質(zhì)量效益型發(fā)展之路。

——質(zhì)量共治體系更加健全

在福建省通報(bào)的2021年市級(jí)政府質(zhì)量工作評(píng)議結(jié)果中，廈門市再次獲評(píng)最高等次A級(jí)，并已連續(xù)6年獲評(píng)A級(jí)。近年來，廈門市注重頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量工作“5個(gè)納入”，即納入城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、市政府年度工作報(bào)告、市級(jí)績(jī)效考核指標(biāo)體系、市區(qū)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算、全市促發(fā)展惠民生政策體系，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與”的大質(zhì)量工作格局，以質(zhì)量促發(fā)展、以質(zhì)量促轉(zhuǎn)型，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

廈門市產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升，工業(yè)產(chǎn)品、食品、水產(chǎn)品監(jiān)督抽檢合格率均遠(yuǎn)高于全國(guó)、全省平均水平；蔬菜、畜禽等主要農(nóng)產(chǎn)品抽檢綜合合格率為99.54%，位居全國(guó)前列。廈門市公共服務(wù)質(zhì)量滿意度連續(xù)兩年位列全國(guó)前五，在2021年全國(guó)百城消費(fèi)者滿意度測(cè)評(píng)中位列福建省第一、全國(guó)前列。8月30日，全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”表彰名單出爐，廈門12315獲評(píng)全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員集體”。

——質(zhì)量創(chuàng)新氛圍更加活躍

廈門市在福建省率先出臺(tái)《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施意見》《關(guān)于深化質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)加強(qiáng)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作的指導(dǎo)意見》等一系列政策文件，以質(zhì)量、品牌、誠(chéng)信等創(chuàng)新舉措，助推全市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。廈門市在全國(guó)率先實(shí)施政府質(zhì)量獎(jiǎng)激勵(lì)政策，廈航成為全國(guó)服務(wù)業(yè)首家“中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)企業(yè)；在全國(guó)率先開展質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)測(cè)評(píng)活動(dòng)并成為全國(guó)試點(diǎn)城市；在全省率先推行產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)，獲評(píng)“2013質(zhì)量之光”年度地方質(zhì)監(jiān)亮點(diǎn)；率先開展企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè)，獲評(píng)“城市信用體系建設(shè)創(chuàng)新獎(jiǎng)”；率先開展市民質(zhì)量滿意度測(cè)評(píng)，成為全國(guó)典型。

同時(shí)，廈門市還堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，大力推動(dòng)質(zhì)量變革，市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)活力、創(chuàng)新活力被不斷激發(fā)，不斷筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基。廈門市加快布局高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，2021年全市擁有國(guó)家、省、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室137家，工程技術(shù)研究中心128家。廈門創(chuàng)新能力指數(shù)居全國(guó)72個(gè)國(guó)家創(chuàng)新型城市第12位。廈門市認(rèn)證獲證組織數(shù)和證書數(shù)均居全省第一，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)以占全省1/10的數(shù)量比例創(chuàng)造了占全省1/4的營(yíng)業(yè)收入。全市每萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)17.2件，占有效發(fā)明專利總數(shù)比例達(dá)45.4%；8項(xiàng)專利榮獲第二十二屆中國(guó)專利獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)項(xiàng)目數(shù)量居全省第一，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平量質(zhì)齊升。

——質(zhì)量引擎更加有力

以質(zhì)量提升打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，是廈門推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的利器。廈門市先后出臺(tái)了《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施意見》，制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量提升行動(dòng)方案相繼印發(fā)，“1+N”質(zhì)量政策體系已經(jīng)形成并不斷完善。廈門市印發(fā)《廈門市2021年度開展質(zhì)量提升行動(dòng)推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作要點(diǎn)》，完成年度質(zhì)量提升和品牌建設(shè)任務(wù)目標(biāo)；出臺(tái)《廈門市質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》，以質(zhì)量品牌來優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈。

廈門市十分注重推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。截至2021年底，廈門市涌現(xiàn)出3家世界500強(qiáng)、5家中國(guó)500強(qiáng)、3家中國(guó)民企500強(qiáng)、99家上市公司以及79家國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，全市擁有中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)1家，福建省質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)5家、提名獎(jiǎng)企業(yè)兩家，各級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)累計(jì)20家。廈門市還充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)助力質(zhì)量提升的基礎(chǔ)性和引領(lǐng)性作用，大力實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)國(guó)際水平開展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，提升“廈門標(biāo)準(zhǔn)”知名度和影響力。截至目前，廈門市企事業(yè)單位主導(dǎo)或參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1700多項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)800多項(xiàng)，兩個(gè)國(guó)際、13個(gè)全國(guó)、4個(gè)全省標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)組織落戶廈門。

——質(zhì)量旗幟更加鮮明

品牌是一個(gè)企業(yè)、一個(gè)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。近年來，廈門市更是以品牌建設(shè)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，打造“品質(zhì)廈門”城市新名片，挖掘品牌資源，壯大品牌數(shù)量，優(yōu)化品牌結(jié)構(gòu)，提高品牌競(jìng)爭(zhēng)力，走出了一條“以質(zhì)量提升帶動(dòng)品牌提升，以品牌提升帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)提升，以產(chǎn)業(yè)提升帶動(dòng)品牌城市提升”的特色發(fā)展道路。

廈門市大力實(shí)施質(zhì)量品牌滾動(dòng)培育計(jì)劃，組織質(zhì)量品牌專家進(jìn)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量品牌發(fā)展戰(zhàn)略，提高質(zhì)量管理水平和品牌建設(shè)能力；推進(jìn)廈門軟件園、集美客車及其零配件、同安健身器材區(qū)域品牌建設(shè)工作；開展品牌企業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流分享活動(dòng)，連續(xù)5年舉辦品牌故事大賽，推動(dòng)更多的廈門品牌“走出去”，提升廈門質(zhì)量城市品牌的知名度和美譽(yù)度。此外，廈門市多矩陣提升企業(yè)全面質(zhì)量管理水平，加強(qiáng)全員質(zhì)量教育培訓(xùn)，培育一批復(fù)合型質(zhì)量領(lǐng)軍人才，組建全省覆蓋面最大的首席質(zhì)量官聯(lián)盟，累計(jì)培育首席質(zhì)量官1984名。

——質(zhì)量惠民更可觸及

質(zhì)量提升的根本落腳點(diǎn)還是服務(wù)發(fā)展、惠及民生。近年來，廈門一直在探索開展全民質(zhì)量教育活動(dòng)，“質(zhì)量月”每年參與企業(yè)超過1000家，參與的一線職工超過1萬人次，促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展成果全民共享；建設(shè)福建省首家質(zhì)量文化主題公園、率先在全省推出質(zhì)量科普研學(xué)路線等創(chuàng)新做法，為一株株質(zhì)量“幼苗”澆灌甘泉。今年“質(zhì)量月”期間，廈門市采取線上線下相結(jié)合的方式創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，推出“我的質(zhì)量故事”征文比賽、“美好生活 質(zhì)量引領(lǐng)”微視頻大賽等特色活動(dòng)，得到市民廣泛關(guān)注和積極參與。

以質(zhì)量滿意度監(jiān)測(cè)為代表的一系列工作的推進(jìn)，是質(zhì)量提升服務(wù)民生的重要體現(xiàn)。廈門市構(gòu)建“品質(zhì)廈門”質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，在全國(guó)率先開展質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)測(cè)評(píng)，率先開展產(chǎn)品合格率統(tǒng)計(jì)調(diào)查，建立地方產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)體系、質(zhì)量輿情監(jiān)測(cè)制度，建立市民質(zhì)量滿意度、服務(wù)業(yè)顧客滿意度測(cè)評(píng)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷完善區(qū)域質(zhì)量信息收集——反饋整改——協(xié)同提升機(jī)制，形成質(zhì)量共謀、發(fā)展共促、社會(huì)共管、成果共享的質(zhì)量治理格局。

中小企業(yè)的發(fā)展是一座城市市場(chǎng)活力的重要指標(biāo)，是撬動(dòng)就業(yè)等諸多民生議題解決方案的有力杠桿。近年來，廈門作為在福建省率先啟動(dòng)針對(duì)中小企業(yè)的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)城市，通過成立“一站式”服務(wù)中心，創(chuàng)新線上線下“一體化”服務(wù)模式。同時(shí)，組織企業(yè)開展公益質(zhì)量診斷、質(zhì)量提升項(xiàng)目制等，“一企一策”幫助企業(yè)建設(shè)應(yīng)用現(xiàn)代質(zhì)量管理體系；深入開展質(zhì)量技術(shù)幫扶“提質(zhì)強(qiáng)企”行動(dòng)、“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”、小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升等活動(dòng)，為企業(yè)加快升級(jí)“鋪就通途”。今年上半年，廈門市累計(jì)兌現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、質(zhì)量獎(jiǎng)等資金獎(jiǎng)勵(lì)7746萬元，減免檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用4156萬元，新增專利質(zhì)押、商標(biāo)質(zhì)押金額13億元。

借力揚(yáng)帆天地闊，擊鼓催征正當(dāng)時(shí)。廈門市將繼續(xù)緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，在更高層次更高水平上推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，推動(dòng)廈門市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全方位高質(zhì)量發(fā)展超越，致力讓“廈門質(zhì)量”成為國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)的標(biāo)桿，將廈門的品質(zhì)傳遞到全國(guó)、全世界，為質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》