扎根基層 守土盡責(zé)

——“全國市場監(jiān)管衛(wèi)士”先進(jìn)個人事跡摘登（七）

方云龍：為隊(duì)伍建設(shè)添磚加瓦

人物檔案：方云龍，男，浙江省寧波市余姚市市場監(jiān)督管理局低塘市場監(jiān)管所指導(dǎo)員兼副所長。

方云龍扎根基層、服務(wù)群眾，兢兢業(yè)業(yè)奮戰(zhàn)在市場監(jiān)管基層；他勤學(xué)善思、開拓創(chuàng)新，爭當(dāng)市場監(jiān)管事業(yè)的行家里手；他積極參與上級調(diào)研與試點(diǎn)工作，盡自己力量為市場監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)添磚加瓦。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，方云龍始終沖在疫情防控第一線。他每天帶隊(duì)對農(nóng)貿(mào)市場、超市、便利店、藥店等疫情防控重點(diǎn)單位開展巡回檢查，督促各經(jīng)營單位落實(shí)疫情防控要求，排查野生動物非法交易行為。經(jīng)營戶缺口罩、測溫設(shè)備等防疫物資，他就積極幫助聯(lián)系解決；經(jīng)營戶不理解防疫規(guī)則，他就耐心細(xì)致地解讀防疫政策和規(guī)定；有經(jīng)營戶拒不執(zhí)行防疫政策，他嚴(yán)格執(zhí)法堅決關(guān)停。疫情后期，他走訪企業(yè)，對不具備恢復(fù)經(jīng)營的企業(yè)食堂，積極幫助其對接集體用餐配送單位和符合要求的臨時配送餐單位，保障職工正常就餐，助力企業(yè)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

在余姚市市場監(jiān)管局陸埠分局工作期間，雖然分管業(yè)務(wù)繁重，但他毫無怨言、盡心盡職，分局相關(guān)業(yè)務(wù)工作在全局始終名列前茅，2019年、2020年該分局連續(xù)兩年綜合考核獲得第一名。分局缺少有工作經(jīng)驗(yàn)的食藥監(jiān)管人員，他就自己帶頭頂上，無論是日常巡查還是執(zhí)法辦案，他都親力親為、真抓實(shí)干，他既是分局班子成員又是一線巡查隊(duì)員。2021年，他被評為第一季度余姚市市場監(jiān)管素質(zhì)鐵軍標(biāo)兵；今年上半年，他又被浙江省市場監(jiān)管局確定為全省“市場監(jiān)管所數(shù)字化應(yīng)用系統(tǒng)”建設(shè)專班成員。

“打鐵還需自身硬。”方云龍深知，市場監(jiān)管工作要發(fā)展、要有所作為，就必須加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)。絕不做“外行管內(nèi)行”的執(zhí)法人員，是他一直堅持的理念。他始終把提升業(yè)務(wù)水平放在第一位，先后獲得浙江省市場監(jiān)管系統(tǒng)基層所長業(yè)務(wù)知識競賽團(tuán)體一等獎、個人優(yōu)秀獎，寧波市藥品監(jiān)管人員“兩法”知識競賽團(tuán)體二等獎、個人一等獎等榮譽(yù)。在提升自我的同時，他也不忘培養(yǎng)年輕同志，帶年輕干部上街巡查、執(zhí)法辦案，手把手地將食品藥品監(jiān)管知識和工作經(jīng)驗(yàn)傳授給他們。

此外，方云龍還積極參與浙江省市場監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)、全國市場監(jiān)管系統(tǒng)“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃編制工作，被浙江省市場監(jiān)管局、浙江廣播電視大學(xué)工商學(xué)院列入全省市場監(jiān)管隊(duì)伍培訓(xùn)師資庫，目前，方云龍已在浙江省市場監(jiān)管系統(tǒng)基層一線干部全員輪訓(xùn)班授課22次。

鐘炘昌：紅土地上的忠誠衛(wèi)士

人物檔案：鐘炘昌，男，畬族，福建省龍巖市市場監(jiān)督管理局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科科長。

20多年來，鐘炘昌扎根閩西紅土地，恪盡職守、甘于奉獻(xiàn)，堅守產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管一線，用青春與熱血詮釋了一名基層黨員干部的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，是革命老區(qū)的忠誠質(zhì)量衛(wèi)士。

2020年初，新冠肺炎疫情暴發(fā)。為了保障口罩等重要防疫物資和原材料的產(chǎn)品質(zhì)量安全，鐘炘昌冒著風(fēng)險，走遍全市72家生產(chǎn)企業(yè)，開展16期業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)地演練，參與人數(shù)達(dá)300余人，為企業(yè)解決80余個產(chǎn)品檢測、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、工藝改進(jìn)、質(zhì)量把控等問題。其間，龍巖市的飯店、商鋪全部停止?fàn)I業(yè)，他就自帶干糧，在城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村奔波了一個多月。

經(jīng)常忙到忘記吃飯和休息，卻堅持第一時間服務(wù)好企業(yè)和群眾，“我不累”是他掛在嘴邊的一句話。

鐘炘昌經(jīng)常在辦公室學(xué)習(xí)鉆研法律法規(guī)和辦案業(yè)務(wù)知識直至凌晨。正是他的刻苦努力，讓他的一句句“我能行”底氣滿滿，每次案件都能按時保質(zhì)辦好，在案件交叉評比中未發(fā)現(xiàn)任何瑕疵。

“我先來！”2021年，當(dāng)?shù)弥＝ㄊ∈袌霰O(jiān)管局要在地市之間推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管時，他第一時間主動請纓把龍巖作為試點(diǎn)市。得到批準(zhǔn)后，他馬不停蹄地深入企業(yè)開展調(diào)研工作，廣泛收集各方意見。在他的努力下，龍巖市開創(chuàng)出一條重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用風(fēng)險“雙定雙分”信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管的新路子，開發(fā)建設(shè)了信用智慧監(jiān)管平臺，并利用手機(jī)微信小程序?qū)崿F(xiàn)智能化監(jiān)管。

2020年3月，在一次危化品生產(chǎn)企業(yè)安全隱患大排查時，他發(fā)現(xiàn)縣里一家化工企業(yè)未及時辦理生產(chǎn)許可證增項(xiàng)手續(xù)，但仍在組織生產(chǎn)。他用一句“安全問題無小事，這是對企業(yè)、老百姓負(fù)責(zé)的大事”嚴(yán)詞拒絕了企業(yè)負(fù)責(zé)人的“求情”，要求企業(yè)立即停產(chǎn)，申請補(bǔ)辦手續(xù)。

“大家干”也是鐘炘昌的一句口頭禪。他經(jīng)常對同事說：“什么事都要大家干，齊心協(xié)力才能干好、干出特色?！痹谒屯聜兊呐ο?，龍巖市工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率連續(xù)多年排在福建省前列，在全省市級產(chǎn)品質(zhì)量安全業(yè)務(wù)考核中多年位列第一，社會對產(chǎn)品質(zhì)量安全的投訴率逐年下降并接近零投訴，龍巖市從未發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性產(chǎn)品質(zhì)量問題。

“我能行”“我不累”“我先來”“大家干”……平凡之語，默默耕耘，在產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的長征路上，鐘炘昌和同事們一起為人民群眾構(gòu)筑起一道道堅固防線，他用執(zhí)著與剛毅、心血和汗水，書寫了一名市場監(jiān)管黨員干部的使命擔(dān)當(dāng)。

朱志偉：精心耕耘“責(zé)任田”

人物檔案：朱志偉，男，江西省贛州市市場監(jiān)督管理局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科科長。

“你看，好好工作，才有這個獎勵！”父親朱海棠說過的這句話，是縈繞在贛州市市場監(jiān)管局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科科長朱志偉心中幾十年的信條。15歲那年，朱志偉的父親被授予“全省輕工業(yè)系統(tǒng)先進(jìn)工作者”稱號，家里客廳懸掛的匾額和父親當(dāng)年的勤奮敬業(yè)，在朱志偉的心里種下了盡責(zé)任、作奉獻(xiàn)的種子。

19歲那年，朱志偉成為所在部隊(duì)政治部最年輕的共產(chǎn)黨員，從那時起，他就立志“當(dāng)兵要當(dāng)上等兵，做戰(zhàn)士也要做好的戰(zhàn)士”。從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)后，在工作中創(chuàng)先爭優(yōu)、敢創(chuàng)一流成了朱志偉的思維習(xí)慣和自覺行動。而今，在他的辦公室門前，“共產(chǎn)黨員示范崗”的標(biāo)牌格外醒目。

朱志偉所在科室承擔(dān)著工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的職責(zé)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定和群眾生命財產(chǎn)安全，容不得絲毫馬虎和懈怠。

2019年3月15日，獲知外省某地出現(xiàn)了“瘦身鋼材”，他立即帶隊(duì)巡查市場，杜絕類似安全隱患發(fā)生。當(dāng)年7月，朱志偉的胃病又犯了，疼得腰都直不起來，但他擔(dān)心“去產(chǎn)能”工作落實(shí)不好、“地條鋼”隱患死灰復(fù)燃，仍舊堅持帶隊(duì)，現(xiàn)場巡查全市數(shù)十家具有中頻爐生產(chǎn)設(shè)備的企業(yè)，守住安全底線。兩年來，作為江西省面積最大、人口最多的城市，贛州市實(shí)現(xiàn)了工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量“零事故”。

35年來，朱志偉堅持講擔(dān)當(dāng)、沖在前，當(dāng)好一名質(zhì)量安全“守護(hù)人”。2020年春節(jié)前夕，新冠肺炎疫情發(fā)生，朱志偉主動放棄一年一度與92歲老母親團(tuán)聚的機(jī)會，投入抗疫工作。從大年初三開始，他深入企業(yè)、商超、藥店等地，落實(shí)保供穩(wěn)價任務(wù)，承擔(dān)海外捐贈物品質(zhì)量監(jiān)管。5個月內(nèi)，他們共查驗(yàn)海外捐贈物品65批次，其中口罩23萬多只、消毒液近4萬瓶、手套25萬雙、隔離衣10萬多件。

“當(dāng)時只考慮到一線防疫物資緊缺，要以最快速度完成檢驗(yàn)送到一線。有時不穿防護(hù)服就直接打開機(jī)艙進(jìn)去查看?！被叵肫鹨咔槌跗诓轵?yàn)物資質(zhì)量的情形，朱志偉也有些“后怕”。

他敢于創(chuàng)新，勇于探索，是一名敢想敢干的“開拓者”。贛州市面積大、人口多、企業(yè)多，如何保證工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全是朱志偉一直在思考的問題。近年來，他將贛州市120多家獲證企業(yè)，依據(jù)風(fēng)險程度實(shí)施三級分類監(jiān)管，健全產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，有效消除安全隱患。措施推行后，贛州市生產(chǎn)領(lǐng)域未發(fā)生行業(yè)性、區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問題，也有效地減輕了基層監(jiān)管壓力和企業(yè)負(fù)擔(dān)。

“在市場監(jiān)管這塊責(zé)任田上，我會精心耕耘，繼續(xù)守好質(zhì)量安全大門。”朱志偉說。

劉玻：彰顯“鐵軍”擔(dān)當(dāng)

人物檔案：劉玻，男，山東省市場監(jiān)督管理局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處副處長。

在山東省市場監(jiān)管局，劉玻廣受領(lǐng)導(dǎo)同事稱贊。多年來，他用扎實(shí)的工作作風(fēng)展示著一名市場監(jiān)管人的風(fēng)采，用實(shí)際行動詮釋著為肩上使命爭光、為心中責(zé)任添彩的市場監(jiān)管鐵軍擔(dān)當(dāng)。

為破解重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管難題，劉玻總是想到窮盡、干到極致。在產(chǎn)品流通領(lǐng)域，從監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)到執(zhí)法查處，整個法定程序耗時久，易導(dǎo)致問題產(chǎn)品難以追回，損害消費(fèi)者合法權(quán)益。為解決這一產(chǎn)品監(jiān)管面臨的頑固問題，劉玻深入鉆研，以成品油為突破口，堅持“嚴(yán)、真、細(xì)、實(shí)、快”的原則，探索質(zhì)量監(jiān)督流程再造和制度機(jī)制改革創(chuàng)新。

在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的大力支持下，他爭取山東省政府授權(quán)“省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)加強(qiáng)油品質(zhì)量快速檢測能力建設(shè)”，帶領(lǐng)技術(shù)團(tuán)隊(duì)制定發(fā)布8項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，建立起車用油品和車用尿素質(zhì)量快速檢測標(biāo)準(zhǔn)體系，把檢測到查處的全流程壓縮至20分鐘內(nèi)；開發(fā)智慧監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檢測結(jié)果實(shí)時上傳、網(wǎng)絡(luò)送達(dá)，定期組織檢測機(jī)構(gòu)能力比對，確?？鞕z與實(shí)驗(yàn)室檢測準(zhǔn)確度保持一致。

作為石油化工大省，山東共有60家煉油廠和1萬座加油站，監(jiān)管難度大，制約了油品質(zhì)量監(jiān)管效能提升。山東省曾兩次被中央環(huán)保督察組通報油品監(jiān)管不力，50余人被問責(zé)。

2018年以來，劉玻高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)山東省委、省政府交辦任務(wù)，牽頭組織成品油市場集中排查整治、中央環(huán)保督察整改督戰(zhàn)等活動。孤身暗訪、被涉黑人員圍堵、被不法分子威脅……他不顧個人安危，不懼威逼利誘，推動全省建立了自備油罐監(jiān)管、黑加油站點(diǎn)整治、在用油品溯源、油品質(zhì)量監(jiān)管等長效機(jī)制。

查處4家煉油企業(yè)，罰款2.08億元、補(bǔ)繳稅款17.6億元，打掉黑加油站點(diǎn)2800余個，立案2900余起，沒收油品5800余噸……一連串?dāng)?shù)字，換來了山東省成品油監(jiān)管局面的煥然一新，整改成效被第二輪中央環(huán)保督察充分肯定。

2018年以來，劉玻牽頭組織了兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動、塑料制品污染防治、電動自行車綜合治理等17次專項(xiàng)活動。2021年，為落實(shí)山東省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求，他組織質(zhì)檢機(jī)構(gòu)聯(lián)合37家黏土玩具和水晶泥生產(chǎn)企業(yè)，研發(fā)制定了《玩具 造型黏土和凝膠》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)守護(hù)兒童安全，促進(jìn)全省黏土玩具行業(yè)規(guī)范發(fā)展，也為全國樹立了標(biāo)桿。

無懼重任，無愧本職。劉玻為山東省市場監(jiān)管工作傾注了滿腔心血，用實(shí)際行動贏得了群眾的信任和認(rèn)可，詮釋著一名市場監(jiān)管干部對黨的事業(yè)的無限忠誠。

李啟平：堅守心中的“質(zhì)量夢”

人物檔案：李啟平，男，重慶市璧山區(qū)市場監(jiān)督管理局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理和質(zhì)量發(fā)展科科長。

1999年，李啟平從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)進(jìn)入原重慶市璧山區(qū)質(zhì)監(jiān)局工作，他說，從那時起，他心中就種下了一顆關(guān)于“質(zhì)量夢”的種子。

憑著13年軍旅生涯錘煉出來的優(yōu)秀品質(zhì)，李啟平從一名質(zhì)量監(jiān)管“新人”逐漸成長為一名質(zhì)量工作業(yè)務(wù)骨干。2019年，璧山區(qū)市場監(jiān)管局正式掛牌成立。已經(jīng)52歲的李啟平面臨兩難選擇：是退居二線還是再次迎難而上？因?yàn)閼汛е百|(zhì)量夢”，他克服腰間盤手術(shù)后的重重困難，毅然選擇了返回一線崗位，在自己最熱愛的質(zhì)量工作戰(zhàn)線上繼續(xù)貢獻(xiàn)力量。

面臨機(jī)構(gòu)改革后的新形勢新任務(wù)，李啟平帶領(lǐng)科室走訪調(diào)研、分析研究、協(xié)調(diào)各方，起草了《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)的實(shí)施意見》等文件，推動建立了璧山區(qū)質(zhì)量工作部門聯(lián)席會議制度、標(biāo)準(zhǔn)化工作部門聯(lián)席會議制度，為全面構(gòu)建起質(zhì)量強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略格局打下基礎(chǔ)。

為破除質(zhì)量提升瓶頸，李啟平錨定強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一工作，搭建“一站式”服務(wù)線上線下平臺，為企業(yè)提供全鏈條、全方位、全過程質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)。

2020年，李啟平給自己定了一個“小目標(biāo)”：讓璧山實(shí)現(xiàn)重慶市市長質(zhì)量管理獎“零突破”。為此，他帶領(lǐng)科室工作人員先后多次到企業(yè)調(diào)研，培育挖掘潛力企業(yè)，商定評審計劃、優(yōu)化方案，跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度并提出改進(jìn)建議，邀請專家到公司進(jìn)行診斷和模擬評審。當(dāng)他頂著酷暑、忍著腰痛，坐著公交車趕到盾之王公司時，公司老總周厚勇拉著他的手激動地說：“李科長，你們真是我們企業(yè)的貼心人??！”

獲得重慶市第七屆市長質(zhì)量管理獎提名獎后，盾之王公司在給璧山區(qū)委、區(qū)政府的感謝信中寫道：“我們深切感受到區(qū)市場監(jiān)管局想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急的工作作風(fēng)，感受到了工作人員的熱忱態(tài)度，規(guī)范的管理和服務(wù)，以及清正廉明的品質(zhì)?！?/p>

李啟平堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展專項(xiàng)整治，處理質(zhì)量投訴舉報，查處假冒偽劣，筑牢全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量安全防線，全區(qū)內(nèi)未發(fā)生系統(tǒng)性、行業(yè)性、區(qū)域性質(zhì)量安全事故。

宮辛玲：“檢測博士”領(lǐng)軍科研攻關(guān)

人物檔案：宮辛玲，女，廣西壯族自治區(qū)柳州市質(zhì)量檢驗(yàn)檢測研究中心副主任。

她是一名博士，常年扎根基層技術(shù)機(jī)構(gòu)，成長為廣西食品藥品檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物。

作為高層次專業(yè)技術(shù)人才，多年來，宮辛玲扎根基層默默奉獻(xiàn)，在食品、藥品及工業(yè)產(chǎn)品安全監(jiān)管檢測技術(shù)科研攻關(guān)、項(xiàng)目建設(shè)等工作中發(fā)揮領(lǐng)軍作用，多次組織開展食品、藥品及工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急分析處理，主導(dǎo)完成檢測機(jī)構(gòu)整合的技術(shù)工作，建成廣西一流的綜合性檢驗(yàn)檢測公共服務(wù)平臺，為食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)管提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

2020年初，新冠肺炎疫情發(fā)生后，為迅速破解企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)后產(chǎn)品檢測的困境，柳州市政府要求剛完成檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)整合的柳州市質(zhì)檢中心緊急成立醫(yī)療器械檢測中心。宮辛玲臨危受命，迎難而上，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)僅用兩個月時間，形成覆蓋醫(yī)用防護(hù)用品13大類產(chǎn)品共97個檢測參數(shù)的醫(yī)療器械檢測能力，填補(bǔ)柳州市空白，部分能力填補(bǔ)廣西空白，有效保障了全市疫情防護(hù)物資質(zhì)量安全。

2019年，柳州市市場監(jiān)管局組織搭建柳州市綜合質(zhì)量服務(wù)“一站式”平臺，為市場監(jiān)管領(lǐng)域的監(jiān)管和執(zhí)法工作提供全面、便捷的檢驗(yàn)檢測技術(shù)保障。接到任務(wù)后，宮辛玲在不到一個月時間內(nèi)，快速完成柳州市綜合質(zhì)量“一站式”服務(wù)平臺的建設(shè)，為柳州市食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供“一攬子”綜合質(zhì)量技術(shù)服務(wù)，極大提升了市場監(jiān)管能力和水平。

多年來，宮辛玲在食品、藥品及工業(yè)產(chǎn)品安全監(jiān)管檢測技術(shù)的科研攻關(guān)、項(xiàng)目建設(shè)等工作中發(fā)揮領(lǐng)軍作用，帶領(lǐng)技術(shù)團(tuán)隊(duì)參與制定兩項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)國內(nèi)空白；組織并參與制定3項(xiàng)廣西地方標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)廣西空白。她多次組織開展食品、藥品及工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急分析處理，圓滿完成柳州螺螄粉湯料非法添加等多起食品安全事故應(yīng)急處置的檢驗(yàn)檢測工作。

勇于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取、敢想敢干，這是宮辛玲的鮮明風(fēng)格?！拔覍猿謬?yán)謹(jǐn)求實(shí)的作風(fēng)，踏實(shí)奉獻(xiàn)，為服務(wù)食品、藥品和工業(yè)產(chǎn)品安全監(jiān)管作出新的貢獻(xiàn)?！彼f。

張光成：大山深處守安全

人物檔案：張光成，男，湖北省十堰市房縣市場監(jiān)督管理局黨組成員、副局長。

2019年以來，房縣市場監(jiān)管局共查辦案件592件，無一起行政復(fù)議、行政訴訟案件發(fā)生，樹立了基層市場監(jiān)管部門的執(zhí)法權(quán)威。

始終恪守事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把案件審核關(guān)，是張光成對自己和同事們“鐵”的要求。

張光成履職盡責(zé)，甘當(dāng)基層市場監(jiān)管法治建設(shè)的“鋪路石”。2019年3月，房縣市場監(jiān)管局正式掛牌。成立之初，面對監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域涉及面廣、基層執(zhí)法干部能力不足的難題，張光成及時厘清縣級市場監(jiān)管部門事權(quán)事項(xiàng)，確定市場監(jiān)管所業(yè)務(wù)管理規(guī)范，先后研究制定了行政執(zhí)法人員學(xué)法用法、以案釋法等制度，牽頭擬定重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單，實(shí)現(xiàn)了基層執(zhí)法人員從“看得見、管不了”到“看得見、管得好”的轉(zhuǎn)變，樹立了基層市場監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法新形象。

2018年的一天，房縣市場監(jiān)管部門接群眾舉報，某養(yǎng)生館以會銷形式進(jìn)行虛假宣傳，有不少老年人已上當(dāng)受騙。為了盡快查處案件，第二天早晨5時，張光成就帶領(lǐng)執(zhí)法人員趕到現(xiàn)場，了解情況后，執(zhí)法人員現(xiàn)場查封了商品。但是，現(xiàn)場的老人們卻不理解，其中甚至有他的中學(xué)老師。面對這一情況，張光成苦口婆心地勸說了一上午，終于做通了老人們的工作，又要求商家現(xiàn)場退還貨款共計21萬元。

張光成依法行政，勇當(dāng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和發(fā)展的“探索者”。在他的精心培育和推動下，近年來，房縣知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作“質(zhì)”和“量”齊頭并進(jìn)——成功申報兩件中國馳名商標(biāo)、12件房縣地理標(biāo)志證明商標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了中國馳名商標(biāo)“零”的突破和地理標(biāo)志證明商標(biāo)從1位數(shù)到兩位數(shù)的增長，在湖北省縣（區(qū)）中名列前茅。

張光成胸懷大局，爭當(dāng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“排頭兵”。2020年4月，房縣正式“脫貧摘帽”，在這一新形勢下，張光成推動房縣縣委、縣政府出臺《房縣開展質(zhì)量提升行動加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)縣實(shí)施方案》等，組織企業(yè)創(chuàng)評“武當(dāng)質(zhì)量獎”，并推動將質(zhì)量強(qiáng)縣工作納入縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度考核，建立了質(zhì)量強(qiáng)縣工作政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合的長效工作機(jī)制。

守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。張光成的事跡，是200余名房縣市場監(jiān)管人的縮影，也是他們?yōu)槊穹?wù)的真實(shí)寫照。他們始終堅守初心，牢記職責(zé)擔(dān)當(dāng)，以飽含深情的使命感，服務(wù)著一方百姓。

鄧天然：平凡崗位鑄就不平凡

人物檔案：鄧天然，男，云南省市場監(jiān)督管理局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處一級主任科員。

開展“地條鋼”摸排整治，他及時形成整治工作方案，為全面整治打下堅實(shí)基礎(chǔ)；參與云南省“雙隨機(jī)一公開”試點(diǎn)工作，他為云南省全面鋪開相關(guān)工作奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)；推動“放管服”改革，他推動將云南省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可改革納入了市場監(jiān)管總局第二批試點(diǎn)范圍，使該局成為全國首家由省政府主導(dǎo)下放的試點(diǎn)單位……

近年來，面對機(jī)構(gòu)改革后的新形勢，為進(jìn)一步抓好抓實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，鄧天然注重抓好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的點(diǎn)面結(jié)合。他及時對國抽不合格產(chǎn)品進(jìn)行后處理，處置率達(dá)100%，連續(xù)3年組織開展了兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動，組織了質(zhì)量安全進(jìn)校園活動，起草了《云南省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)云南省重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案的通知》，并重點(diǎn)組織參與了安全專項(xiàng)整治三年行動。

工作中，鄧天然經(jīng)常深入基層縣區(qū)一線調(diào)研指導(dǎo)工作，為基層出主意、解難題，及時指導(dǎo)各州（市）局結(jié)合實(shí)際積極開展地方監(jiān)督抽查工作，形成國家、云南省、州市三級抽查有機(jī)互動的良好工作局面。他創(chuàng)新改進(jìn)監(jiān)督抽查工作，及時對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作文書進(jìn)行調(diào)整，對云南省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查信息管理系統(tǒng)提出改進(jìn)方案，推動了信息管理系統(tǒng)升級工作。

鄧天然注重突出工作重點(diǎn)，盯著問題抓監(jiān)管。在他的主持下，云南省出臺了重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄（2020年版）、突出加強(qiáng)對國抽和省抽發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不合格產(chǎn)品后處理和跟蹤檢查、開展危險化學(xué)品及其包裝物和車載罐體產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查。鄧天然圍繞市場監(jiān)管總局和云南省市場監(jiān)管局重點(diǎn)工作部署，按照“1234”工作思路（聚焦一個重點(diǎn)監(jiān)管目錄，開展兩項(xiàng)專項(xiàng)整治行動，落實(shí)三個圍繞，發(fā)揮四個作用），突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。他堅持依法履職，堅持法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，堅守產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管底線；他著力加強(qiáng)市場監(jiān)管部門與其他相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。

此外，鄧天然還著力加強(qiáng)非醫(yī)用口罩等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，開展食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測，推動將產(chǎn)品質(zhì)量抽查萬人批次數(shù)列入云南省對州市政府平安云南建設(shè)的考核指標(biāo)，為保障產(chǎn)品質(zhì)量、守護(hù)群眾健康、服務(wù)市場主體、推動云南省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，不遺余力地展現(xiàn)一名市場監(jiān)管人的擔(dān)當(dāng)，貢獻(xiàn)一份市場監(jiān)管人的力量。

（本版稿件由本報記者 張文禮 編輯整理）

《中國質(zhì)量報》