□ 李培晞 孫 浩

為貫徹落實江西省委省政府營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”決策部署，江西省市場監(jiān)管局在信用修復制度設計和應用方面積極探索，逐步建立起一套信用修復機制，為失信市場主體開通救濟渠道。

頂層設計，明確信用修復政策。根據江西省政府辦公廳印發(fā)的《關于推進企業(yè)信用監(jiān)管制度改革的意見》，江西省市場監(jiān)管部門聯席會議印發(fā)了《江西省失信記錄市場主體信用修復辦法》，并制定相關修復辦法和程序，加快化解存量失信數據對市場主體的影響，進一步增強了市場主體誠信意識。另外，結合江西實際情況，江西省市場監(jiān)管局還先后印發(fā)《關于有效應對疫情促進經濟穩(wěn)定增長若干舉措》《關于有效應對疫情助力中小企業(yè)紓困解難具體措施的通知》等文件，對一批受疫情影響的企業(yè)給予縮短行政處罰信息公示時間等信用修復。

公正執(zhí)法，體現信用修復擔當。江西省市場監(jiān)管局嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定實施信用修復，對符合信用修復規(guī)定的在5個工作日內重塑其信用。該局依據《市場監(jiān)督管理信用修復管理辦法》，對除《市場監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》第14條第3款規(guī)定的行政處罰，或者僅受到警告、通報批評和較低數額罰款外，其他行政處罰信息公示期滿6個月，其中食品、藥品、特種設備領域行政處罰信息公示期滿一年，且符合有關情形的當事人，開通信用修復通道。截至目前，國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江西）共對48戶受疫情影響重點企業(yè)實施信用修復。

網上辦理，信用修復“不見面”。依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江西）地方頻道、江西省企業(yè)登記網絡服務平臺，江西于2020年6月1日上線運行“信用修復”功能，在市場主體專屬頁面增設“信用修復”按鈕，供其下載信用修復材料文檔并提供對應上傳信用修復材料。市場監(jiān)管部門受理后，及時完成有關信用修復工作，并通過網絡平臺及時反饋辦理結果信息。據統(tǒng)計，自網上信用修復功能開通后，山西省各級市場監(jiān)管部門共為37.95萬戶市場主體辦理了信用修復。

明確期限，信用修復獲贊譽。一是對僅受到通報批評或者較低數額罰款的行政處罰信息自公示之日起滿3個月的，停止公示；對其他行政處罰信息自公示之日起滿3年的，停止公示。二是結合工作實際規(guī)范公示期限，根據江西省市場監(jiān)管局今年5月21日印發(fā)的《關于明確行政處罰信息公示中適用“較低數額罰款”標準的暫行規(guī)定》，自然人罰款數額5000元以下、法人及其他社會組織罰款數額5萬元以下（均不含本數）的行政處罰信息公示時間滿3個月，作停止公示處理。三是標注式信用修復為市場主體紓困，江西省市場監(jiān)管局積極推進“帶有溫度”的修復工作，兩年來共為217戶失信信息尚在公示期內但整改及時到位的市場主體給予不再作為聯合懲戒對象的標注式信用修復。

《中國質量報》