黑龍江省6部門聯(lián)合出臺市場主體歇業(yè)備案管理政策

推動歇業(yè)制度實施更具精準性針對性可操作性

本報訊 （紀祥勇）日前，黑龍江省市場監(jiān)管局會同人社、住建、醫(yī)保、營商、稅務5部門制定印發(fā)《黑龍江省市場主體歇業(yè)備案管理實施辦法（試行）》（以下簡稱《實施辦法》），積極推動市場主體歇業(yè)制度的配套幫扶措施落實、落細、落到位。

今年3月1日施行的《市場主體登記管理條例》（以下簡稱《條例》）首設歇業(yè)制度，明確“因自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等原因造成經營困難的市場主體，可以自主決定在一定時期內歇業(yè)，歇業(yè)期限最長不得超過3年”。歇業(yè)制度作為《條例》的一項重要制度創(chuàng)新，為受新冠肺炎疫情等因素影響暫時無法正常開展經營，或者遇到臨時困難但仍有較強經營意愿和能力的市場主體提供了一個合法存續(xù)的緩沖期，對降低維持成本、減輕經營壓力、助力渡過難關和激發(fā)市場主體活力具有重要意義。同時，也為政府有關部門及時出臺配套扶持政策，助推市場主體持續(xù)健康發(fā)展提供了法規(guī)依據。

為做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿眨M一步加大對市場主體紓困解難支持力度，有效規(guī)范市場主體歇業(yè)備案行為，細化并完善配套幫扶措施，黑龍江省市場監(jiān)管局在推動歇業(yè)制度實施效果更具精準性、針對性和可操作性方面進行了積極探索，借鑒相關省市的經驗做法并結合本省實際，會同人社、住建、醫(yī)保、營商、稅務職能部門制定了《實施辦法》。

《實施辦法》積極回應歇業(yè)市場主體的現實訴求，在充分吸收融合《條例》及實施細則精神的基礎上，進一步明確歇業(yè)制度的適用主體、適用情形、申請材料、辦理程序、權利義務、法律責任等，細化稅務、人社、醫(yī)保、住建、營商等部門的相關支持政策措施。同時，《實施辦法》對加強部門信息共享和協(xié)同監(jiān)管等工作提出要求，既保障歇業(yè)制度有力有序實施和落地見效，也有效防止歇業(yè)制度濫用，維護交易安全和社會秩序。

據了解，黑龍江省市場監(jiān)管局將進一步加強對歇業(yè)制度的宣傳解讀和政策引導，積極會同有關部門持續(xù)關注并適時跟蹤歇業(yè)制度的實施進展情況，制定應急處置預案，及時協(xié)調解決歇業(yè)制度實施中遇到的新情況和新問題，定期梳理總結實施效果，不斷改進和完善相關配套措施，讓市場主體充分感受到政策的便利化、人性化和體貼性。

《中國質量報》