“精準(zhǔn)滴灌”?！扒嗌匠Ｔ凇?/strong>

江蘇南京市溧水區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局助企紓困出實(shí)招

□ 童羽欣

今年以來，新冠肺炎疫情的沖擊對(duì)企業(yè)生存發(fā)展造成不小的壓力。在這個(gè)特殊背景下，如何扶助企業(yè)渡過難關(guān)，又如何激發(fā)企業(yè)逆流而上的活力？江蘇省南京市溧水區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)助企紓困穩(wěn)企強(qiáng)鏈措施，深入了解市場(chǎng)主體訴求，靶向幫扶企業(yè)突破瓶頸、打通堵點(diǎn)，以監(jiān)管服務(wù)“精準(zhǔn)滴灌”保市場(chǎng)主體“青山常在”。

綜合服務(wù)“一站式”

“現(xiàn)在騎電動(dòng)車十幾分鐘就可以到‘質(zhì)量小站’報(bào)檢，不用每個(gè)月開車去江寧區(qū)，真是方便多了！”南京中奧機(jī)電設(shè)備有限公司的報(bào)檢負(fù)責(zé)人韋士芳感嘆道。

南京中奧機(jī)電設(shè)備有限公司是位于南京市溧水區(qū)的一家電梯維保單位，一年需要至少進(jìn)行7至8次特種設(shè)備檢驗(yàn)集中申報(bào)。以前，由于南京市機(jī)電類特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)設(shè)在江寧區(qū)，韋士芳每次驅(qū)車來回至少需要兩個(gè)半小時(shí)，油費(fèi)、過路費(fèi)也是一筆成本。溧水高新區(qū)“質(zhì)量小站”成立后，韋士芳直接到小站進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)檢，每次僅用30—40分鐘，大大提升特種設(shè)備常規(guī)報(bào)檢效率與便捷度。

據(jù)估計(jì)，通過“質(zhì)量小站”進(jìn)行特種設(shè)備報(bào)檢，每年溧水區(qū)機(jī)電類特種設(shè)備使用單位可節(jié)省時(shí)間約2.7萬小時(shí)、經(jīng)濟(jì)成本超百萬元。而特種設(shè)備檢驗(yàn)申報(bào)只是“質(zhì)量小站”眾多職能之一。溧水區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局充分發(fā)揮“質(zhì)量小站”作用，為企業(yè)精準(zhǔn)提供計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌培育等“一站式”服務(wù)，讓企業(yè)不必再為各種認(rèn)證、申請(qǐng)四處奔波，或?qū)で蟮谌绞召M(fèi)服務(wù)指導(dǎo)。自去年11月開站以來，溧水區(qū)“質(zhì)量小站”已開展優(yōu)質(zhì)企業(yè)質(zhì)量提升培訓(xùn)120家次，免費(fèi)為企業(yè)提供各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)查詢80多份次，為150多家企業(yè)提供產(chǎn)品檢驗(yàn)、設(shè)備報(bào)檢等技術(shù)咨詢服務(wù)，切實(shí)幫助企業(yè)跑更少的路、花更少的錢、做更多的事。

信用監(jiān)管“包容化”

今年3月，成都航天模塑南京有限公司的母公司資產(chǎn)重組準(zhǔn)備上市，需要溧水區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門開具該公司的企業(yè)合規(guī)證明。這張?jiān)瓉硇枰?5個(gè)工作日才能辦理的證明，現(xiàn)在僅用3個(gè)工作日就拿到了，為該公司母公司推進(jìn)上市進(jìn)程爭(zhēng)取了時(shí)間。

效率的大幅提高，源于溧水區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局秉持包容審慎態(tài)度所采取的“不見面+承諾制”審批方式。為減少人員接觸、提高辦事效率，審批人員與企業(yè)經(jīng)辦人員全程線上溝通，材料審核和修改指導(dǎo)均在線上完成，這讓企業(yè)無需反復(fù)跑腿便可提交材料。對(duì)于可以實(shí)行“承諾制”的事項(xiàng)，該局先行推進(jìn)辦事流程，事后檢查承諾履行情況，進(jìn)一步加速審批進(jìn)程。

“比如，一些材料需要位于成都的母公司蓋章后提交原件，但疫情防控期間快遞時(shí)效性不穩(wěn)定，我們謹(jǐn)慎考慮后，同意母公司可以先提交蓋章材料掃描件?！变嗨畢^(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局信用監(jiān)管科科長(zhǎng)劉瑋介紹說，“此外，為降低新冠肺炎疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，減少對(duì)企業(yè)的打擾，我們的現(xiàn)場(chǎng)核查環(huán)節(jié)也改為企業(yè)按要求提交現(xiàn)場(chǎng)證明的照片、視頻。這樣下來，企業(yè)全程只需最后來一次，或者以郵寄的方式提交全部紙質(zhì)材料。”

截至目前，溧水區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局通過“不見面”審批，已先后為20家企業(yè)開具信用證明，為50家企業(yè)辦理地址經(jīng)營(yíng)異常移出手續(xù)，為轄區(qū)企業(yè)在疫情防控期間經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供高效率、高質(zhì)量服務(wù)，營(yíng)造包容寬松的發(fā)展環(huán)境。

融資支持“全鏈條”

今年以來，溧水區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)大力開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動(dòng)，形成“知識(shí)產(chǎn)權(quán)+金融”的特色服務(wù)模式，并將服務(wù)支持貫穿于知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資全鏈條中，為企業(yè)隨時(shí)提供指引、協(xié)調(diào)資源。

“我們?cè)诔跗谥鲃?dòng)出擊，通過問卷調(diào)研、日常走訪等方式摸清轄區(qū)內(nèi)科創(chuàng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況和金融需求，再配合銀行為有需求的企業(yè)提供一對(duì)一個(gè)性化方案。在銀企雙方溝通階段，我們還引入知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，充分考慮企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)，保障企業(yè)利益?！变嗨畢^(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局知識(shí)產(chǎn)權(quán)科科長(zhǎng)趙軍說，經(jīng)過業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，企業(yè)自行線上申請(qǐng)辦理質(zhì)押融資后，也可以對(duì)接第三方機(jī)構(gòu)接受專利評(píng)估、質(zhì)押一條龍服務(wù)，融資進(jìn)程更加簡(jiǎn)便高效。截至今年5月底，該局共完成涉及23家企業(yè)、38件專利的專利融資超1億元，著力推動(dòng)企業(yè)“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”，為科技型企業(yè)紓困解難注入創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力。

此外，溧水區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局還在溧水區(qū)統(tǒng)一部署下成立服務(wù)小組，針對(duì)5個(gè)鎮(zhèn)街共計(jì)35家規(guī)上及規(guī)上培育工業(yè)企業(yè)開展掛包聯(lián)系服務(wù)，建立“一企一檔”，全方位了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，并積極幫助企業(yè)解決問題訴求。目前，該局已牽線搭橋協(xié)調(diào)郵儲(chǔ)銀行和資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難的11家企業(yè)對(duì)接，有針對(duì)性地為企業(yè)定制融資方案，累計(jì)提供貸款額度2700萬元，有效緩解企業(yè)資金壓力，提升制造業(yè)企業(yè)發(fā)展韌性。

協(xié)調(diào)各單位加速辦理經(jīng)營(yíng)異常移出，避免影響企業(yè)簽約；積極幫助企業(yè)解決包裝材料使用問題，為其節(jié)省千萬元支出；指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)各級(jí)各類認(rèn)證、獎(jiǎng)項(xiàng)、導(dǎo)航項(xiàng)目等，爭(zhēng)取資金與政策支持……溧水區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局始終堅(jiān)持統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，與企業(yè)發(fā)展同頻共振，切實(shí)為企業(yè)紓困解難、創(chuàng)造良好經(jīng)營(yíng)環(huán)境，助市場(chǎng)主體“青山常在”，發(fā)展活力“綠水長(zhǎng)流”。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》【我為群眾辦實(shí)事·一線行動(dòng)】