□ 胡立彪

近日，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布暑期消費(fèi)提示稱，購(gòu)買(mǎi)兒童化妝品應(yīng)選擇有資質(zhì)的正規(guī)商家，仔細(xì)閱讀標(biāo)簽標(biāo)識(shí)并核驗(yàn)產(chǎn)品信息，認(rèn)準(zhǔn)“小金盾”標(biāo)志。據(jù)悉，國(guó)家藥監(jiān)局2021年12月推出兒童化妝品“小金盾”標(biāo)志，自今年5月1日起，申請(qǐng)注冊(cè)或者進(jìn)行備案的兒童化妝品必須標(biāo)注“小金盾”標(biāo)志。

從功能看，“小金盾”標(biāo)志只是起到區(qū)別作用，化妝品包裝上標(biāo)注這樣一個(gè)標(biāo)志，僅說(shuō)明該產(chǎn)品屬于兒童化妝品，防止與成人化妝品、玩具等產(chǎn)品混淆。此舉旨在提高兒童化妝品辨識(shí)度，保障消費(fèi)者知情權(quán)。不過(guò)，這一規(guī)定發(fā)布時(shí)間尚短，不少消費(fèi)者對(duì)“小金盾”標(biāo)志并不了解，這也讓一些商家鉆了空子。這些商家在推銷產(chǎn)品時(shí)，故意將“小金盾”標(biāo)志與獲得國(guó)家審批、質(zhì)量認(rèn)證等宣傳用語(yǔ)掛鉤，混淆“小金盾”標(biāo)志的含義。

事實(shí)上，不止“小金盾”標(biāo)識(shí)，許多產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)即使早就有，一些消費(fèi)者也并不了解，不會(huì)像中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)提醒的那樣“仔細(xì)閱讀”。廣州市消委會(huì)曾做過(guò)一項(xiàng)關(guān)于食品標(biāo)簽問(wèn)題的調(diào)查，結(jié)果顯示，44.37%的消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)食品之前會(huì)查看包裝標(biāo)簽及說(shuō)明，其余55.63%的人時(shí)看時(shí)不看，或者根本不看。而“看”的人，也多是只關(guān)注食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，至于生產(chǎn)廠家、廠址及產(chǎn)品成分、添加劑、安全標(biāo)識(shí)等重要信息，四成以上的人都不關(guān)注。

如此高比例的消費(fèi)者群體不重視產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，這一情況值得重視。標(biāo)簽標(biāo)識(shí)是傳達(dá)商品信息的重要載體，消費(fèi)者通過(guò)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)可以了解商品內(nèi)容，并根據(jù)自己的喜好作出選擇。所以說(shuō)，標(biāo)簽標(biāo)識(shí)是實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者知情權(quán)和選擇權(quán)的重要途徑，也是維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的有效手段。按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》《廣告法》《食品安全法》等法律規(guī)定，產(chǎn)品或其包裝上的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)需包括產(chǎn)品的基本信息，比如產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明，產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址，產(chǎn)品規(guī)格、等級(jí)、所含主要成分的名稱和含量等。標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不僅有利于消費(fèi)者消費(fèi)和權(quán)益保護(hù)，也為市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提供了監(jiān)管依據(jù)，成為保障行業(yè)健康發(fā)展的重要手段。

從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的角度看，基于商品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)所具有的信息載體及消費(fèi)者權(quán)益實(shí)現(xiàn)的功能，其本身就代表著一種責(zé)任承諾，一旦標(biāo)簽標(biāo)識(shí)出問(wèn)題，其性質(zhì)就不再是一般的商業(yè)道德問(wèn)題，而要由法律裁定。

前不久，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布一批今年民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)典型案例，其中一起與食品標(biāo)簽有關(guān)的案件引發(fā)關(guān)注。北京一農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)委托山東一家食品企業(yè)生產(chǎn)的黑香米，標(biāo)簽標(biāo)注“等級(jí)：一級(jí)”“執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：Q／JJY001S”“保質(zhì)期：12個(gè)月”。但市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該黑香米樣品的等級(jí)實(shí)為二級(jí)且執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)也和標(biāo)注不符，而生產(chǎn)黑香米所用原料的保質(zhì)期實(shí)為6個(gè)月，在生產(chǎn)過(guò)程并未改變食品保質(zhì)期。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)認(rèn)定當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)黑香米標(biāo)簽涉嫌虛假標(biāo)注質(zhì)量等級(jí)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)注虛假保質(zhì)期，依法對(duì)其作出沒(méi)收違法所得1.22萬(wàn)元，罰款34.54萬(wàn)元的行政處罰。

我國(guó)法律法規(guī)中都有對(duì)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的具體規(guī)定條款，對(duì)違反標(biāo)簽標(biāo)識(shí)條款行為的處罰措施作出了相應(yīng)規(guī)定。照理說(shuō)，既然關(guān)于標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的法律法規(guī)已經(jīng)有非常細(xì)化的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者照章辦事應(yīng)該不算難，但為什么現(xiàn)實(shí)中總有一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者犯糊涂、出問(wèn)題呢？答案并不難找：很多情況下，他們不是犯糊涂，而是裝糊涂。

事實(shí)一再提示，標(biāo)簽雖小，事關(guān)重大，馬虎不得。對(duì)于企業(yè)商家而言，嚴(yán)格按法律法規(guī)要求把標(biāo)簽寫(xiě)完整、寫(xiě)清楚，是一種責(zé)任。在標(biāo)簽問(wèn)題上，不能碰觸法律紅線是最低要求。當(dāng)然，讓具有逐利本性的企業(yè)商家加強(qiáng)自律，處處為消費(fèi)者利益著想，并不現(xiàn)實(shí)，必須發(fā)揮法律的外在約束力量。因此，就需要不斷完善相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，讓標(biāo)簽事關(guān)重大的事實(shí)，通過(guò)法律之鏡清晰地呈現(xiàn)出來(lái)。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》【觀象臺(tái)】