本報訊 （黃小軍 蕓 軒）近日，《云南省優(yōu)化營商環(huán)境條例（草案）》（以下簡稱《條例（草案）》）首次提請云南省人大常委會審議，正式進入立法程序，將為打造“云南效率”“云南服務(wù)”“云南誠信”營商環(huán)境提供法律護航。

此次提請審議的《條例（草案）》分為總則、市場主體保護、市場環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、法治保障、附則7章，總結(jié)了云南省近年來在優(yōu)化營商環(huán)境方面行之有效的政策措施，并借鑒參考了北京、上海、江蘇等地的先進經(jīng)驗。“通過此次立法把這些經(jīng)驗做法上升為地方性法規(guī)，使其進一步系統(tǒng)化、規(guī)范化，增強了權(quán)威性、實效性和約束力，從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更加有力的保障和支撐?！痹颇鲜∷痉◤d負責人表示。

優(yōu)化營商環(huán)境，必須堅持權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等。《條例（草案）》提出，依法保護市場主體的自主經(jīng)營權(quán)、人身財產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、入會自主權(quán)，最大限度減少政府對市場資源的直接配置和對微觀經(jīng)濟活動的直接干預；保障市場主體平等適用各類發(fā)展政策、生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源，平等參與招標投標和政府采購。同時，要在企業(yè)開辦、“證照分離”改革、市場準入、市場競爭、注銷破產(chǎn)等企業(yè)全生命周期以及企業(yè)人才供給、科技成果轉(zhuǎn)化、減稅降費、規(guī)范涉企收費、便利貸款融資、政府幫扶等促進企業(yè)發(fā)展方面創(chuàng)造良好環(huán)境。

持續(xù)深化“放管服”改革，是進一步優(yōu)化營商環(huán)境的核心舉措。《條例（草案）》提出，要推進政務(wù)服務(wù)事項標準化，加快政務(wù)服務(wù)事項集成改革，規(guī)范政務(wù)服務(wù)行為，推動同一事項在全省無差別受理、同標準辦理，同時持續(xù)優(yōu)化升級全省政務(wù)服務(wù)平臺，加快推進政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”，加快推動實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”?！稐l例（草案）》還明確，建立常態(tài)化政企溝通機制，全面實施政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，以問題為導向持續(xù)改進提升政務(wù)服務(wù)效能。

《中國質(zhì)量報》【新聞快訊】