山西太原打出市場主體倍增“組合拳”

中小企業(yè)參與政府采購活動得到大力支持

□ 本報記者 秦海峰

壓縮政府采購交易時間、大幅提升開辦企業(yè)便捷度、推行“一業(yè)一證”改革……近日，從山西省太原市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上傳來消息，今年以來，太原市持續(xù)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，打出市場主體倍增“組合拳”，激發(fā)市場主體活力。1—5月，太原市新增市場主體44136戶，有效推動經(jīng)濟企穩(wěn)回升。

今年是山西省市場主體倍增年，太原市通過壓縮政府采購交易組織、合同簽訂時間，降低政府采購交易成本、信用成本，為市場主體參與政府采購活動提供便利。

太原市利用山西省政府采購信息化平臺，實現(xiàn)政府采購“全程在線、一網(wǎng)通辦”，供應(yīng)商在線參與政府采購電子交易，全過程“不見面”“免跑腿”，較之前預(yù)計節(jié)約交易組織時間10天以上；采購人在中標成交結(jié)果發(fā)出后10日內(nèi)，按采購文件要求與中標或成交供應(yīng)商在線簽訂政府采購合同并公示，較之前節(jié)約時間27天以上。

近年來，太原市積極支持中小企業(yè)參與政府采購活動，中小企業(yè)政府采購合同占采購總規(guī)模的90%左右，為中小企業(yè)添訂單、增動力、穩(wěn)預(yù)期。太原市還提高了政府采購面向中小企業(yè)的預(yù)留份額，400萬元以下的政府采購項目原則上專門面向中小企業(yè)采購，超過400萬元的采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留預(yù)算總額的30%以上專門面向中小企業(yè)采購。

太原市嚴格落實支持中小企業(yè)政府采購政策，各預(yù)算單位規(guī)范資格條件設(shè)置，降低中小企業(yè)參與門檻，靈活采取項目整體預(yù)留、合理預(yù)留采購包、大企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體、大企業(yè)向中小企業(yè)分包等形式，確保中小企業(yè)合同份額；調(diào)整對小微企業(yè)的價格評審優(yōu)惠幅度，擬將貨物服務(wù)采購項目給予小微企業(yè)的價格扣除優(yōu)惠，由之前規(guī)定的10%提高為10%~20%，大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評審優(yōu)惠幅度由2%~3%提高至4%~6%。

太原市組建了優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體倍增工作專班，督導(dǎo)各縣（市、區(qū)）、各開發(fā)區(qū)持續(xù)創(chuàng)新提升營商環(huán)境，加快推動市場主體倍增。在多輪疫情沖擊下，市場主體逆勢增長。其中，5月新增市場主體16151戶。

太原市推行開辦企業(yè)“一窗通辦”，新辦企業(yè)登記業(yè)務(wù)“3.6小時辦結(jié)”。太原市在山西省率先建設(shè)企業(yè)登記“線上幫辦系統(tǒng)”，為企業(yè)和群眾提供在線“一企一策”商事登記業(yè)務(wù)咨詢和“您說我辦、免費郵寄”的幫代辦服務(wù)，群眾足不出戶，營業(yè)執(zhí)照就能送上門；實行“一照多址”，簡化企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)登記手續(xù)；推行“一址多照”，允許托管公司以自己的住所地址，為無固定辦公場所的創(chuàng)業(yè)者和新業(yè)態(tài)市場主體辦理集群登記。個體工商戶開辦服務(wù)全面進駐鄉(xiāng)街便民服務(wù)中心，廣泛布設(shè)商事登記自助服務(wù)一體機，營業(yè)執(zhí)照自助辦理、秒批秒辦。太原市還為新設(shè)立市場主體和“個轉(zhuǎn)企”成功企業(yè)免費刻制公章、免費發(fā)放稅務(wù)Ukey；推行“一業(yè)一證”改革，試點選取餐飲、便利店、藥店等行業(yè)，將一個行業(yè)準入所涉及的多張許可證整合為一張“行業(yè)綜合許可證”，整合優(yōu)化相關(guān)行業(yè)綜合許可辦事指南，企業(yè)只需填報一張表單、提交一套材料、申領(lǐng)一張許可證即可營業(yè)，進一步降低行業(yè)準入成本，實現(xiàn)“一證準營”。

《中國質(zhì)量報》