從先行者到領跑者

——廣州開發(fā)區(qū)深化知識產權運用和保護綜合改革試驗紀實

□ 本報記者 王 越

作為全國唯一經國務院批準的知識產權綜合改革“試驗田”，廣州開發(fā)區(qū)近年來堅持以高質量發(fā)展為主題，以全面加強知識產權保護為主線，錨定知識產權強國建設目標，深入推進知識產權運用和保護綜合改革，日前被人力資源和社會保障部、國家知識產權局評為全國知識產權系統(tǒng)先進集體。

今年是廣州開發(fā)區(qū)實施知識產權運用和保護綜合改革試驗的第六年。六年磨一劍，廣州開發(fā)區(qū)按照“構筑生態(tài)、集聚資源、釋放功能、服務企業(yè)”的工作思路，統(tǒng)籌推進知識產權綜改工作，奮力開創(chuàng)出“人無我有，人有我優(yōu)”的發(fā)展新局面。

試驗田：做知產先行者

2016年7月，中新廣州知識城經國務院批準同意，開展知識產權運用和保護綜合改革試驗。6年來，廣州開發(fā)區(qū)這塊“試驗田”結出了累累碩果。

在知識產權制度創(chuàng)新實踐探索方面，廣州開發(fā)區(qū)推出一系列舉措，出臺“知識產權10條”“知識產權互認10條”等扶持政策，開展外國人參加專利代理師資格考試、外國專利代理機構在華設立常駐代表機構試點工作等。2019年3月，中新廣州知識城“探索知識產權運用和保護綜合改革試驗”被國家知識產權局列為第一批知識產權強省建設試點和典型案例。

廣州開發(fā)區(qū)大力構建知識產權協(xié)同保護模式，逐步構建起完善的知識產權保護網，集聚國家知識產權局專利局專利審查協(xié)作廣東中心、中國（廣東）知識產權保護中心、廣州知識產權法院等一批國家、省、市知識產權保護機構，各種保護資源協(xié)同聯(lián)動、信息共享，形成“審查授權、行政執(zhí)法、司法保護、仲裁調解、行業(yè)自律”五位一體的知識產權大保護大協(xié)同格局。

改革創(chuàng)新，碩果豐盈。2021年全區(qū)發(fā)明專利授權量5464件，同比增長60.7%；商標批準注冊量27345件，同比增長58.5%。PCT國際專利申請711件，位居廣州市首位；新獲中國專利獎31項，全市占比超四成；新增國家知識產權信息公共服務網點兩家；新增知識產權貫標企業(yè)98家，新增廣東省知識產權示范企業(yè)76家，全市占比達56.29%，均位居廣州市首位；截至2021年12月，每萬人口發(fā)明專利擁有量176.9件、每萬人高價值發(fā)明專利擁有量83.1件，均位居廣州市首位。

“全鏈式”：爭當領跑者

“廣州知識產權交易中心近年來積極拓展知識產權金融領域，截至2021年，累計辦理知識產權質押融資項目267項，質押融資額達54.41億元，其中廣州開發(fā)區(qū)知識產權質押融資項目184項，質押融資金額32.24億元。”該中心董事長洪澤榮介紹。

一串數字的背后，是廣州開發(fā)區(qū)探索推進知識產權全鏈式工作的一個縮影。

廣州開發(fā)區(qū)知識產權局副局長陳光輝介紹，廣州開發(fā)區(qū)推進相關改革試驗，打造了全鏈式知識產權金融支撐體系，探索出完整貫穿科技企業(yè)發(fā)展全生命周期的“投資基金—質押融資—證券化—上市輔導—海外保險”知識產權金融服務鏈，共為47家次中小企業(yè)融資10.24億元。同時，該區(qū)加強與保險機構的有效對接，推出全國首單知識產權海外侵權責任保險，為企業(yè)“走出去”提供風險保障，目前已有29家次企業(yè)投保，總保額達7710萬元。

從IP（知識產權）到IPO（首次公開募股），廣州開發(fā)區(qū)持續(xù)開展“知識產權助力科創(chuàng)企業(yè)上市”工作，第三期工程服務全面升級，計劃普惠服務1000家以上培育企業(yè)、精準服務100家潛力企業(yè)、深度服務40家以上重點企業(yè)，目前已完成區(qū)內1504家培育企業(yè)的科創(chuàng)屬性初篩，并為每家企業(yè)出具1份《科創(chuàng)屬性評價報告》，此舉可謂全國首創(chuàng)。在推進各階段工作過程中，該區(qū)知識產權局不斷總結經驗，形成標準化“黃埔方案”。

縱向全鏈式，橫向全覆蓋。該區(qū)搭建了智能高效便捷知識產權服務體系，在全國首推灣區(qū)知識產權互認互通政策，建設全國規(guī)模最大的知識產權服務業(yè)載體，率先建立專利遠程會晤機制，設立知識產權服務工作站。今年1月，區(qū)內企業(yè)廣電運通金融電子股份有限公司成功以1件香港專利進行質押融資，獲得中國銀行500萬元的信貸支持。該筆港澳知識產權質押融資是國內首單，具有一定創(chuàng)新性與示范性。

新征程：以更高質量提升價值

坐落于廣州開發(fā)區(qū)科學城的廣州奧松電子股份有限公司，2021年啟動建設8英寸MEMS特色芯片IDM產業(yè)基地，大幅度提升高端特色芯片的研發(fā)定制能力，成為粵港澳大灣區(qū)先進的MEMS半導體芯片制造企業(yè)，緩解了我國智能傳感器關鍵技術被“卡脖子”的現(xiàn)狀。奧松電子副總經理陳新準介紹，奧松電子采取了知識產權集中管理模式，有效縮短了產品研發(fā)周期，提高了產品的生產效率，提升了產品競爭力。

在知識產權引領產業(yè)高端發(fā)展方面，廣州開發(fā)區(qū)通過建立專利導航產業(yè)發(fā)展工作機制、培育發(fā)展全鏈條知識產權服務業(yè)、實施知識產權質量提升工程、建立以知識產權為重要內容的創(chuàng)新驅動發(fā)展評價制度等一系列措施，激發(fā)知識產權創(chuàng)造新動能，引領產業(yè)高質量發(fā)展。

陳光輝談到，廣州開發(fā)區(qū)正以更高質量提升知識產權價值創(chuàng)造，持續(xù)開展“十百千”知識產權質量提升工程，對接區(qū)內孵化器管理平臺，為園區(qū)企業(yè)提供專利數據庫服務，發(fā)揮遠程會晤平臺作用，促進企業(yè)發(fā)明專利、發(fā)明授權量、PCT專利質量提升；開展企業(yè)高價值專利培育，探索構建高價值專利創(chuàng)造新模式、新機制，培育一批知識產權數量密集、市場價值高、具有市場競爭力的知識產權強企。

在開啟知識產權強國建設的新征程上，廣州開發(fā)區(qū)正持續(xù)深化知識產權運用與保護綜合改革，爭當知識產權建設發(fā)展的領跑者。

《中國質量報》