□ 岳 倩

近日，市場監(jiān)管總局以“整治檢驗檢測報告造假行為”為主題舉行新聞發(fā)布會，通報2021年檢驗檢測機構監(jiān)督抽查結果，并從已經查處的檢驗檢測違法違規(guī)案件中選取了17個涉及檢驗檢測報告造假的典型案例進行集中曝光，還發(fā)布從4月至7月底開展檢驗檢測市場專項整治行動。這一系列組合拳構成了持續(xù)高壓監(jiān)管態(tài)勢，充分展示了對檢驗檢測報告造假行為的“零容忍”態(tài)度，將進一步推動形成規(guī)范的檢驗檢測市場。

檢驗檢測報告是產品質量的“體檢證”、消費行為的“安全證”、市場經濟的“信用證”。正是因為承載著如此重要的作用，檢驗檢測行業(yè)被認為是傳遞信任的行業(yè)。近年來，我國檢驗檢測行業(yè)發(fā)展迅速。數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，全國檢驗檢測機構數(shù)量已突破5萬家，營業(yè)收入超過4000億元，年均機構數(shù)量增長超過10%，營業(yè)收入增長超過12%，我國成為全球增長速度最快、最具潛力的檢驗檢測市場。然而，在快速發(fā)展的形勢下，檢驗檢測市場秩序不盡規(guī)范的問題也依然存在，虛假檢驗檢測報告就是無法回避的問題。其存在不僅讓人對檢驗檢測行業(yè)的公信力產生質疑，也讓消費者對各種檢驗檢測報告“加持”的產品質量心生擔憂，和“傳遞信任”的行業(yè)屬性南轅北轍。

目前，檢驗檢測報告造假主要包括兩種情形：一是檢驗檢測機構出具不實或虛假檢驗檢測報告；二是無資質的企業(yè)、中介機構、個體工商戶及個人等非法買賣、使用偽造、變造的虛假檢驗檢測報告。無論是哪一種行為，背后都是利益的驅使。

檢驗檢測機構進行報告造假，往往是惡意低價競爭的產物。有業(yè)內人士表示，招投標往往選擇最低報價中標，而在實際操作中，可能這部分資金連買試劑做實驗都不夠。為了保證利潤，一些機構無視行業(yè)底線，濫用機構資質，靠造假降低成本。低價競爭是一種惡性競爭，會導致劣幣驅逐良幣，不能推動企業(yè)檢測業(yè)務水平的提高，無法形成真正有競爭力的企業(yè)，更無益于行業(yè)的發(fā)展。同時，假冒檢驗檢測報告還可能造成產品質量問題，對消費者的生命健康以及財產安全造成極大的風險隱患。

無資質的市場主體偽造檢驗檢測證書的行為，更是空手套白狼的違法行為，侵害了合法從業(yè)機構的權益，嚴重擾亂了市場秩序。

面對這些亂象，市場監(jiān)管總局高度重視，采取了一系列舉措嚴厲打擊。如《檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法》《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》等5個部門規(guī)章和規(guī)范性文件的集中出臺，強化了監(jiān)管制度體系建設，將進一步完善檢驗檢測行業(yè)準入、事中事后監(jiān)管及行業(yè)退出機制等多方位的監(jiān)管制度基礎；連續(xù)4年與自然資源部、生態(tài)環(huán)境部等部門聯(lián)合開展對檢驗檢測機構的“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查強化檢驗檢測市場秩序的綜合治理，通過強化部門聯(lián)動加大監(jiān)管力度，依法進行嚴格懲處，加強失信聯(lián)合懲戒，對不法市場主體起到了震懾作用。

除了政府部門的努力外，要打擊檢驗檢測報告造假行為，讓假冒檢驗檢測報告無處藏身，還需要社會的關注和積極參與。對于檢驗檢測報告，消費者如對其真?zhèn)斡幸蓡柣蛳氩樵兙唧w報告內容，可以直接向出具該報告的檢驗檢測機構咨詢，也可在市場監(jiān)管總局建立的“檢驗檢測報告編號查詢平臺系統(tǒng)”查詢。檢驗檢測機構應該積極將報告上傳到該平臺，供消費者查詢，并有效防止被“假冒”。

《中國質量報》