為全方位推動高質量發(fā)展鼓與呼

——訪全國人大代表、民建山西省委副主委、山西省市場監(jiān)管局一級巡視員李志強

□ 本報記者 秦海峰

近日，見到全國人大代表、民建山西省委副主委、山西省市場監(jiān)管局一級巡視員李志強時，他正精心整理完善今年準備提交的議案和建議。李志強說，這些建議都是一年來，他和調研團隊堅持問題導向，深入基層一線所獲得的寶貴成果，代表著百姓對全方位推動高質量發(fā)展的希望和心聲，必須認真核對。

為了讓每一份建議都具有可操作性，他堅持問題導向，將學術研究與實地調研相結合，先后赴山西省各地及北京、山東等地開展調研。

從2018年開始，他在全國兩會上提出的議案建議已累計80多項，為高質量發(fā)展鼓與呼。這些由他精心起草的議案建議，不僅數量多，而且質量高，先后收到了中組部、發(fā)展改革委、財政部、人社部等部門的答復。

今年的全國兩會，他又帶來了16份建議和一份擬提交的議案，涉獵范圍非常廣泛。

堅持問題導向，以質量的視角審視高質量發(fā)展，以質量技術手段推動我國經濟高質量發(fā)展。作為市場監(jiān)管系統(tǒng)的一分子，李志強的議案和建議還充滿著鮮明的市場特色、質量特色。

根據《全國人民代表大會組織法》規(guī)定，只有一個代表團或者30名以上的代表聯名才能提出議案。李志強今年擬提交的唯一一份議案，是“關于修訂《中華人民共和國反壟斷法》的議案”，他相信“這一內容肯定能引發(fā)許多代表的共鳴”。

李志強說，《中華人民共和國反壟斷法》自2008年8月1日實施以來，在預防和制止壟斷行為、保護市場公平競爭、提高經濟運行效率等方面發(fā)揮了重要作用。但就當下而言，其在提升全社會可持續(xù)發(fā)展和高質量發(fā)展水平，明確法律責任、維護消費者利益和社會公共利益，助力實現更好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展目標方面存在明顯不足，亟須進行修訂。他建議完善原有的法律框架結構，增加適應新時代市場經濟發(fā)展階段經營者行為規(guī)范和市場競爭秩序共建共治共享等內容，進一步提升由市場規(guī)律配置資源的水平，營造公平競爭的營商環(huán)境，維護健康有序的市場秩序。

李志強在議案中共提出6個方面的修訂意見。例如，針對一些大型平臺經營者濫用數據、技術、資本等優(yōu)勢實施壟斷行為、進行無序擴張，導致妨礙公平競爭、抑制創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、擾亂經濟秩序、損害消費者權益等問題，李志強提出要增加數字化進程中反壟斷制度供給，積極應對數據和算法所帶來的挑戰(zhàn)，助力促進平臺經濟等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。他建議增加“濫用平臺控制權”單獨一章，并提出相對應的具體7條條款。

關注市場主體高質量發(fā)展，是李志強作為一名市場監(jiān)管人一直緊盯的課題。在他今年提出的16份建議中，這方面內容占比不小。比如“關于推動數字經濟高質量發(fā)展的建議”“關于精準支持中小企業(yè)紓困發(fā)展的建議”“關于優(yōu)化營商環(huán)境護航企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的建議”“關于持續(xù)激發(fā)市場主體活力的建議”“關于進一步規(guī)范房地產中介服務的建議”等。

高質量發(fā)展最終要靠高質量的人才，為此李志強提出了“關于加快高質量基礎學科人才培養(yǎng)的建議”“關于切實促進高校畢業(yè)生靈活就業(yè)的建議”“關于推進營地教育行業(yè)規(guī)范化發(fā)展的建議”。此外他還在鄉(xiāng)村振興、糧食安全以及民生改善等方面積極建言獻策。

作為山西代表團代表，李志強感慨地說，如今山西正在不斷開創(chuàng)全方位推動高質量發(fā)展新局面，為此，他提出了“關于支持山西推進太忻經濟一體化發(fā)展的建議”“關于支持山西推進黃河（汾河）流域治理、生態(tài)保護和高質量發(fā)展的建議”。

“人大代表就是要有為民情懷，要堅持問題導向，以敢諫直言的態(tài)度，為百姓民生、國家大事建言獻策、履職盡責，進一步彰顯全國人大代表的使命情懷和責任擔當?！崩钪緩娬f。

《中國質量報》【兩會·市場監(jiān)管人】