市場監(jiān)管總局有關(guān)負責(zé)人就“推進企業(yè)信用風(fēng)險分類管理”在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示

對違法失信者“無處不在” 對誠信守法者“無事不擾”

本報訊 （記者 史玉成）2月15日，國新辦召開國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，就“推進企業(yè)信用風(fēng)險分類管理進一步提升監(jiān)管效能”主題邀請市場監(jiān)管總局副局長蒲淳介紹有關(guān)情況。市場監(jiān)管總局食品安全總監(jiān)王鐵漢，以及信用監(jiān)管司和北京市市場監(jiān)管局相關(guān)負責(zé)人一并出席。

據(jù)介紹，推進企業(yè)信用風(fēng)險分類管理，是進一步構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的重要內(nèi)容，是創(chuàng)新和加強事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管的有效舉措，是黨中央、國務(wù)院推進國家治理能力現(xiàn)代化，提升我國大國競爭力的重要抓手。2019年9月，市場監(jiān)管總局在全國11個地區(qū)開展了企業(yè)信用風(fēng)險分類管理試點。在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，市場監(jiān)管總局近日研究制定了《關(guān)于推進企業(yè)信用風(fēng)險分類管理進一步提升監(jiān)管效能的意見》（以下簡稱《意見》）。

對于記者比較關(guān)心的企業(yè)信用風(fēng)險分類管理將如何與“雙隨機、一公開”監(jiān)管相結(jié)合的問題，蒲淳表示，《意見》里已明確要求，企業(yè)信用風(fēng)險分類管理要與“雙隨機、一公開”監(jiān)管有機融合。各地應(yīng)注重做到兩者的3個“對接”，形成工作閉環(huán)：一是企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果與抽查檢查對象名錄庫對接，確保分類結(jié)果能夠及時、全量推送到“雙隨機”監(jiān)管工作平臺；二是“雙隨機”抽查比例、頻次與企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果對接，確保依據(jù)最新的分類結(jié)果實施差異化監(jiān)管；三是“雙隨機”抽查檢查結(jié)果與企業(yè)信用風(fēng)險分類管理系統(tǒng)對接，確保依據(jù)最新的企業(yè)信用風(fēng)險信息對分類結(jié)果實施動態(tài)更新。

隨著“放管服”改革的深入推進，我國市場主體數(shù)量大幅增長，全國市場主體歷史性躍上1.5億戶，其中企業(yè)數(shù)量達到4800萬戶。對于這些企業(yè)來說，實施企業(yè)信用風(fēng)險分類管理后將有什么影響呢？蒲淳透露，實施企業(yè)信用風(fēng)險分類管理最主要目的是優(yōu)化監(jiān)管資源配置，提升監(jiān)管精準性和有效性，使監(jiān)管對信用風(fēng)險高的D類企業(yè)“無處不在”，對信用風(fēng)險低的A類企業(yè)“無事不擾”。“需要說明的是，企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果是動態(tài)調(diào)整的，企業(yè)應(yīng)重視自身信用積累，降低自身信用風(fēng)險?！逼汛菊f。

目前，市場監(jiān)管部門在食品安全領(lǐng)域已建立了四級的風(fēng)險分級管理制度，王鐵漢在回答記者提問時表示，接下來將進一步推動食品風(fēng)險分級與信用風(fēng)險分類的有效銜接，對監(jiān)督檢查結(jié)果及行政處罰的信息，全部通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公布，并對投訴舉報多、列入經(jīng)營異常名錄、有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的企業(yè)和個人，實施信用聯(lián)合懲戒，會同相關(guān)部門在準入、融資、信貸、征信等方面依法予以限制或禁止，使失信者、失信企業(yè)“一處失信、處處受限”，付出沉重的信譽代價、商業(yè)代價。

推進企業(yè)信用風(fēng)險分類管理，科學(xué)精準分類是關(guān)鍵。據(jù)信用監(jiān)管司負責(zé)人介紹，市場監(jiān)管部門將重點做好三項工作：一是全面有效歸集各類企業(yè)信用風(fēng)險信息，二是構(gòu)建科學(xué)且能不斷迭代優(yōu)化的指標體系，三是建立企業(yè)信用風(fēng)險分類管理系統(tǒng)。

吹風(fēng)會上，北京市市場監(jiān)管局負責(zé)人還從建設(shè)北京市綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)、強化成果運用、拓展企業(yè)信用風(fēng)險分類運用場景3個方面，介紹了進一步優(yōu)化企業(yè)信用風(fēng)險分類管理，提升北京市場監(jiān)管治理能力的情況。

《中國質(zhì)量報》