全國(guó)首個(gè)以鄉(xiāng)村治理為建設(shè)重點(diǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收

密云區(qū)十里堡鎮(zhèn)成為北京鄉(xiāng)村治理“首都樣板”

本報(bào)訊 （記者 徐建華）從北京市市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，受國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委委托，該局近日帶領(lǐng)由來(lái)自黨建、基層治理、農(nóng)村社會(huì)建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化等領(lǐng)域的專家組成的專家組，來(lái)到北京市密云區(qū)十里堡鎮(zhèn)委員會(huì)，對(duì)其承擔(dān)的全國(guó)第三批農(nóng)村綜合改革美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行考核評(píng)估。經(jīng)過(guò)聽(tīng)取情況匯報(bào)、察看現(xiàn)場(chǎng)、查閱相關(guān)資料、評(píng)估打分等環(huán)節(jié)，專家組一致認(rèn)為，試點(diǎn)單位較好地完成了任務(wù)申報(bào)書(shū)各項(xiàng)計(jì)劃任務(wù)，一致同意其通過(guò)考核。

據(jù)悉，十里堡鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目是全國(guó)第三批農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)期從2018年到2021年，是全國(guó)首個(gè)以鄉(xiāng)村治理為建設(shè)重點(diǎn)的項(xiàng)目。

試點(diǎn)項(xiàng)目以鄉(xiāng)村治理為建設(shè)重點(diǎn)，構(gòu)建實(shí)施了涵蓋基層黨建、村民自治、鄉(xiāng)村法治、鄉(xiāng)村德治4個(gè)方面的農(nóng)村基層組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，提出黨建引領(lǐng)的鄉(xiāng)村治理新模式，制定實(shí)施《村級(jí)黨群活動(dòng)服務(wù)中心建設(shè)規(guī)范》《村黨支部暢通民意工作規(guī)范》等多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，實(shí)踐了具有首都特色的黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理模式。

“三室兩中心”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了黨群活動(dòng)服務(wù)中心運(yùn)行管理，密切了黨群關(guān)系。通過(guò)實(shí)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，全鎮(zhèn)集約村兩委辦公用房及閑置房屋，建成16個(gè)功能齊備、運(yùn)行有效、制度完善的村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化黨群活動(dòng)服務(wù)中心，包括村民活動(dòng)室、閱覽室、談心談話室、黨員教育中心和便民服務(wù)中心，即“三室兩中心”。服務(wù)中心打破傳統(tǒng)的封閉運(yùn)行管理模式，以開(kāi)放的姿態(tài)為群眾提供集多元功能為一體的村級(jí)公共服務(wù)場(chǎng)所，開(kāi)展豐富群眾業(yè)余生活、拓展群眾文化視野、聽(tīng)取群眾訴求、調(diào)節(jié)矛盾糾紛、開(kāi)展黨員學(xué)習(xí)教育和便民代辦等活動(dòng)，有效增強(qiáng)了基層黨組織組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的能力，提升了群眾幸福感。

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了“支部開(kāi)放日”活動(dòng)，切實(shí)解決百姓身邊難題小事。有效實(shí)施暢通民意工作標(biāo)準(zhǔn)，每月定期開(kāi)展“支部開(kāi)放日”活動(dòng)，組織村干部聆聽(tīng)黨員群眾訴求，深入群眾家中聽(tīng)取意見(jiàn)建議、協(xié)調(diào)解決困難、化解矛盾糾紛。項(xiàng)目建設(shè)以來(lái)，全鎮(zhèn)共有3000余名黨員群眾參與“支部開(kāi)放日”活動(dòng)，收集村民意見(jiàn)建議400余個(gè)，辦結(jié)率為93%，有效解決了村民停車難、垃圾清運(yùn)不及時(shí)、缺少鍛煉場(chǎng)地等一系列問(wèn)題?！爸Р块_(kāi)放日”活動(dòng)有效拉近了黨群關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了群眾需求聆聽(tīng)在基層、解決問(wèn)題在基層、服務(wù)滿意在基層，提升了群眾獲得感。

簡(jiǎn)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施手段，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容上墻公開(kāi)，助力實(shí)現(xiàn)基層自治。實(shí)施村務(wù)公開(kāi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，全鎮(zhèn)村統(tǒng)一建設(shè)戶外公開(kāi)欄，規(guī)范村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、時(shí)間和程序，使村務(wù)公開(kāi)由“院內(nèi)”拓展到“院外”，增強(qiáng)黨支部工作透明度，保障黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。實(shí)施村規(guī)民約相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，十里堡鎮(zhèn)12個(gè)村重新起草并表決了村規(guī)民約，讓村民的事“大家提、大家議、大家定、大家守”，解決了以往村規(guī)民約執(zhí)行難的問(wèn)題，形成了村規(guī)民約大家制定、大家遵守的良好氛圍。

通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)體系的全面有效實(shí)施，十里堡鎮(zhèn)改進(jìn)并完善了鄉(xiāng)村治理效能，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐為首都乃至全國(guó)提供了黨建引領(lǐng)的“首都鄉(xiāng)村治理模式”，貢獻(xiàn)了“首都鄉(xiāng)村治理智慧”。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》