更好發(fā)揮質(zhì)量體系基礎(chǔ)支撐作用

——論貫徹落實(shí)全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管工作視頻會(huì)議精神

□ 本報(bào)評(píng)論員

高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。高質(zhì)量發(fā)展的核心是質(zhì)量第一和效益優(yōu)先。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，剛剛過(guò)去的2021年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度來(lái)看，“十四五”規(guī)劃實(shí)施和現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)開(kāi)局良好，同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨“需求收縮，供給沖擊，預(yù)期轉(zhuǎn)弱”的三重壓力。這一判斷說(shuō)明當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上。這就要求我們必須把發(fā)展質(zhì)量問(wèn)題擺在更為突出的位置，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。

市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)作為肩負(fù)宏觀質(zhì)量管理等諸多質(zhì)量相關(guān)職責(zé)的部門(mén)，要從構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，深刻領(lǐng)會(huì)質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的要義，深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)，更好發(fā)揮質(zhì)量體系基礎(chǔ)支撐作用，體現(xiàn)價(jià)值、彰顯擔(dān)當(dāng)。

不斷完善質(zhì)量政策措施。深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記致中國(guó)質(zhì)量（杭州）大會(huì)重要賀信精神，創(chuàng)新完善宏觀質(zhì)量政策。加強(qiáng)高位推動(dòng)質(zhì)量工作的頂層設(shè)計(jì)，抓緊編制質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要，推動(dòng)建立中央質(zhì)量督察制度，優(yōu)化政府質(zhì)量工作考核機(jī)制。重視中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選工作，發(fā)揮其“以點(diǎn)帶面”的正向激勵(lì)作用。推出一批促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)量政策，開(kāi)展高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，加快建立產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾等制度，創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展基金等激勵(lì)政策。

持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量提升行動(dòng)。加快出臺(tái)《質(zhì)量提升行動(dòng)方案》，完善法治化、市場(chǎng)化舉措，既要依法開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)、強(qiáng)化技術(shù)法規(guī)的約束作用，又要注重發(fā)揮行業(yè)“龍頭”“鏈主”企業(yè)作用，通過(guò)大型企業(yè)配套準(zhǔn)入帶動(dòng)中小配套企業(yè)質(zhì)量提升。做好“全國(guó)質(zhì)量品牌提升示范區(qū)”創(chuàng)建等工作。注重發(fā)揮媒體作用，宣傳質(zhì)量法規(guī)政策，曝光質(zhì)量違法行為，培育企業(yè)和消費(fèi)者質(zhì)量意識(shí)，推動(dòng)形成人人關(guān)心質(zhì)量、人人重視質(zhì)量、人人參與質(zhì)量的良好社會(huì)氛圍。

務(wù)實(shí)推進(jìn)質(zhì)量體系對(duì)接經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求。完善產(chǎn)業(yè)計(jì)量服務(wù)體系，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)。建立健全“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提升等關(guān)鍵需求和市場(chǎng)監(jiān)管履職需要，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)供給。持續(xù)優(yōu)化政府頒布標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)制定標(biāo)準(zhǔn)二元結(jié)構(gòu)，完善標(biāo)準(zhǔn)與科技互動(dòng)機(jī)制。深入開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)行動(dòng)。同時(shí)，加大認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)事中事后監(jiān)管力度，深入開(kāi)展突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處資質(zhì)申請(qǐng)?zhí)摷偕陥?bào)、虛假檢測(cè)、虛假認(rèn)證等違法行為，以行業(yè)健康發(fā)展促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)。

國(guó)家強(qiáng)，則質(zhì)量必須強(qiáng)。全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)要樹(shù)立大市場(chǎng)、大質(zhì)量、大監(jiān)管意識(shí)，盡職盡責(zé)抓好質(zhì)量工作，切實(shí)提升質(zhì)量總體水平，為建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)作出積極貢獻(xiàn)。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》