一降一升顯功力

深圳市市場監(jiān)管局大鵬監(jiān)管局采取有效措施強化源頭治理

□ 林港俊 本報記者 傅江平

規(guī)范旅游市場秩序，一直是市場監(jiān)管的難點。然而作為深圳“綠肺”和粵港澳大灣區(qū)生態(tài)后花園的深圳市大鵬新區(qū)，連月來頻頻傳出利好消息，轄區(qū)消費投訴舉報實現(xiàn)“一降一升”——數(shù)據(jù)顯示，截至10月31日，大鵬新區(qū)消費投訴同比下降21%，舉報同比下降61%；今年7月以來，消費投訴每月環(huán)比遞減10%以上。有效消費投訴大幅下降的同時，大鵬新區(qū)消費滿意率達91.2%，消費者滿意度大幅提升，位居深圳前列。

深圳市市場監(jiān)管局相關(guān)負責(zé)人表示，該局下屬大鵬監(jiān)管局結(jié)合轄區(qū)實際，著力在“治本”上下功夫，多措并舉強化源頭監(jiān)管，助力轄區(qū)消費環(huán)境持續(xù)向好。

推行“六個統(tǒng)一”，規(guī)范提升旅游經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量和消費者滿意度。在大鵬監(jiān)管局轄區(qū)較場尾、大鵬所城、官湖等旅游片區(qū)的餐飲、酒店民宿等經(jīng)營單位，全面推行統(tǒng)一明碼標(biāo)價牌、統(tǒng)一使用防作弊電子秤、統(tǒng)一“先計價、后消費”、統(tǒng)一公開經(jīng)營服務(wù)承諾、統(tǒng)一設(shè)置信息公示欄、統(tǒng)一公開信用二維碼“六個統(tǒng)一”，有效規(guī)范了市場經(jīng)營行為，減少了投訴舉報，提升了消費者滿意度。“六個統(tǒng)一”舉措被評為深圳“兩建”十大先行示范工作。

充分發(fā)揮食藥志愿者的作用，促進提升經(jīng)營者守法意識和消費者滿意度。大鵬監(jiān)管局推動組建了一支人數(shù)達620多人的食藥志愿者隊伍，并在今年先后6次組織志愿者，對旅游景區(qū)和轄區(qū)餐飲單位、商場超市、農(nóng)貿(mào)市場等經(jīng)營單位的食品安全、價格、計量、質(zhì)量、廣告、特種設(shè)備等開展大排查，對經(jīng)營者開展面對面法律法規(guī)宣傳教育。志愿者隊伍共向大鵬監(jiān)管局報送違法違規(guī)線索459條，向經(jīng)營者派發(fā)《消費者權(quán)益保護法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》等宣傳資料1萬余份，有效提升了經(jīng)營者誠信守法意識和消費者滿意度。

全面推行告知承諾和自查報告制度，有效落實經(jīng)營者主體責(zé)任。大鵬監(jiān)管局全面推行實施“告知承諾”和“自查報告”兩項制度。今年以來，大鵬監(jiān)管局分別編印了食品、藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)商品和農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)經(jīng)營單位質(zhì)量安全告知書和承諾書，要求被監(jiān)管單位作出誠信守法經(jīng)營、保障質(zhì)量安全的書面承諾，并對其質(zhì)量安全工作定期開展自查。目前，此項工作已覆蓋大鵬新區(qū)“四大安全”重點經(jīng)營單位和農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位共1618家，累計發(fā)放收回告知承諾書和自查報告表6472份，共查找出質(zhì)量安全問題572個。

建立完善消費維權(quán)機制，推動消費糾紛就地解決。一是全力推進消費者權(quán)益服務(wù)站建設(shè)和管理。今年以來，該局在旅游景區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、商超、購物中心等場所新設(shè)立消費者權(quán)益服務(wù)站12個，及時妥善處置消費糾紛198宗。二是做好消費維權(quán)指導(dǎo)服務(wù)，有效防范和及時處置消費糾紛。三是積極指導(dǎo)督促大鵬新區(qū)相關(guān)行業(yè)組織建立完善消費投訴糾紛調(diào)解處置制度，形成防范化解消費投訴舉報的合力。

扎實抓好消費投訴舉報工單前端處置。大鵬監(jiān)管局抽調(diào)消委會秘書處等相關(guān)科室力量，對投訴舉報工單進行分析研究，對無效投訴工單第一時間回復(fù)12345平臺。今年以來，下派監(jiān)管所工單同比減少80%。

強化消費維權(quán)監(jiān)管執(zhí)法。該局加大消費領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法力度，部署開展了“一月一專項”執(zhí)法行動，嚴厲打擊銷售過期食品、虛假廣告、景點亂收費、使用假冒偽劣日用品化妝品等違法違規(guī)行為，共發(fā)出責(zé)令改正通知書316份，查辦案件215宗，有效規(guī)范市場秩序，維護消費者合法權(quán)益。同時，該局加強了與攜程、美團等平臺的合作，及時有效化解酒店民宿退訂糾紛。今年以來，大鵬新區(qū)民宿酒店投訴舉報件同比下降21%。

《中國質(zhì)量報》