強化企業(yè)自律 構建監(jiān)管閉環(huán)

深圳市消委會強化教育培訓行業(yè)預付費資金監(jiān)管再出新招

□ 許創(chuàng)業(yè) 本報記者 傅江平

近日，深圳市消費者委員會（以下簡稱深圳市消委會）聯(lián)合深圳市文化藝術培訓行業(yè)協(xié)會，開展校外培訓行業(yè)“好人舉手 放心消費”活動，以消費者需求為導向，鼓勵企業(yè)作出更高承諾、自愿接受社會監(jiān)督。同時，強化企業(yè)信用機制，聯(lián)合廣發(fā)銀行、民生銀行等多家金融機構，在校外培訓行業(yè)試點預付式消費資金存管。目前，承諾參加校外培訓“好人舉手 放心消費”的機構有80家，涉及店面超過1500個。其中，承諾接受預付費資金存管的機構36家。

今年7月，國家“雙減”政策落地，校外培訓行業(yè)面臨巨大考驗。學科類培訓機構在轉型時，將重心向藝體類培訓轉移，但校外培訓市場依然面臨師資混亂、應試化營銷、虛假宣傳等問題。今年前10個月，深圳市消委會收到教育培訓類投訴超過2.2萬宗。有業(yè)內(nèi)人士表示，目前亟須建立科學評價體系，促進校外培訓行業(yè)向規(guī)范化、體系化發(fā)展。如何更加有效地對校外培訓機構所收取的預付費資金進行監(jiān)管，是其中的一大重點。

據(jù)了解，在校外培訓行業(yè)，“退費難”問題屢見不鮮，因此近年來關于強化校外培訓機構預付費資金監(jiān)管的呼吁此起彼伏。特別是在實行“雙減”政策以來，全國多地關于教育培訓機構“退費難”的投訴更是呈現(xiàn)明顯增長。近期，某陷入危機的知名校外培訓機構就被爆出延遲發(fā)薪、退費難問題。據(jù)了解，該機構僅拖欠員工未報銷的費用就高達500萬元，未消課的學費高達27億元。

針對預付費資金監(jiān)管問題，近日，教育部和市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《中小學生校外培訓服務合同（示范文本）》，提出對機構資質(zhì)、違規(guī)收費、退費難、卷款“跑路”、培訓人員良莠不齊等突出問題進行規(guī)范，強調(diào)培訓機構應當完善合同細節(jié)，增加特別提示條款，明確適用范圍，要求培訓機構做到“亮證簽約”。

為了打擊校外培訓機構現(xiàn)存突出問題，深圳市在9月至10月期間開展了全市減輕義務教育階段學生校外培訓負擔聯(lián)合執(zhí)法檢查行動，截至10月1日，共檢查校外培訓機構5056家，責令限期整改培訓機構307家，依法關停培訓機構919家。深圳各區(qū)也陸續(xù)針對培訓機構資金監(jiān)管問題推出了系列措施。近日，鹽田區(qū)全面啟動學科類校外培訓機構預收費資金監(jiān)管工作，并向社會公示鹽田區(qū)教育局審批備案的學科類培訓機構預收費資金監(jiān)管賬戶一覽表。根據(jù)規(guī)定，鹽田區(qū)學科類培訓機構已在監(jiān)管銀行開設預收費資金監(jiān)管的唯一專用賬戶，培訓對象繳納的預收費須存入專用賬戶。監(jiān)管銀行將采用“一課一消”或按照約定進度釋放資金的方式對專用賬戶中的資金進行監(jiān)管。

此前，深圳市還上線“校外培訓預付寶”項目，構建了預付式消費服務及監(jiān)督數(shù)字化平臺。該平臺從收費源頭到消費、退費、維權投訴等方面落實對校外培訓機構預付費資金的全過程監(jiān)管，并提供消費者個人銀行二類電子賬戶模式、銀行賬戶監(jiān)管模式、機構賬戶監(jiān)管模式3種模式對資金進行監(jiān)管。

此次“好人舉手 放心消費”活動，更強調(diào)從企業(yè)自律角度構建預付費監(jiān)管閉環(huán)。消費者可以通過深圳市消委會官網(wǎng)及微信公眾號、深圳信用網(wǎng)、i深圳手機軟件、百度愛企查等平臺查詢經(jīng)營者的消費評價指數(shù)、“好人舉手 放心消費”企業(yè)名單和承諾標準，并對其履行承諾情況進行監(jiān)督。

今后，深圳市消委會將繼續(xù)把“好人舉手 放心消費”活動推廣至更多行業(yè)，讓更多的好企業(yè)主動舉手、亮出誠信名片，以消費者的選擇促進企業(yè)提升服務質(zhì)量，推動各行業(yè)高品質(zhì)發(fā)展，讓誠信企業(yè)和消費者最終都能成為“好人舉手 放心消費”活動的受益者。

《中國質(zhì)量報》