提供統(tǒng)一、規(guī)范、實操性強的評估工具

《老年人能力評估規(guī)范》國家標準征求意見

本報訊 （記者 徐 風）據近日民政部網站消息，民政部就《老年人能力評估規(guī)范》國家標準向社會公開征求意見。這項標準在現(xiàn)行《老年人能力評估》行業(yè)標準的基礎上申請國家標準立項，由民政部養(yǎng)老服務司組織編寫形成征求意見稿。

從征求意見稿透露的信息可以看出，評估結果是供養(yǎng)老服務管理和養(yǎng)老服務機構使用的。引言中提出，本標準為老年人能力評估提供了統(tǒng)一、規(guī)范、實操性強的評估工具，為科學劃分老年人能力等級，指導養(yǎng)老服務提供、養(yǎng)老服務機構運營及質量監(jiān)管、相關補貼發(fā)放等，制定相關行業(yè)或領域的標準、政策或提供依據。標準第一款明確了這項標準的適用范圍，即從事老年人能力評估工作的組織和人員。據悉，標準的起草單位除國家和地方養(yǎng)老服務管理部門之外，還包括醫(yī)療護理、養(yǎng)老院（福利院、人樂園）等，即養(yǎng)老服務管理和養(yǎng)老服務機構。

據報道，為落實《國家基本公共服務標準（2021年版）》關于為老年人提供能力綜合評估的要求，老年人能力評估標準是發(fā)展長期照護服務的重要基礎工具，對確定老年人能力狀況，根據失能等級科學制定個性化照護服務方案，精準發(fā)放經濟困難的高齡、失能老年人補貼，提高養(yǎng)老服務供給的針對性和有效性具有重要意義。

具體來看，《老年人能力評估規(guī)范》在原《老年人能力評估》行業(yè)標準基礎上對評估指標、等級劃分方法等方面均作出調整。一是對原有的4個一級指標名稱進行調整，二級指標數從原來的22個增加到25個，具體包括自理功能、運動功能、認知與心理功能、感知覺與社會參與4個維度25個條目，其中自理功能包括8個二級指標、運動功能包括4個二級指標、認知與心理功能包括8個二級指標、感知覺與社會參與包括5個二級指標。二是計分方法由原來的4個一級指標分別計分，進行分量表的等級劃分，再使用綜合評價技術，進行總量表的等級劃分，修改為分別進行二級指標的計分，加和各個一級指標總分，再加和總分，計分方法簡化，便于操作者掌握使用。三是等級劃分由原來的分量表綜合評價技術得出等級，修改為總分直接進行等級劃分的模型，便于使用者對等級劃分的理解和使用?！独夏耆四芰υu估規(guī)范》評估內容更為全面，條目評分更為細致。特別是在精準刻畫認知功能方面更為完整和科學，可以為認知功能障礙老年人提供功能評估。

民政部將會同有關部門，深入貫徹落實黨中央、國務院有關建立健全長期照護服務體系、統(tǒng)一開展老年人能力綜合評估的部署要求，積極做好修改完善工作，盡快推動發(fā)布國家標準，并指導各地做好應用工作。

據征求意見的通知，征求意見的截止時間為2022年1月15日。

《中國質量報》