加強預警研判 注重科學會商

河南省市場監(jiān)管局堅持“五強化五推進”護航食品安全

□ 本報記者 孫中杰

如何通過對抽檢數據的分析發(fā)現食品安全風險苗頭，并有效實施風險預警，把食品安全事故化解在萌芽狀態(tài)，保障消費者“舌尖上的安全”？河南省市場監(jiān)管局的做法是，通過實施“五強化五推進”工作新模式，堅持主動通報、及時研判、快速預警、協(xié)同處置四位一體的應對原則，成功搭建了化解食品安全風險的“前沿哨所”，杜絕了食品安全事故的發(fā)生。近日，該局這一做法在全國食品安全風險預警交流和統(tǒng)計分析研討會上進行了交流。

強化制度建設，推進預警交流規(guī)范化。預警交流是發(fā)現風險的“前沿哨所”、分析風險的“重要平臺”、化解風險的“有效手段”。該局重點圍繞風險預警交流體系制度建設，建立完善食品安全風險預警和統(tǒng)計分析指標體系，進一步推進預警交流常態(tài)化、規(guī)范化。他們把加強抽檢監(jiān)測、提高問題發(fā)現率作為開展抽檢監(jiān)測的工作取向和強化風險預警交流的重要抓手。近年來，該省食品安全抽檢監(jiān)測工作持續(xù)增量擴面，風險防控能力持續(xù)提高，風險預警交流的靶向性、及時性、精準性不斷提升，有效遏制了區(qū)域性、系統(tǒng)性風險問題的發(fā)生。

強化實踐探索，推進會商合作常態(tài)化。河南省市場監(jiān)管局通過建立完善風險預警交流3項機制，強化實踐探索，發(fā)現風險及時預警，做到防患于未然。在完善風險會商機制方面，其修改完善了《河南省食品安全形勢和風險會商聯(lián)席會議制度》，將食安委主要成員單位列為風險會商主要成員，每季度至少召開一次風險會商聯(lián)席會議，分析研判全省食品安全形勢，通報潛在風險隱患。在建立合作交流機制上，針對存在的風險，聯(lián)合采取行動，明確責任分工，統(tǒng)籌職能資源，提升風險管控合力。河南與山西等中部6省簽署的《食品安全風險預警交流合作協(xié)議》，成為河南省市場監(jiān)管局加強風險預警交流合作的有效平臺。在強化區(qū)域協(xié)作機制上，2020年，該局推動組建了豫中和豫北等地區(qū)食品安全風險預警交流協(xié)作機制，從風險管控、技術互補等事項開展了緊密合作。此外，還指導三門峽市與陜西省渭南市、山西省運城市建立了跨區(qū)域食品安全風險預警交流協(xié)作機制，凈化了三省交界區(qū)域食品安全環(huán)境。

強化科技創(chuàng)新，推進能力建設多元化。河南省市場監(jiān)管局通過筑牢人才和科技基礎，不斷提升科技創(chuàng)新能力和風險發(fā)現能力；通過開展抽檢數據質量綜合分析，提高數據“含金量”。該局定期組織專家對抽檢監(jiān)測結果進行匯總梳理和統(tǒng)計分析，擴大風險監(jiān)測范圍，高質量編制年度食品安全監(jiān)督抽檢結果分析報告、風險監(jiān)測結果分析報告和評價性抽檢結果分析報告，并專題報送省政府和省食安辦成員單位，通報各市政府食安辦，多次受到省政府主要領導的批示肯定。他們聘請100名專家委員成立了全省食品安全專家委員會，分別設立決策咨詢、風險應急、科普宣傳等分委會，為全省食品安全風險預警交流及監(jiān)管工作提供決策咨詢服務。河南省市場監(jiān)管局還構建了以省食品檢驗研究院、省質檢院為技術龍頭，市縣食品檢驗檢測技術機構為骨干，第三方檢測機構為補充的風險預警交流技術體系，為建立預警體系提供了強大的科技支撐。

強化履職盡責，推進安全監(jiān)管精細化。河南省市場監(jiān)管局在科學防控食品安全風險隱患的同時，全力服務安全監(jiān)管和產業(yè)發(fā)展。對涉及食品安全的風險預警信息，第一時間通報相關食品業(yè)務處室和各級執(zhí)法稽查部門；涉及農產品、糧食等產品的預警信息，以及標準適用方面引發(fā)的風險信息，及時以省食安辦的名義通報主管部門處理，服務日常監(jiān)管。該局堅持每周三向社會公布抽檢信息，對抽檢監(jiān)測發(fā)現的潛在風險，及時發(fā)布消費預警和風險解讀。在節(jié)假日等特殊時間節(jié)點，及時發(fā)布消費提示，引導消費者科學理性消費。近年來，該局已面向社會編制發(fā)布《食品安全消費提示》60余期。對在日常監(jiān)管和抽檢監(jiān)測中發(fā)現的潛在系統(tǒng)性、區(qū)域性風險，及時組織企業(yè)、屬地監(jiān)管部門、監(jiān)管處室、相關專家協(xié)商會審，引領企業(yè)提質升級，服務產業(yè)提升。其先后在鄭州、漯河、駐馬店等地，針對冷凍食品、調味面制品、小磨香油存在的風險因素，組織專家召開專題風險研判會和預警交流座談會，指導解決具體問題，受到當地政府和企業(yè)的普遍歡迎。

強化共治共享，推進信息發(fā)布制度化。該局不斷拓展信息獲取渠道、溝通交流渠道和暢通信息發(fā)布渠道，建立了食品安全信息追溯機制，要求系統(tǒng)內以及成員單位定期上報統(tǒng)計發(fā)現的食品安全風險信息，為研判食品安全風險提供強有力數據支撐；推動與媒體和社會各界溝通交流延伸，逐步將單純的風險交流轉變?yōu)閺V泛的信息交流、溝通互動；組織全省多種形式開展食品安全“你點我檢”和“你送我檢”實踐活動，并通過電視、報紙、省局“食品安全警示信息”專欄、政務微博（微信）、“強抽檢、保食安”抖音短視頻等新媒體，及時發(fā)布食品安全監(jiān)督抽檢信息、知識及月度統(tǒng)計分析公告等，引導群眾參與食品安全社會共建共享共治。此外，河南省市場監(jiān)管局還定期召開新聞發(fā)布會，面向社會通報全省食品安全總體形勢、食品安全預警信息、季度抽檢結果分析、食品安全風險等內容，向社會傳遞權威聲音，牢牢把握輿論主動權。

《中國質量報》【食品安全風險預警交流】