《北京市“十四五”時(shí)期市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》出爐

著力打造“1+3+4”市場(chǎng)監(jiān)管工作格局

本報(bào)訊 （記者 徐建華）從北京市市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，《北京市“十四五”時(shí)期市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）近日正式印發(fā)。《規(guī)劃》是北京市“十四五”時(shí)期市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃之一，是邁進(jìn)新時(shí)代后北京市場(chǎng)監(jiān)管工作的首部5年規(guī)劃，是指導(dǎo)2021-2025年北京市場(chǎng)監(jiān)管工作的綱領(lǐng)性文件，對(duì)于全方位推進(jìn)首都市場(chǎng)監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化、推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

《規(guī)劃》提出，“十四五”時(shí)期，北京市將著力打造“1+3+4”市場(chǎng)監(jiān)管工作格局，即堅(jiān)持以首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)營(yíng)造公平透明的營(yíng)商環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的供給環(huán)境、安全放心的消費(fèi)環(huán)境，強(qiáng)化法治、組織、技術(shù)和共治四大支撐，努力構(gòu)建覆蓋全周期、打通全鏈條、統(tǒng)籌全方位、凝聚全社會(huì)的現(xiàn)代監(jiān)管體系，擴(kuò)大高水平開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)高效能監(jiān)管，提供高品質(zhì)服務(wù)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)《規(guī)劃》的持續(xù)貫徹實(shí)施，到2025年，北京市將基本建成與高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系相適應(yīng)、與首都功能定位相匹配的現(xiàn)代市場(chǎng)監(jiān)管體系，市場(chǎng)監(jiān)管能力現(xiàn)代化水平明顯提升，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)充滿活力、秩序規(guī)范公平、創(chuàng)新活躍強(qiáng)勁、供給優(yōu)質(zhì)高效、消費(fèi)安全放心、支撐有力完備，市場(chǎng)治理水平走在全國(guó)前列。

根據(jù)《規(guī)劃》，“十四五”時(shí)期，北京市食品安全抽檢合格率將保持在98.5%以上，藥品抽檢合格率將保持在99%以上，每年抽檢監(jiān)測(cè)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量超過(guò)5000組，涉企“雙隨機(jī)”檢查事項(xiàng)覆蓋率保持在90%以上。到“十四五”末，北京市市場(chǎng)準(zhǔn)入制度將達(dá)到國(guó)際一流水準(zhǔn)，行政審批程序大幅簡(jiǎn)化，監(jiān)管的精準(zhǔn)性、有效性明顯提高；食品、藥品、特種設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力將達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性安全風(fēng)險(xiǎn)，其中食品安全群眾滿意度將達(dá)到85%；圍繞生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源、航空航天、高端智能裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，將布局建成5個(gè)國(guó)家級(jí)和10個(gè)市級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造和高質(zhì)量發(fā)展的能力顯著提升；制修訂各類地方標(biāo)準(zhǔn)超800項(xiàng)，在京單位參與創(chuàng)制國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先；消費(fèi)維權(quán)效能明顯提升，北京消費(fèi)者滿意度將位居全國(guó)前列；廣告產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)額將突破4000億元，電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照總應(yīng)用量將突破1億次。

《規(guī)劃》明確，在推動(dòng)首都發(fā)展方面，要樹(shù)牢首都意識(shí)，加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)，提高“四個(gè)服務(wù)”水平，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能作用，積極融入首都發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心、護(hù)航“兩區(qū)”建設(shè)、打造全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市、建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市和推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的“五子”聯(lián)動(dòng)、一體推進(jìn)，壓實(shí)服務(wù)保障等重點(diǎn)任務(wù)，抓牢常態(tài)化疫情防控。

在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，要在樹(shù)立簡(jiǎn)政放權(quán)新標(biāo)桿、打造公平競(jìng)爭(zhēng)新高地、爭(zhēng)創(chuàng)強(qiáng)化監(jiān)管新典范、加快政府職能新轉(zhuǎn)變方面取得新進(jìn)展新突破，推進(jìn)市場(chǎng)主體登記全生命周期便利化，深化行政審批制度改革，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，嚴(yán)格平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和廣告規(guī)范治理，推動(dòng)建立一體化綜合監(jiān)管制度，深入推進(jìn)信用監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管、智慧監(jiān)管，并全方位服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力。

在打造供給環(huán)境方面，將深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和首都標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，保持北京標(biāo)準(zhǔn)化工作的全國(guó)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，支持創(chuàng)制國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法，推動(dòng)質(zhì)量全面提升，夯實(shí)創(chuàng)新質(zhì)量基礎(chǔ)，加強(qiáng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)計(jì)量技術(shù)創(chuàng)新，持續(xù)提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力，培育優(yōu)秀質(zhì)量品牌，樹(shù)立質(zhì)量品牌標(biāo)桿，為首都新發(fā)展不斷擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。

在改善消費(fèi)環(huán)境方面，將深入落實(shí)“五大重任”：加強(qiáng)食品安全閉環(huán)管理，遵循“四個(gè)最嚴(yán)”要求，提高食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平，確保人民群眾“舌尖上的安全”；構(gòu)建藥品安全監(jiān)管體系，樹(shù)立“大安全”觀，強(qiáng)化疫苗全生命周期管理，加強(qiáng)藥品全過(guò)程監(jiān)管；保障特種設(shè)備安全運(yùn)行，聚焦電梯、危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展隱患排查治理，完善電梯安全監(jiān)管責(zé)任體系，提升風(fēng)險(xiǎn)防控水平；防范產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和分析評(píng)估，推動(dòng)落實(shí)部門產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任；提高消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)水平，推動(dòng)建立首都消費(fèi)環(huán)境建設(shè)新格局，深化“接訴即辦”改革，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決好人民群眾身邊的操心事煩心事揪心事。

為實(shí)施好《規(guī)劃》，“十四五”期間，北京市還將在提高監(jiān)管法治化規(guī)范化水平、深化監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)、提升監(jiān)管數(shù)字化科技化能力和構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管治理新格局等方面下更大功夫。

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