質量更高 實力更強

——河南開展質量提升行動建設質量強省推進高質量發(fā)展紀實

□ 本報記者 孫中杰

“今年，河南有5家企業(yè)入選第四屆中國質量獎和中國質量獎提名獎建議名單。截至目前，涌現(xiàn)中國質量獎獲獎企業(yè)1家、中國質量獎提名獎企業(yè)13家、省長質量獎獲獎企業(yè)60家，獲獎數(shù)量位居中部六省首位。有力地帶動了河南經(jīng)濟質量和效益水平的整體提升?！?月3日，在河南省2021年“質量月”活動啟動儀式暨新聞通報會上，河南省市場監(jiān)管局黨組書記、局長宋殿宇通報了近年來河南省質量工作取得的突出成績。

“春色滿園關不住，一枝紅杏出墻來。”當“質量提升”與“質量強省”碰撞融合，煥發(fā)出經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的蓬勃生機之時，河南，猶如中國質量大花園里一朵絢麗的奇葩，綻放出耀眼的質量光輝。

從戰(zhàn)略的高度謀劃

“河南省委、省政府高度重視質量工作，從質量興省到質量立省，再到質量強省，始終站在戰(zhàn)略高度謀劃推進質量強省建設工作，不斷推進完善質量發(fā)展政策體系，大力開展質量提升行動，不斷提升質量總體水平，全力推動河南經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。”談及河南省質量工作的發(fā)展，宋殿宇娓娓道來，如數(shù)家珍。

宋殿宇說，質量政策、措施的制定和落實，是質量強省建設取得顯著成效的保障。近年來，河南省委、省政府認真貫徹落實習近平總書記關于質量工作的重要論述和黨中央、國務院決策部署，大力實施質量強省戰(zhàn)略，將“實施質量強省戰(zhàn)略”列入全省“十三五”“十四五”規(guī)劃綱要、省十次黨代會報告、政府工作報告，河南省委、省政府先后印發(fā)《關于推動三個轉變建設質量強省的實施意見》《關于推進質量強省建設工作行動方案的通知》《關于開展質量提升行動的實施意見》等一系列重要文件。充實完善由23個省直部門組成的河南省質量強省戰(zhàn)略工作領導小組，建立健全省委、省政府質量考核督查機制，連續(xù)5年組織對省轄市、直管縣（市）政府質量工作進行考核，連續(xù)5次在省級政府質量工作考核中被確定為B級。持續(xù)開展質量強市示范城市、質量強縣示范縣創(chuàng)建活動，全省7個省轄市和兩個縣市獲批創(chuàng)建全國質量強市示范城市，數(shù)量居全國第三，在158個縣（市、區(qū)）開展了質量強縣活動。

從2018年開始，河南省市場監(jiān)管局圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)品、重點區(qū)域，在食品產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)等13個重點產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）實施質量提升行動，先后組織開展了以“服務零距離、質量零缺陷”為主題的“雙零”行動、“百種產(chǎn)品、百個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”質量提升為主題的“雙百”行動和“百城千業(yè)萬企對標達標提升專項行動”等九大質量提升行動，對標先進，補短板、強弱項，開展質量攻關，取得了階段性成效，人民群眾質量獲得感安全感幸福感不斷增強。較“十二五”時期末，河南制造業(yè)產(chǎn)品質量合格率由92.53%提高至94.03%，農產(chǎn)品質量合格率穩(wěn)定在97%以上，重點服務業(yè)質量滿意度由75.25提高至77.77。

打牢質量發(fā)展根基

“只有打牢質量根基，才能為經(jīng)濟社會的高質量發(fā)展提供強有力的支撐?！边@是河南省市場監(jiān)管系統(tǒng)在推進高質量發(fā)展工作上達成的共識。河南省從標準、計量、檢驗檢測、認證認可等質量技術基礎工作入手，全面推進全省經(jīng)濟工作水平邁上新臺階。

據(jù)宋殿宇介紹，河南省計量院目前已經(jīng)邁入全國一流省級機構行列，國家標準物質研究中心河南基地建設工作正在有序推進。同時，獲批籌建國家級產(chǎn)業(yè)計量測試中心兩個。 

河南大力推進國家技術標準創(chuàng)新基地（鄭洛新）建設，成立13個技術標準驗證中心和第二批8個技術標準創(chuàng)新中心?！笆濉逼陂g，該省企業(yè)主導制定國際標準20余項，主導或參與制修訂國家標準1422項、參與度達10.8%，制定河南省地方標準958項、總數(shù)達到1189項。創(chuàng)建國家農業(yè)綜合標準化示范區(qū)181個，省級農業(yè)標準化示范區(qū)872個，數(shù)量居全國領先。

優(yōu)選布局鄭州市高新技術開發(fā)區(qū)和許昌市建安區(qū)建設兩個國家檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū)，省級發(fā)證的檢驗檢測機構累計達到3135家，質量管理體系獲證企業(yè)達到21831家。目前，河南市場監(jiān)管系統(tǒng)內已建成國家級質檢中心29個、省級質檢中心119個，總數(shù)位居中西部之首。全省有效注冊商標總量達到112.1萬件，馳名商標達到276件，地理標志保護產(chǎn)品數(shù)量達到91個。

經(jīng)過精心培育，截至目前，河南省共獲得中國質量獎1個、中國質量獎提名獎13個，獲獎數(shù)量位居中部六省首位。今年8月30日，第四屆中國質量獎評選表彰委員會秘書處公布了《第四屆中國質量獎及提名獎建議名單公示》，中鐵工程裝備集團有限公司入圍中國質量獎建議名單，中國一拖集團有限公司、中航光電科技集團有限公司、中信重工機械有限公司、中國空空導彈研究院引戰(zhàn)部件組4家組織（班組）入圍中國質量獎提名獎建議名單，實現(xiàn)了河南獲得中國質量獎正獎和中國質量獎提名獎數(shù)量新的重大突破。

深入推進知識產(chǎn)權強省工作，全省擁有國家知識產(chǎn)權試點示范城市9個，省級專利導航實驗區(qū)18個，導航產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超千億元。眾多高質量發(fā)展企業(yè)的涌現(xiàn)和崛起，有力引領和帶動了河南經(jīng)濟質量和效益水平的整體提升。

緊盯質量安全 提升治理能力

為強化質量安全，加強事中事后監(jiān)管，河南省市場監(jiān)管局建立了更加完善的質量安全監(jiān)管機制。近年來，該局牽頭全面推行跨部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，成立5個專班全面推進，“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機制初步形成。服務質量實施屬地管理責任制、例行監(jiān)測巡查監(jiān)督制、臺賬追溯制、投訴舉報制等監(jiān)管長效機制，促進了全省產(chǎn)業(yè)服務質量的有效提升。

食品安全不斷加強，食品安全抽檢樣品總體合格率穩(wěn)定在98%以上，餐飲單位“明廚亮灶”覆蓋率達76.6%。特種設備監(jiān)管效能進一步提升，3600多家特種設備生產(chǎn)企業(yè)全部納入信用監(jiān)管平臺，96333電梯應急救援工作實現(xiàn)全省乘客電梯全覆蓋。持續(xù)開展涵蓋專利、商標、地理標志等保護的專項行動，形成了嚴格保護知識產(chǎn)權的態(tài)勢。近年來沒有發(fā)生較大及以上質量安全事故和區(qū)域性、系統(tǒng)性質量安全事件。

全面推進質量社會共治，不斷提高質量治理能力。去年，河南省市場監(jiān)管局牽頭對526項涉企事項實施“證照分離”全覆蓋改革，全面統(tǒng)籌推進“多證合一”、全程電子化、名稱自主申報、經(jīng)營范圍規(guī)范化、住所登記便利化等“一攬子”改革，全力打造“企業(yè)開辦+N項服務”政策平臺，實現(xiàn)全省企業(yè)開辦“一網(wǎng)辦理、一次辦妥、一天辦結”，受到國務院肯定。截至今年8月底，河南實有各類市場主體826.2萬戶，穩(wěn)居全國第五位，中部六省第一位。持續(xù)開展“3·15”“質量月”等群眾性質量活動，活動期間，通過各級新聞媒體開展一系列重大宣傳活動，營造了市場主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)管與政府監(jiān)管相結合的質量共治氛圍。

“質量是河南的未來，只有高質量的經(jīng)濟才會有高質量的發(fā)展?！闭劶皩|量工作的規(guī)劃，宋殿宇說，目前《河南省質量強省建設綱要（2021-2035年）》正在征求社會意見，下一步，將爭取納入省政府專項規(guī)劃整體預案，以河南省委名義印發(fā)。即將出臺的《深入開展質量提升行動工作方案（2021-2023年）》，將重點圍繞做強五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大六大新興產(chǎn)業(yè)，組織對“卡脖子”關鍵核心技術產(chǎn)品、消費外溢產(chǎn)品、基礎件適用件、疫情防護用品及原材料供給水平等開展質量提升行動，攻克一批制約質量提升的關鍵共性技術，推動河南產(chǎn)品質量達到國際先進水平。同時，完善政府質量獎勵制度，加快修訂完善《河南省省長質量獎管理辦法》，重點對獎勵、實施主體等部分條款進行修訂，進一步規(guī)范省長質量獎的評審，并加強培育和指導，選樹一批質量標桿，充分發(fā)揮獲獎企業(yè)的示范引領作用，全面提升河南的質量競爭力和影響力。

《中國質量報》