創(chuàng)新機(jī)制 加強(qiáng)監(jiān)管 多元共治

山西重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢總體平穩(wěn)可控

□ 喬燕強(qiáng) 本報(bào)記者 秦海峰

今年上半年，山西省市場監(jiān)管局結(jié)合全省產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和監(jiān)管實(shí)際，充分發(fā)揮市場監(jiān)管優(yōu)勢，運(yùn)用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、證后監(jiān)管、“雙隨機(jī)、一公開”檢查等監(jiān)管手段，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工業(yè)品質(zhì)量的安全監(jiān)管，守牢質(zhì)量安全底線。目前，山西省重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢總體平穩(wěn)可控。

山西省市場監(jiān)管部門創(chuàng)新監(jiān)督抽查機(jī)制，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，服務(wù)民生需求，建立“基層點(diǎn)、上級(jí)抽、逐級(jí)補(bǔ)”監(jiān)督抽查新機(jī)制，彌補(bǔ)基層監(jiān)管短板，打造全省監(jiān)督抽查“一盤棋”工作格局。制定年度重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管目錄，共涉及13類206種產(chǎn)品。健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查機(jī)制，出臺(tái)了《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作規(guī)范（試行）》，明確職責(zé)分工，規(guī)范工作文本，完善招標(biāo)方式，強(qiáng)化后處理和樣品處置，加強(qiáng)過程監(jiān)管，提高信息化水平，形成生產(chǎn)流通、線上線下深度融合的監(jiān)督抽查模式。對(duì)非醫(yī)用口罩、化肥、電線電纜、電動(dòng)自行車、建筑裝飾裝修材料等重要工業(yè)品和消費(fèi)品開展監(jiān)督抽查，突出檢測有毒有害物質(zhì)、安全性能等重點(diǎn)指標(biāo)。截至目前，共部署對(duì)123種5073批次重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查，已完成3390批次的檢驗(yàn)任務(wù)，并對(duì)監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的147批次不合格產(chǎn)品進(jìn)行后處理。在強(qiáng)化信用監(jiān)管、提高抽查威懾力方面，推進(jìn)質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)，率先在全國將產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與信用約束機(jī)制有機(jī)結(jié)合，并對(duì)已錄入信用公示系統(tǒng)的641條監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品，實(shí)施分類監(jiān)管，進(jìn)一步提高監(jiān)督抽查的威懾力。

圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，山西省市場監(jiān)管部門持續(xù)推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革落地見效，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。組建省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專家?guī)?，健全專家咨詢、檢查等工作機(jī)制，提高行政決策和技術(shù)支撐水平。對(duì)通過簡化審批程序、告知承諾取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，及時(shí)開展后置現(xiàn)場審查和全覆蓋例行檢查，對(duì)不符合獲證要求的，依法嚴(yán)肅查處。截至目前，累計(jì)審查和檢查獲證企業(yè)37家，合格33家，撤證3家，注銷1家。對(duì)全省146家獲證企業(yè)開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查，加強(qiáng)證后監(jiān)管。截至目前，共檢查危險(xiǎn)化學(xué)品、電線電纜和食品相關(guān)產(chǎn)品等獲證企業(yè)47家，撤銷1家企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證。

山西省市場監(jiān)管部門圍繞重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品治理，筑牢質(zhì)量安全防線。加強(qiáng)非醫(yī)用口罩等防疫用品治理，持續(xù)開展全覆蓋監(jiān)督抽查，多措并舉促進(jìn)口罩行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，共檢查生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)6858家，發(fā)現(xiàn)問題并責(zé)令整改21起，立案查處29件，罰沒款26.3萬元。針對(duì)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)較高的危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及容器、防爆電氣等重點(diǎn)工業(yè)品，持續(xù)開展隱患排查和專項(xiàng)整治；開展電線電纜質(zhì)量安全“聯(lián)查聯(lián)打聯(lián)治”專項(xiàng)整治行動(dòng)；開展提升水泥產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)范水泥市場秩序?qū)ｍ?xiàng)排查整治。截至目前，累計(jì)現(xiàn)場檢查獲證企業(yè)666家，發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)169家，已全部限期整改到位。聚焦質(zhì)量問題高發(fā)多發(fā)的農(nóng)村集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)接合部等區(qū)域，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及時(shí)處理不合格產(chǎn)品，追蹤溯源，清理生產(chǎn)源頭，切斷違法銷售網(wǎng)絡(luò)。指導(dǎo)大同、呂梁和臨汾，深入開展消費(fèi)品質(zhì)量安全“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”宣傳教育活動(dòng)，強(qiáng)化社會(huì)共治。強(qiáng)化質(zhì)量幫扶，扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、分類處置的原則，開展產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶“巡回問診”活動(dòng)。他們赴運(yùn)城組織17家化肥企業(yè)就工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許證改革及事中事后監(jiān)管有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行宣貫解讀，組織專家和技術(shù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)開展零距離質(zhì)量問診服務(wù)，幫助企業(yè)查找梳理產(chǎn)品質(zhì)量問題癥結(jié)39條。

同時(shí)，山西省市場監(jiān)管局加強(qiáng)與行業(yè)部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化全領(lǐng)域監(jiān)管，構(gòu)建多元共治、互為支撐的協(xié)同監(jiān)管格局。

《中國質(zhì)量報(bào)》