《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》明確

市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處違法違規(guī)培訓(xùn)行為

本報(bào)訊 （記者張文禮）近日，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》從全面壓減作業(yè)總量和時(shí)長(zhǎng)減輕學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)，堅(jiān)持從嚴(yán)治理全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為等8個(gè)方面提出30條舉措，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)其中多項(xiàng)舉措的實(shí)施落實(shí)。

《意見(jiàn)》提出，堅(jiān)持從嚴(yán)治理，全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為。要求堅(jiān)持從嚴(yán)審批機(jī)構(gòu)。對(duì)原備案的線上學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，改為審批制。對(duì)非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要明確相應(yīng)主管部門(mén)，分類(lèi)制定標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格審批。要求依法依規(guī)嚴(yán)肅查處不具備相應(yīng)資質(zhì)條件、未經(jīng)審批多址開(kāi)展培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)行為。依法依規(guī)堅(jiān)決查處超范圍培訓(xùn)、培訓(xùn)質(zhì)量良莠不齊、內(nèi)容低俗違法、盜版侵權(quán)等突出問(wèn)題。根據(jù)市場(chǎng)需求、培訓(xùn)成本等因素確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)公示、接受監(jiān)督。全面使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》。強(qiáng)化常態(tài)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)融資及收費(fèi)應(yīng)主要用于培訓(xùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決禁止為推銷(xiāo)業(yè)務(wù)以虛構(gòu)原價(jià)、虛假折扣、虛假宣傳等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，依法依規(guī)堅(jiān)決查處行業(yè)壟斷行為。

《意見(jiàn)》要求，強(qiáng)化配套治理，提升支撐保障能力。做好培訓(xùn)廣告管控。中央有關(guān)部門(mén)、地方各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)校外培訓(xùn)廣告管理，確保主流媒體、新媒體、公共場(chǎng)所、居民區(qū)各類(lèi)廣告牌和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等不刊登、不播發(fā)校外培訓(xùn)廣告。不得在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)開(kāi)展商業(yè)廣告活動(dòng)，不得利用中小學(xué)和幼兒園的教材、教輔材料、練習(xí)冊(cè)、文具、教具、校服、校車(chē)等發(fā)布或變相發(fā)布廣告。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處各種夸大培訓(xùn)效果、誤導(dǎo)公眾教育觀念、制造家長(zhǎng)焦慮的校外培訓(xùn)違法違規(guī)廣告行為。

《意見(jiàn)》要求，扎實(shí)做好試點(diǎn)探索，確保治理工作穩(wěn)妥推進(jìn)。堅(jiān)決壓減學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處存在不符合資質(zhì)、管理混亂、借機(jī)斂財(cái)、虛假宣傳、與學(xué)校勾連牟利等嚴(yán)重問(wèn)題的機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管。明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決遏制過(guò)高收費(fèi)和過(guò)度逐利行為。對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)領(lǐng)域貸款的監(jiān)管，有效預(yù)防退費(fèi)難、卷錢(qián)跑路等問(wèn)題發(fā)生。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要精心組織實(shí)施，務(wù)求取得實(shí)效。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要做好非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記工作和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)、廣告、反壟斷等方面監(jiān)管工作，加大執(zhí)法檢查力度，會(huì)同教育部門(mén)依法依規(guī)嚴(yán)肅查處違法違規(guī)培訓(xùn)行為。

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