青島市市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新推行“清單式”信用管理模式

推行“兩清單” 實(shí)現(xiàn)“三統(tǒng)一”

本報(bào)訊 （于 坤 記者 朱文達(dá)）近日，從山東省青島市市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門機(jī)構(gòu)改革后線多面廣的特點(diǎn)，該局創(chuàng)新推行“清單式”信用管理模式，出臺(tái)“兩清單”，即《青島市市場(chǎng)監(jiān)管局信用行為清單》（以下簡(jiǎn)稱《行為清單》）、《青島市市場(chǎng)監(jiān)管局信用措施清單》（以下簡(jiǎn)稱《措施清單》），實(shí)現(xiàn)信用約束范圍、信用約束措施、信用約束機(jī)制的“三統(tǒng)一”，有效解決市場(chǎng)監(jiān)管部門在信用管理方面分散化、部門化的問題，進(jìn)一步健全和完善市場(chǎng)監(jiān)管信用管理機(jī)制。

據(jù)了解，作為青島市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，“兩清單”梳理了市場(chǎng)監(jiān)管各部門相關(guān)行政管理事項(xiàng)。其中，《行為清單》明確了市場(chǎng)監(jiān)管各部門在辦理各項(xiàng)行政管理事項(xiàng)方面實(shí)施信用約束的范圍，圍繞評(píng)選、表彰、認(rèn)定、評(píng)審、獎(jiǎng)補(bǔ)以及試點(diǎn)、示范點(diǎn)創(chuàng)建等方面，全面梳理了國家、省、市層面出臺(tái)的29項(xiàng)有關(guān)法規(guī)和文件，匯總了中國質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選等27項(xiàng)行政管理事項(xiàng)；《措施清單》明確了市場(chǎng)監(jiān)管各部門在辦理《行為清單》所列事項(xiàng)時(shí)實(shí)施信用約束的措施，將市場(chǎng)主體的信用信息作為重要參考，對(duì)失信主體依法進(jìn)行限制或者禁止。

“兩清單”的實(shí)施以實(shí)現(xiàn)信用先行為出發(fā)點(diǎn)，一方面規(guī)范信用信息查詢渠道，要求工作人員在辦理行政管理事項(xiàng)時(shí)，通過登錄相關(guān)信用查詢系統(tǒng)，認(rèn)真查詢市場(chǎng)主體的行政處罰情況、經(jīng)營異常情況、嚴(yán)重違法失信情況以及其他不良信用記錄，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)對(duì)信用監(jiān)管的支撐保障作用；另一方面規(guī)范工作要求，要求工作人員在辦理行政管理事項(xiàng)時(shí)“查信用、用信用”，將市場(chǎng)主體的信用信息作為重要參考，對(duì)失信主體依法進(jìn)行限制或者禁止，努力形成“辦事先查信用”的良好工作局面，推動(dòng)構(gòu)建市場(chǎng)主體守法、市場(chǎng)監(jiān)管便利的良性循環(huán)。

青島市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示， “兩清單”的推出以實(shí)現(xiàn)高效監(jiān)管和常治長效為訴求，明確了市場(chǎng)監(jiān)管部門實(shí)施信用約束范圍和措施，有效解決市場(chǎng)監(jiān)管各部門在辦理行政管理事項(xiàng)時(shí)因各自為戰(zhàn)導(dǎo)致獎(jiǎng)懲不一致的問題，推動(dòng)打造市場(chǎng)監(jiān)管信用約束機(jī)制統(tǒng)一化、信用約束范圍統(tǒng)一化、信用約束措施統(tǒng)一化的“三位一體”信用約束管理機(jī)制；同時(shí)，嚴(yán)格按照依法依規(guī)、清單管理的總體思路，根據(jù)國家、省、市發(fā)布新政策或部門職責(zé)的變化，采用動(dòng)態(tài)管理方式，進(jìn)行適時(shí)更新，推動(dòng)構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域誠信建設(shè)長效機(jī)制。

《中國質(zhì)量報(bào)》