“1＋X”許可套餐激發(fā)市場主體活力

湖南永州頒發(fā)首張“一業(yè)一照”營業(yè)執(zhí)照

本報訊 （吳躍歸 記者 王融國）近日，在湖南省永州市寧遠(yuǎn)縣政務(wù)服務(wù)中心，永州市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人將全市首張、也是湖南省首張“一業(yè)一照”營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)給寧遠(yuǎn)樂禾食品有限公司負(fù)責(zé)人何旭。

寧遠(yuǎn)樂禾食品有限公司是集特種設(shè)備使用、食品經(jīng)營、餐飲服務(wù)和物業(yè)管理等20多個事項于一體的新辦企業(yè)。上午遞交資料，下午所有的證照全都順利辦理完成?！疤炝?！”領(lǐng)到全省首張“一業(yè)一照”營業(yè)執(zhí)照的何旭非常興奮，開心地說：“‘一業(yè)一照’改革，大大節(jié)省了企業(yè)的人力物力財力，替老百姓辦了實(shí)事?！?/p>

“一業(yè)一照”是把市場主體申辦特種設(shè)備使用登記、食品藥品醫(yī)療器械經(jīng)營許可等多個事項整合為“一個行業(yè)”，實(shí)行“一個行業(yè)、一張執(zhí)照、一天辦結(jié)、一碼涵蓋、一照通行”。永州將特種設(shè)備使用登記納入改革范圍，系全國首創(chuàng)。

“一業(yè)一照”改革大幅降低了企業(yè)交易制度性成本。據(jù)永州市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)人介紹，改革后開辦一家特種設(shè)備使用和食藥械經(jīng)營企業(yè)，證照申報次數(shù)由至少5次以上減至1次、辦結(jié)時限由47個工作日以上減至1個工作日、提交資料由52份減至16份、證照由9張減至1張。

今年以來，永州市市場監(jiān)管局深入開展黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，全市市場監(jiān)管部門將統(tǒng)一從7月1日開始，以“一件事一次辦”為抓手，推出“1＋X”許可套餐模式，把縣級市場監(jiān)管部門的所有行政審批事項整合為一個事項，根據(jù)市場主體的申請，對同一市場主體的特種設(shè)備使用登記、食藥械經(jīng)營許可（備案）等35個行業(yè)合并為“一個行業(yè)”，實(shí)行“一次告知、一套資料、一窗受理、一并審核、一同核查、一照準(zhǔn)營、一門服務(wù)、一體監(jiān)管、一戶一檔”，許可（備案）信息加載到營業(yè)執(zhí)照二維碼上，不再另行頒發(fā)許可證或備案憑證，實(shí)現(xiàn)證照集成、一照準(zhǔn)營，走出一條照后減證和簡化審批新路徑，推動審批管理服務(wù)從“以政府部門供給為中心”向“以市場主體需求為中心”轉(zhuǎn)變，建立簡約高效、公正透明、寬進(jìn)嚴(yán)管的行業(yè)準(zhǔn)營規(guī)則，最大程度利企便民，激發(fā)市場主體活力。

近年來，永州市市場監(jiān)管局始終堅持以人民為中心，勇于改革、大膽探索，創(chuàng)新推出“承諾告知、先證后核、集中核查、一天發(fā)證”改革措施，先后在全國率先實(shí)施食品藥品經(jīng)營許可“多證合一”、在全省率先實(shí)施“證照合一”改革，為湖南省乃至全國創(chuàng)造出多項商事制度改革“永州經(jīng)驗(yàn)”，連續(xù)4年榮獲湖南省政府真抓實(shí)干表揚(yáng)激勵。

《中國質(zhì)量報》【我為群眾辦實(shí)事】