深圳發(fā)布早教行業(yè)自律公約

“七天冷靜期”未消費(fèi)可全額退款

本報(bào)訊 （劉 強(qiáng) 記者傅江平）1月15日，深圳市消費(fèi)者委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱深圳市消委會(huì)）、福田區(qū)消費(fèi)者委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱福田區(qū)消委會(huì)）聯(lián)合召開深圳市早期教育行業(yè)監(jiān)督暨自律公約新聞發(fā)布會(huì)，匯報(bào)了2020年5月至2021年1月對(duì)早教行業(yè)的監(jiān)督情況，并發(fā)布《深圳市早期教育行業(yè)自律公約》（以下簡(jiǎn)稱《自律公約》）。

《自律公約》不僅明確了購(gòu)買課程但未消費(fèi)的顧客可在7天消費(fèi)“冷靜期”內(nèi)全額退款，也規(guī)定了早教機(jī)構(gòu)商業(yè)使用學(xué)員及家長(zhǎng)參加其組織的課程、活動(dòng)期間攝制的任何資料，應(yīng)經(jīng)授權(quán)同意；商家要為校區(qū)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所/教學(xué)中心購(gòu)買公眾責(zé)任險(xiǎn)等。

《自律公約》參考了2016年1月1日實(shí)施的《早期教育服務(wù)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)規(guī)定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，也是全國(guó)首個(gè)早教行業(yè)自律公約。

《自律公約》設(shè)置了“七天冷靜期”，7天內(nèi)消費(fèi)者購(gòu)買課程尚未消費(fèi)的，可全額退款。公約明確了有利于消費(fèi)者的退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，消費(fèi)者在合同期內(nèi)申請(qǐng)退費(fèi)，早教機(jī)構(gòu)在扣除已產(chǎn)生不可逆費(fèi)用（早教機(jī)構(gòu)承諾公示各項(xiàng)費(fèi)用明細(xì)）并收取合同約定違約金后，退還剩余課時(shí)費(fèi)用（按購(gòu)買時(shí)價(jià)格計(jì)算）。

此外，《自律公約》提出，早教機(jī)構(gòu)商業(yè)使用學(xué)員及家長(zhǎng)參加其組織的課程、活動(dòng)期間攝制的任何資料（包括但不限于拍攝圖片、照片、視頻、音頻以及其他影音資料），應(yīng)經(jīng)授權(quán)同意。

深圳市消委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2020年5月，因早教行業(yè)投訴數(shù)量大且消費(fèi)者反映強(qiáng)烈，深圳市消委會(huì)、福田區(qū)消委會(huì)聯(lián)合啟動(dòng)了對(duì)該行業(yè)的監(jiān)督工作。截至同年9月，共通過發(fā)送調(diào)查函收集了深圳市范圍內(nèi)13個(gè)品牌早教機(jī)構(gòu)的課程協(xié)議文本及宣傳冊(cè)，并組織律師團(tuán)專業(yè)律師對(duì)其中可能涉嫌不公平、不合理的格式條款進(jìn)行法律評(píng)議。針對(duì)評(píng)議問題，深圳市消委會(huì)、福田區(qū)消委會(huì)多次征求律師團(tuán)意見，形成最終點(diǎn)評(píng)意見。

2020年8月中旬，根據(jù)最終點(diǎn)評(píng)意見向13個(gè)品牌早教機(jī)構(gòu)發(fā)送監(jiān)督函，要求其認(rèn)真比對(duì)檢查，并對(duì)存在的問題提交書面情況說明及整改方案。2020年11月17日，深圳市消委會(huì)聯(lián)合福田區(qū)消委會(huì)召開早期教育行業(yè)自律公約意見征集會(huì)，在征集各早教機(jī)構(gòu)意見后，推出《深圳市早期教育行業(yè)自律公約》。

本次早教行業(yè)監(jiān)督選取了深圳13個(gè)大中型早教機(jī)構(gòu)品牌，涉及123個(gè)門店，覆蓋深圳各行政區(qū)。其中承諾加入《自律公約》并整改相應(yīng)合同條款的有7個(gè)早教品牌、55個(gè)門店。另外，深圳逸美文化咨詢有限公司對(duì)存在的不當(dāng)擴(kuò)大不可抗力范圍，加重消費(fèi)者的責(zé)任承擔(dān)問題，個(gè)人信息的查詢、使用問題，涉及強(qiáng)制交易等7個(gè)方面問題拒不整改。據(jù)介紹，深圳市消委會(huì)將持續(xù)跟進(jìn)未加入公約早教機(jī)構(gòu)的合同整改情況。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《自律公約》以高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)自律公約規(guī)范早期教育行業(yè)行為，彌補(bǔ)了行業(yè)監(jiān)管空缺。而“自律公約+社會(huì)監(jiān)督”的監(jiān)督模式也契合了消費(fèi)維權(quán)社會(huì)共治的新機(jī)制，將利于早期教育消費(fèi)環(huán)境的優(yōu)化，進(jìn)而促使整個(gè)早期教育行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》