讓標(biāo)準(zhǔn)意識滲透到每個崗位

四川省古藺縣特種設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“三年攻堅行動”交出亮麗成績單

□ 張 東

經(jīng)過兩年多的試點，目前已有15家企業(yè)完成特種設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，其中13家企業(yè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化A級以上，基本形成管理體系標(biāo)準(zhǔn)化、雙重預(yù)防常態(tài)化、監(jiān)管方法規(guī)范化、信用評價公開化的長效治理格局……這是四川省古藺縣推進(jìn)特種設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“三年攻堅行動”交出的亮麗成績單。

古藺是國家扶貧開發(fā)工作重點縣。近年來，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，該縣的特種設(shè)備數(shù)量也逐年遞增。截至目前，全縣已注冊特種設(shè)備使用單位165家，有特種設(shè)備1240臺、氣瓶4652只。

為持續(xù)提升全縣特種設(shè)備安全治理能力和保障水平，以高安全標(biāo)準(zhǔn)護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展，2018年9月，古藺縣正式啟動為期3年的特種設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。為確保該項工作抓好抓實抓出成效，古藺縣市場監(jiān)管局引入四川省特種設(shè)備安全管理協(xié)會作為第三方機構(gòu)，提供全程技術(shù)支撐，通過發(fā)揮專家平臺、技術(shù)平臺、行業(yè)性平臺優(yōu)勢，積極打造特種設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)化試點單位。古藺縣市場監(jiān)管局還通過以點帶面、以面帶全，逐步建立使用單位自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的特種設(shè)備安全管理工作機制，有效減少和預(yù)防特種設(shè)備安全事故發(fā)生，提升全縣特種設(shè)備安全防范和風(fēng)險管控能力，推動全縣特種設(shè)備安全治理上水平、上臺階。

安全管理，重在防微杜漸。為切實推動特種設(shè)備安全從“事后彌補處理”向“事先控制預(yù)防”轉(zhuǎn)變，古藺縣市場監(jiān)管局著力發(fā)揮專家巡診“提前介入、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、閉環(huán)治理”優(yōu)勢，通過全面深度體檢，不僅讓特種設(shè)備安全隱患“曬”在陽光下，也為企業(yè)打造一個健康、安全、可持續(xù)的發(fā)展肌體提供了持續(xù)動能。

據(jù)介紹，專家團隊每到一家試點單位，都要下沉到企業(yè)安全生產(chǎn)的各個角落，查問題、找短板、尋病根、開藥方，幫助企業(yè)制定并完善特種設(shè)備安全管理質(zhì)量體系文件，壓緊壓實各級安全管理主體責(zé)任，形成“體制健全、職責(zé)分明、運行高效”的特種設(shè)備長效動態(tài)監(jiān)管體系。同時，指導(dǎo)企業(yè)開展特種設(shè)備安全風(fēng)險辨識及隱患排查治理工作，形成企業(yè)規(guī)范化、精細(xì)化推進(jìn)特種設(shè)備安全管理，制度化、自主化開展特種設(shè)備風(fēng)險辨識、隱患排查、分級管控、隱患整治、結(jié)果匯總、上報及存檔工作，實現(xiàn)“一崗位一表卡”“一設(shè)備一清單”“一企業(yè)一臺賬”，構(gòu)建風(fēng)險管控和隱患整治工作有人抓、有人管、有人查、有責(zé)追的全過程、全鏈條、全環(huán)節(jié)的常態(tài)化機制，真正做到積極主動、提前預(yù)防，把安全隱患發(fā)現(xiàn)在前、解決在先。

截至目前，專家團隊已對古藺縣38家特種設(shè)備使用單位開展安全巡診，共發(fā)現(xiàn)安全隱患635項，其中使用管理隱患278項、設(shè)備隱患357項。所有隱患按照全流程留痕、閉環(huán)無縫隙、整改零容忍的要求，已全部整改到位，隱患整改率達(dá)到100%。

抓試點才能樹標(biāo)桿，突破點才能帶動面。在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，古藺縣市場監(jiān)管局按照分類指導(dǎo)、分步實施、示范引領(lǐng)、全面推進(jìn)的原則，在全縣特種設(shè)備行業(yè)中掀起了一場“立標(biāo)準(zhǔn)、樹標(biāo)桿，學(xué)先進(jìn)、促后進(jìn)”的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建熱潮。

據(jù)了解，古藺縣市場監(jiān)管局結(jié)合專家巡診時發(fā)現(xiàn)的管理盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)，從理順運行機制和管理體制入手，將特種設(shè)備安全管理形成的好經(jīng)驗、好做法，總結(jié)提煉固化為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，先后制定發(fā)布《古藺縣特種設(shè)備分級分類監(jiān)管工作指南》《古藺縣特種設(shè)備使用單位信用評價實施細(xì)則》等規(guī)范性文件，形成了符合古藺實際、具有古藺特色的特種設(shè)備安全管理標(biāo)準(zhǔn)化體系。該體系涵蓋特種設(shè)備安全管理機構(gòu)、安全管理制度、安全生產(chǎn)投入、安全培訓(xùn)教育、作業(yè)人員管理、雙重預(yù)防機制、重大危險源監(jiān)控、事故應(yīng)急救援、信息化建設(shè)等內(nèi)容，具有很強的針對性、實用性和可操作性。

同時，古藺縣市場監(jiān)管局將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為企業(yè)特種設(shè)備安全管理的指導(dǎo)守則和管理規(guī)范，通過標(biāo)準(zhǔn)化的強力實施和有效運行，不斷提高特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位安全管理重視程度和自覺管理意識，并以分級分類、信用評價來反查企業(yè)安全管理體系運行情況，讓標(biāo)準(zhǔn)意識滲透到企業(yè)每個部門、每個班組、每個崗位，最終形成管理體系標(biāo)準(zhǔn)化、雙重預(yù)防常態(tài)化、監(jiān)管方法規(guī)范化、信用評價公開化這4個維度的特種設(shè)備使用安全標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)理念從“要我抓安全”向“我要抓安全”轉(zhuǎn)變，不斷提升特種設(shè)備安全運行水平。截至目前，古藺縣已成功打造特種設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)化試點單位15家，其中13家單位達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化A級以上。

古藺縣市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該局將積極發(fā)揮試點單位的示范引領(lǐng)和輻射帶動作用，引導(dǎo)更多企業(yè)樹立標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、規(guī)范化的特種設(shè)備安全治理理念，持續(xù)改進(jìn)治理方式，不斷優(yōu)化治理體系，著力推動特種設(shè)備安全從經(jīng)驗式管理向標(biāo)準(zhǔn)化管理、從保姆式管理向監(jiān)察型管理轉(zhuǎn)變，全面提升該縣特種設(shè)備安全治理現(xiàn)代化水平，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全屏障。

《中國質(zhì)量報》