從“小散低”邁向“高特美”

山西汾陽探索創(chuàng)新食品小作坊綜合治理“汾陽模式”

□ 本報記者 秦海峰

“作為一名食品行業(yè)的生產者，雖然我入行的初衷是為了生計，但既然做了這一行，無論何時，我都會將食品安全放在第一位！在此，我希望廣大消費者共同監(jiān)督?！?/p>

12月4日，在山西省汾陽市市場監(jiān)管局食品生產加工小作坊提質升級現場觀摩會上，栗家莊北垣底富成食用醋小作坊負責人張定武如此表態(tài)。

在不少人的印象中，小作坊等于“黑作坊”，臟、亂、差是其撕不掉的標簽。當天的現場觀摩，徹底改變了參觀者的印象。

當天，汾陽市55家小作坊負責人、汾陽市市場監(jiān)管局食品生產加工等有關股室負責人，以及各市場監(jiān)管相關工作人員，參觀了肖家莊高峰村博一味調味食品廠、太和橋古橋村海斌牛肉小作坊、栗家莊北垣底富成食用醋小作坊這3家頗具代表性的小作坊，面對著干凈衛(wèi)生、井然有序的生產環(huán)境，以及健全的規(guī)章制度，他們不由得紛紛點贊。

近年來，山西省汾陽市市場監(jiān)管局發(fā)揮職能優(yōu)勢，以科學監(jiān)管、守護民生的“汾陽模式”為核心，將食品加工小作坊綜合治理當作民生實事抓實抓好，積極探索新思路、新模式，通過以點帶面、示范先行、點面互動、全面發(fā)展等措施，推動食品生產加工小作坊監(jiān)管水平提升，促進小作坊由“小散低”向“高特美”轉型升級。

“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”，只有全面掌握食品生產加工小作坊的底數，才能有的放矢開展工作，監(jiān)管質量才能得到有效提升。該局專題部署，對轄區(qū)食品生產加工小作坊進行全面調查了解。通過摸底，全面掌握小作坊生產經營規(guī)模、生產品種、工藝技術、技術工人，以及管理、許可等情況數據，為提升食品生產加工小作坊監(jiān)管質量打下堅實基礎。該局還通過“調查摸底、分類建檔、開業(yè)安全評估、開歇業(yè)申報，小作坊公示承諾、簽訂責任狀、層級責任追究、添加劑備案、檢驗保障”等一系列質量安全預防監(jiān)督制度體系，實現對食品小作坊的動態(tài)監(jiān)督管理。

“針對食品加工小作坊存在的問題隱患，我們對食品加工小作坊實施分類整治、分級管理，逐步提質升級，達到提升一批、規(guī)范一批、取締一批的目標。”汾陽市市場監(jiān)管局食品生產股股長李喜慶說。

對具備安全生產條件，基本達到法律法規(guī)要求前置許可標準，有望達標的食品加工小作坊，該局加強指導服務，積極督促完善生產條件等過渡措施，幫助其合理布局生產工藝，不斷完善和提高持續(xù)滿足食品質量安全的生產條件，幫助經營戶申領許可證件和營業(yè)執(zhí)照，實現規(guī)范經營。通過指導整治，汾陽市小作坊無證無照生產經營、衛(wèi)生管理混亂、食品質量低劣等問題基本得到解決，生產加工者主體責任意識增強，管理水平明顯提高。

以肖家莊高峰村博一味調味食品廠、太和橋古橋村海斌牛肉小作坊、栗家莊北垣底富成食用醋小作坊等為重點，汾陽市強化典型示范引路，旨在通過樣板示范，以點帶面促發(fā)展，對全市小作坊進行提質升級，從而實現“打擊一批制售假冒偽劣小作坊、取締一批無證小作坊、引導規(guī)范一批優(yōu)良小作坊、鼓勵整合一批區(qū)域特色小作坊”的目的。

目前，汾陽市共有食品生產加工小作坊55家，主要涉及糕點、糧食加工、食用油、油脂及其制品，以及調味品、肉制品等16個類別。在經歷市場檢驗后，一部分小作坊成為“高特美”的代言人。

汾陽市市場監(jiān)管局黨組書記、局長雷國裕告訴記者，要讓食品小作坊做到“高特美”，離不開科學監(jiān)管和高效服務。汾陽市將繼續(xù)落實“六穩(wěn)”“六保”部署，積極引導食品小作坊提質升級，摸索出一條食品小作坊監(jiān)管和發(fā)展道路，促進食品產業(yè)發(fā)展和食品安全水平提升。

《中國質量報》