持續(xù)推動(dòng)監(jiān)管智慧化精準(zhǔn)化

山西完成企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)監(jiān)管試點(diǎn)任務(wù)

□ 本報(bào)記者 秦海峰

近日，記者從山西省市場(chǎng)監(jiān)管局舉行的例行新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，自今年被確定為企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)監(jiān)管試點(diǎn)地區(qū)以來(lái)，山西省創(chuàng)新引領(lǐng)，積極探索，多措并舉，持續(xù)推動(dòng)監(jiān)管智慧化、精準(zhǔn)化，圓滿(mǎn)完成試點(diǎn)任務(wù)，并得到市場(chǎng)監(jiān)管總局的認(rèn)可和好評(píng)。

創(chuàng)新工作方式，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。面對(duì)疫情，山西省市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新性地采取“不見(jiàn)面、非接觸”辦理業(yè)務(wù)模式，并對(duì)在疫情防控期間發(fā)揮重要作用，與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的生產(chǎn)生活物資保障供應(yīng)，以及醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域的企業(yè)優(yōu)先辦理、特事特辦。今年以來(lái)，全省累計(jì)為24387戶(hù)企業(yè)辦理經(jīng)營(yíng)異常名錄移出，為426戶(hù)失信企業(yè)實(shí)施了信用修復(fù)。

疫情進(jìn)入常態(tài)化防控階段后，山西省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)采取有效措施，積極扶持市場(chǎng)主體發(fā)展，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市。一是繼續(xù)鼓勵(lì)失信企業(yè)主動(dòng)修復(fù)信用。二是積極與相關(guān)部門(mén)溝通，對(duì)原公示的簡(jiǎn)易處罰信息統(tǒng)一不再公示，之后生成的也不予公示；對(duì)一般處罰信息，按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)公示、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，由做出行政處罰的單位出具書(shū)面意見(jiàn)，盡快協(xié)助辦理。三是強(qiáng)化政策法規(guī)宣傳，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推送提示信息等，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)網(wǎng)上辦、掌上辦，足不出戶(hù)、安心年報(bào)，積累信用。同時(shí)，將受疫情影響較大的個(gè)體工商戶(hù)年報(bào)截至日期推遲到今年12月31日。

不斷完善機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)涉企信息歸集公示。在完成山西省企業(yè)2019年度年報(bào)公示率保持在較高水平的基礎(chǔ)上，山西省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)認(rèn)真貫徹“公示即監(jiān)管”“共享即監(jiān)管”理念，依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山西），按照“應(yīng)歸盡歸”“應(yīng)公示盡公示”原則，持續(xù)推動(dòng)跨部門(mén)涉企信息歸集、共享和公示。截至今年10月底，共歸集公示全省各類(lèi)市場(chǎng)主體行政許可信息114.8萬(wàn)余條、行政處罰信息10萬(wàn)余條、抽查檢查結(jié)果信息36.4萬(wàn)余條，并為政府部門(mén)、企業(yè)及社會(huì)公眾提供互聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)服務(wù)。

堅(jiān)持公平規(guī)范先行，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。山西省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)堅(jiān)持以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管理念來(lái)融合業(yè)務(wù)、推動(dòng)工作，先后修訂完善了《山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單（第一版）》，納入抽查事項(xiàng)25大類(lèi)67小項(xiàng)，制定了《山西省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作細(xì)則》和《“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作指引》，不斷提高“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。山西省、市、縣市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)實(shí)際，相繼制定了《2020年度抽查工作計(jì)劃》，并嚴(yán)格執(zhí)行。截至目前，全省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共組織開(kāi)展1500余次抽查任務(wù)，抽取企業(yè)4萬(wàn)余戶(hù)。

積極發(fā)揮牽頭作用，穩(wěn)步推進(jìn)部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。成立山西省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了《山西省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度》，出臺(tái)了《山西省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》，涵蓋了31個(gè)抽查領(lǐng)域和60項(xiàng)抽查事項(xiàng)，涉及21個(gè)相關(guān)部門(mén)，為全省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作提供制度遵循。2020年7月7日，經(jīng)省政府同意，山西省市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)了《山西省2020年度部門(mén)聯(lián)合雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃》，包含省級(jí)抽查任務(wù)23項(xiàng)、市級(jí)抽查任務(wù)253項(xiàng)。

今年以來(lái)，山西省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門(mén)圍繞“實(shí)現(xiàn)部門(mén)聯(lián)合‘雙隨機(jī)、一公開(kāi)’監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化”目標(biāo)，共開(kāi)展部門(mén)聯(lián)查500余次，涉及市場(chǎng)監(jiān)管、發(fā)展改革、教育等20余個(gè)部門(mén)，公共衛(wèi)生場(chǎng)所、?；?、冶金工貿(mào)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)等30余個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”。

截至10月底，山西省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共排查經(jīng)營(yíng)戶(hù)數(shù)65908戶(hù)，其中引導(dǎo)辦照8385戶(hù)，限期整改1790戶(hù)，依法通報(bào)或移送其他部門(mén)72戶(hù)，立案查處408戶(hù)，罰沒(méi)金額100.14萬(wàn)元。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》