□ 林永輝

食品安全標準由誰制定，都包括哪些內(nèi)容？

根據(jù)現(xiàn)行《食品安全法》，食品安全國家標準由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門制定、公布。食品安全標準包括：1.食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定；2.食品添加劑的品種、使用范圍、用量；3.專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求；4.對與衛(wèi)生、營養(yǎng)等食品安全要求有關(guān)的標簽、標志、說明書的要求；5.食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求；6.與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求；7.與食品安全有關(guān)的食品檢驗方法與規(guī)程；8.其他需要制定為食品安全標準的內(nèi)容。除食品安全標準外，不得制定其他食品強制性標準。

國外食品安全標準比中國的食品安全標準更嚴格么？

我國的食品安全標準大部分都與國際接軌，部分指標嚴于國際標準。

根據(jù)世貿(mào)組織的協(xié)議，每個國家都可以根據(jù)食品消費結(jié)構(gòu)的不同、生產(chǎn)經(jīng)營的不同情況，基于風(fēng)險評估的結(jié)果制定本國食品安全標準。中國食品安全國家標準依據(jù)我國食品安全風(fēng)險評估的結(jié)果和特定有害物質(zhì)在中國膳食結(jié)構(gòu)中的暴露情況制定。中國食品安全國家標準同時也參考國際標準和發(fā)達國家的標準，盡量做到與國際接軌。

我國在很多方面的食品標準并不比國外低，甚至比國外標準更高更嚴謹。例如在國外允許使用的萊克多巴胺，在我國屬于禁用獸藥。僅中國和歐盟設(shè)立蜂蜜中鉛的限量指標，而澳大利亞，新西蘭等主要蜂蜜生產(chǎn)國并未設(shè)立該限量指標。

任何國家都需要在降低食品消費者的健康危害風(fēng)險和促進國內(nèi)食品工業(yè)發(fā)展之間加以權(quán)衡，在確保不對消費者造成健康危害的前提下，避免采用過于嚴苛而不切實際的標準。

有些食品被檢出未被允許使用的添加劑，是否就是生產(chǎn)企業(yè)違規(guī)使用添加劑？

對于某種食品添加劑，GB 2760《食品添加劑使用標準》未允許其用于某個或某些食品類別，其確切含義是指該食品添加劑不能用于這些食品類別，并不一定代表不得檢出。食品中檢出不允許使用的添加劑，不一定代表生產(chǎn)企業(yè)違規(guī)使用添加劑，也可能是：1.食品本身含有的天然本底。例如紅棗中檢出苯甲酸，小麥粉中檢出微量鋁元素。2.符合帶入原則。生產(chǎn)某種食品的配料允許使用某種添加劑，食品添加劑通過食品配料而帶入最終食品中的情況。

為什么有些食品中的危害物質(zhì)沒有限量標準？

對于在膳食結(jié)構(gòu)中，暴露量極少或者風(fēng)險非常低的危害物質(zhì)，不需要也不可能全部對其設(shè)定限量指標。通俗的說，就是人民群眾吃的很少的食品或者危害風(fēng)險很低的物質(zhì)，根據(jù)風(fēng)險評估不會對消費者身體健康產(chǎn)生危害的，不需要制定限量標準。例如根據(jù)中國居民膳食稀土元素暴露風(fēng)險評估，無論是一般人群還是潛在高暴露人群（如長期飲用緊壓茶的成年人、稀土礦區(qū)居民），平均每日從膳食中攝入的稀土元素均未超過鑭（代表總稀土元素）臨時每日允許攝入量的5%，可以認為目前稀土元素的膳食暴露量不會對健康構(gòu)成潛在危害。因此，GB 2762-2017《食品中污染物限量》刪除了食品中稀土元素的限量。

（作者單位：廣電計量檢測（福州）有限公司）

《中國質(zhì)量報》