□ 章 洋

當(dāng)前，長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域“十年禁漁”工作正如火如荼開(kāi)展，這是落實(shí)習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想的一次生動(dòng)實(shí)踐，也是為全局計(jì)為子孫謀的重要生態(tài)工程、民生工程。漁船封存、漁民上岸工作基本完成后，最為重要的當(dāng)是構(gòu)建從“水里到餐桌”的全鏈條監(jiān)管體系。

然而，據(jù)了解，全國(guó)不少市縣包括漁政、市場(chǎng)監(jiān)管在內(nèi)的執(zhí)法部門監(jiān)管力量嚴(yán)重不足，面對(duì)浩蕩的長(zhǎng)江，往往只能“望江心嘆”。要全時(shí)空、全天候、無(wú)死角常態(tài)化管控、斬?cái)喾欠ú稉?、運(yùn)輸、市場(chǎng)交易和餐飲消費(fèi)黑色鏈條，亟待實(shí)施禁漁監(jiān)管人防與技防相結(jié)合。

在人防方面，可增加沿江市縣包括漁政、市場(chǎng)監(jiān)管在內(nèi)的執(zhí)法人員編制，確保人員力量、裝備條件與禁捕任務(wù)相匹配；可開(kāi)發(fā)護(hù)漁員公益崗位，發(fā)揮退捕漁民懂行情優(yōu)勢(shì)，以專業(yè)技能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提升監(jiān)管針對(duì)性、實(shí)效性、精準(zhǔn)性，護(hù)佑母親河魚類資源安全，同時(shí)也為漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)提供重要渠道，一舉兩得；市場(chǎng)監(jiān)管部門既可發(fā)揮基層市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)齊全、監(jiān)管觸角深的優(yōu)勢(shì)，加大巡查頻次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法交易、食用長(zhǎng)江魚類行為，并及時(shí)制止、嚴(yán)厲打擊，將違法行為損失降到最低，也可建立交叉檢查、異地執(zhí)法等機(jī)制，讓“生面孔”明查暗訪，提升發(fā)掘黑色、“躲貓貓”交易和食用長(zhǎng)江魚類違法行為的能力；可堅(jiān)持水上和陸上、日間與夜間相結(jié)合，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法、鎮(zhèn)村干部包保巡江巡河巡湖工作落實(shí)。

在技防方面，可采取配備無(wú)人機(jī)巡江巡岸，衛(wèi)星定位非法交易長(zhǎng)江魚類場(chǎng)所，對(duì)違法生產(chǎn)、銷售、烹飪長(zhǎng)江魚類經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行信用約束等方式，精準(zhǔn)、不疲倦管控非法行為，以強(qiáng)大的科技力量和信用約束震懾違法者。在這方面，安徽省樅陽(yáng)縣進(jìn)行了探索，購(gòu)買了兩臺(tái)無(wú)人機(jī)在長(zhǎng)江流域水面和岸上常態(tài)化巡查，極大地震懾了非法捕撈和交易者，成效顯著。

我們有理由相信，只要充分調(diào)動(dòng)、激發(fā)長(zhǎng)江流域包括市場(chǎng)監(jiān)管人在內(nèi)的干部群眾禁漁監(jiān)管工作的積極性和主觀能動(dòng)性，并輔助科技監(jiān)管舉措，一定能讓“禁漁令”令行禁止、鐵令生威，確保實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域十年內(nèi)無(wú)一條捕撈漁船、無(wú)一副捕撈網(wǎng)具、無(wú)一個(gè)捕撈漁民、無(wú)一起捕撈生產(chǎn)、無(wú)一起非法偷捕行為、無(wú)一條刀魚等野生江鮮在岸上買賣的目標(biāo)，高質(zhì)量打贏長(zhǎng)江禁捕退捕攻堅(jiān)戰(zhàn)。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》