營業(yè)執(zhí)照在“家門口”辦理

安徽省廣德市持續(xù)深化商事登記改革見成效 市場主體同比增長7.31%

□ 張克權(quán) 王仲鈞 本報記者 李 輝

近年來，安徽省廣德市市場監(jiān)管局瞄準商事登記改革中的難點，以減少登記審批層級和環(huán)節(jié)為突破口，刪繁就簡，精準發(fā)力，持續(xù)深化商事登記改革。截至6月15日，該市市場主體總數(shù)達51255戶，其中，今年新增3229戶，比去年同期增長7.31%。

在深化商事登記改革中，該局先行先試，積極探索“兩個全面下放”。一是全面下放經(jīng)濟開發(fā)區(qū)有限責任公司等登記權(quán)。該市選擇經(jīng)濟開發(fā)區(qū)率先試點，從2013年4月起，在全省率先將除外商投資企業(yè)登記權(quán)以外的個人獨資、合伙企業(yè)及有限責任公司等登記權(quán)一次性委托下放。二是全面下放農(nóng)民專業(yè)合作社、“個轉(zhuǎn)企”和家庭農(nóng)場登記權(quán)。在原有個體工商戶委托登記基礎(chǔ)上，該市將所有類型的農(nóng)民專業(yè)合作社，“個轉(zhuǎn)企”的個人獨資、合伙企業(yè)、有限公司登記權(quán)全部下放，2018年6月將有限責任公司等所有類型的家庭農(nóng)場，通過市局委托登記，全部由所在地市場監(jiān)管所實施，申請人實現(xiàn)了個體工商戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、“個轉(zhuǎn)企”等全部類型營業(yè)執(zhí)照在“家門口”辦理。

為保證商事登記改革能接得住辦得好，該局改革對市場監(jiān)管所登記指導(dǎo)方式，駐市政務(wù)服務(wù)中心企業(yè)登記窗口人員分別與基層市場監(jiān)管所登記窗口建立聯(lián)系點，實行“一對一”指導(dǎo)幫扶，形成制度，并納入考核。該局改革市場主體登記方式，進一步創(chuàng)新局所窗口服務(wù)舉措，積極推進工作方式和服務(wù)方式轉(zhuǎn)變，在市政務(wù)服務(wù)中心企業(yè)登記窗口、基層所窗口，建立自助服務(wù)區(qū)，對全程電子化網(wǎng)上申報的有限責任公司、農(nóng)民專業(yè)合作社和個體工商戶等確定專人引導(dǎo)和輔導(dǎo)辦理，對申請家庭農(nóng)場有限責任公司的幫助組織材料，實行送照上門。

該局推行“審核合一”，先后對食品生產(chǎn)許可和企業(yè)登記進行“審核合一”改革，出臺了食品生產(chǎn)許可、企業(yè)登記“審核合一”改革相關(guān)文件和方案，將窗口食品生產(chǎn)許可和企業(yè)登記審核中的受理、審批兩個崗位、兩人辦理，消減整合為受理、審批一人辦理，實現(xiàn)“審核合一”，大大減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，讓審批更順暢，責任更明確。今年6月初，該局推行食品經(jīng)營許可告知承諾制改革，對食品經(jīng)營許可，憑申請人承諾在取得許可后的一定期限內(nèi)完善相關(guān)材料，可當場作出許可決定。同時，精簡申報材料，對申報材料中已存數(shù)據(jù)均通過在線獲取不再重復(fù)提交，提高審批效率。登記、審批層次和環(huán)節(jié)的減少，有效地破解了市場主體出生、成長、發(fā)展過程中存在的難題和瓶頸，極大地激發(fā)市場主體的活力和創(chuàng)造力，促進了該市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

《中國質(zhì)量報》