增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給

提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。服務(wù)“中國(guó)制造 2025”國(guó)家戰(zhàn)略，聚焦民用航空、船舶及海洋工程裝備、能源裝備、新一代信息技術(shù)等高端制造、智能制造和綠色制造領(lǐng)域，持續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。通過大型客機(jī)和海洋工程裝備等國(guó)家重大專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目的實(shí)施，為國(guó)產(chǎn)C919大型客機(jī)及JU2000E自升式鉆井平臺(tái)等重大裝備建設(shè)提供了強(qiáng)有力的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支撐。大力推進(jìn)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新基地（船舶與海洋工程裝備）建設(shè)，深化商用航空發(fā)動(dòng)機(jī)重大專項(xiàng)示范項(xiàng)目建設(shè)，搭建技術(shù)-標(biāo)準(zhǔn)-產(chǎn)品一體化服務(wù)平臺(tái)，以重大專項(xiàng)引領(lǐng)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委主任田世宏出席大型客機(jī)國(guó)家重大專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目驗(yàn)收會(huì)

推進(jìn)城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。城市運(yùn)行安全領(lǐng)域，會(huì)同公安、安監(jiān)等部門開展了技防、消防、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系研究，制定了《住宅小區(qū)智能安全防范系統(tǒng)要求》等地方標(biāo)準(zhǔn)；城市綜合管理領(lǐng)域，制定了《應(yīng)急預(yù)案編制指南》等基礎(chǔ)性地方標(biāo)準(zhǔn)，為提升綠化和市容環(huán)衛(wèi)、水務(wù)、市政設(shè)施以及應(yīng)急等城市綜合管理水平提供標(biāo)準(zhǔn)指引。會(huì)同上海市戒毒局制定了《司法行政機(jī)關(guān)戒毒教育矯治 個(gè)別計(jì)劃》等6項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)率先建立起戒毒領(lǐng)域的地方標(biāo)準(zhǔn)體系；公共服務(wù)領(lǐng)域，加大醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、助殘等民生領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制和實(shí)施力度，《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》等多項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；政府自身建設(shè)領(lǐng)域，制定《行政審批辦事指南編制指引》等地方標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)1000余項(xiàng)行政審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化全覆蓋。

初步形成“一網(wǎng)通辦”標(biāo)準(zhǔn)體系。為貫徹落實(shí)上海市委、市政府推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”、加快建設(shè)智慧政府的要求，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在“一網(wǎng)通辦”涉及的數(shù)據(jù)共享、平臺(tái)對(duì)接、業(yè)務(wù)協(xié)同等方面的技術(shù)支撐作用，會(huì)同市政府電子政務(wù)辦、市大數(shù)據(jù)中心等部門，合力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，目前已發(fā)布兩項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)。

推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)一體化發(fā)展。聯(lián)同浙江、江蘇、安徽等地研制長(zhǎng)三角區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)，同步發(fā)布《會(huì)議經(jīng)營(yíng)與服務(wù)規(guī)范 第1部分：會(huì)議服務(wù)機(jī)構(gòu)》英文版，促進(jìn)上海會(huì)議服務(wù)行業(yè)更好地接軌國(guó)際。三省一市正在共同研究食品安全信息追溯標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等工作方案，還將以城市標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)為抓手，研究出臺(tái)《外延蔬菜基地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)指南》《智慧城市發(fā)展規(guī)劃指南》等聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。

不斷提高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平

增強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定國(guó)際話語權(quán)。至今上海市共主導(dǎo)制定ISO/IEC國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)70余項(xiàng)，參與修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)100余項(xiàng)，在研國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)50余項(xiàng)，在中醫(yī)藥、船舶、材料、家具等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)零的突破，并構(gòu)建國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化多元渠道，推動(dòng)更多上海的標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，按照標(biāo)準(zhǔn)“走出去”及標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通“一帶一路”要求，積極推動(dòng)汽車、港口機(jī)械、電子信息技術(shù)、金融等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)走向國(guó)際，進(jìn)而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)走向國(guó)際。比如，主導(dǎo)制定全球首個(gè)金融清算領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)《CCP12量化披露實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，將《超級(jí)電容電動(dòng)城市客車供電系統(tǒng)》等標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為以色列、白俄羅斯等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)企業(yè)也在以色列、白俄羅斯等發(fā)達(dá)國(guó)家和“一帶一路”沿線國(guó)家拓展了市場(chǎng)。

ISO/TC249發(fā)布首個(gè)中國(guó)主持的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化高地建設(shè)。建立全國(guó)首個(gè)地方性國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作機(jī)制——國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化上海協(xié)作平臺(tái)，形成了“政府牽頭、行業(yè)參與、機(jī)構(gòu)承擔(dān)、輪值管理、協(xié)作推進(jìn)、共享共贏”的工作機(jī)制，有力提升了上海在標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的國(guó)際影響力。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，第83屆國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）全球大會(huì)將于2019年10月在上海舉辦，進(jìn)一步提升上海城市國(guó)際影響力。

提升“上海標(biāo)準(zhǔn)”國(guó)際影響力。對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，以第三方評(píng)價(jià)方式開展“上海標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)工作。目前，正在對(duì)《監(jiān)護(hù)型救護(hù)車配置規(guī)范》《綠色展覽會(huì)運(yùn)營(yíng)導(dǎo)則》《CCP12量化披露實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》等創(chuàng)新性明顯、影響面廣泛、實(shí)施成效良好的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行先進(jìn)性評(píng)價(jià)試點(diǎn)，努力通過“上海標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)，集聚一批比肩國(guó)際先進(jìn)水平的“上海標(biāo)準(zhǔn)”。

加大改革創(chuàng)新

激發(fā)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)活力。2014年4月，上海自貿(mào)區(qū)在全國(guó)率先開展“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度”，即企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案改革創(chuàng)新試點(diǎn)，同步建立事中事后監(jiān)管制度，以確保產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量安全。2014年12月，國(guó)務(wù)院《關(guān)于推廣中國(guó)（上海）自由貿(mào)易區(qū)可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的通知》，要求對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)予以推廣。新修訂實(shí)施的《標(biāo)準(zhǔn)化法》中，將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度作為我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作中的一項(xiàng)基本制度予以規(guī)定。目前，上海市正在推進(jìn)實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者”制度，并探索利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，開展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)、領(lǐng)跑提升工作。

培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。2013年開始，上海市在全國(guó)率先試行團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開登記制度，近年來逐步形成了“政府倡導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo)、行業(yè)主導(dǎo)、專業(yè)指導(dǎo)”的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培育發(fā)展模式以及社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。上海市團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)的有益經(jīng)驗(yàn)，被國(guó)務(wù)院印發(fā)的《深化標(biāo)準(zhǔn)化改革工作方案》采納，同時(shí)新《標(biāo)準(zhǔn)化法》也賦予了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)以法律地位。目前，全市自我聲明公開的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)218項(xiàng)。

開展區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)。2018年年初起在浦東新區(qū)（自貿(mào)區(qū)）、嘉定區(qū)等具備條件的9個(gè)區(qū)域逐步開展區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)。區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)定位為標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件，制定范圍限定在區(qū)級(jí)政府事權(quán)范圍內(nèi)的城市管理、政府行政行為、公共服務(wù)等領(lǐng)域，目前已指導(dǎo)相關(guān)區(qū)制定《“家門口”服務(wù)規(guī)范》等一批區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

(本版文字/圖片由上海市市場(chǎng)監(jiān)管局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理處提供)

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上海標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化大事記

2003年：國(guó)內(nèi)首個(gè)IEC技術(shù)委員會(huì)秘書處落戶上海電纜研究所

2006年：ISO/TC8/SC4舾裝與甲板機(jī)械分技術(shù)委員會(huì)發(fā)布首個(gè)中國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

建立國(guó)內(nèi)首個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會(huì)議制度

2008年：國(guó)內(nèi)首個(gè)設(shè)立地方標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)專項(xiàng)資金

2011年：經(jīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)首個(gè)建立國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作平臺(tái)

2013年：ISO/TC70內(nèi)燃機(jī)技術(shù)委員會(huì)發(fā)布首個(gè)中國(guó)主持的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

2014年：上海奧威科技有限公司主導(dǎo)制訂的標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)內(nèi)首個(gè)被發(fā)達(dá)國(guó)家全文采用的標(biāo)準(zhǔn)

ISO/TC249中醫(yī)藥技術(shù)委員會(huì)發(fā)布首個(gè)中國(guó)主持的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

2016年：上海化工研究院劉剛榮獲“ISO杰出成就獎(jiǎng)”，ISO第一次把這個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)頒給中國(guó)專家

2018年：ISO/TC249中醫(yī)藥技術(shù)委員會(huì)首次由中國(guó)專家、上海中醫(yī)藥大學(xué)沈遠(yuǎn)東教授擔(dān)任主席

2019年：ISO/TC125個(gè)人電動(dòng)運(yùn)輸設(shè)備技術(shù)委員會(huì)首次由中國(guó)專家上海電器科學(xué)研究院吳小東擔(dān)任主席

上海首次承辦IEC（國(guó)際電工委員會(huì)）全球大會(huì)

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數(shù)讀上海標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化

8%：落戶上海的ISO/IEC專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)（TC/SC）秘書處6個(gè)，占全國(guó)總量近8%

15%：上海24家單位承擔(dān)78個(gè)ISO/IEC專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)（TC/SC）的國(guó)內(nèi)技術(shù)對(duì)口工作，占總量9%，其中IEC領(lǐng)域占比高達(dá)15%

6：6名上海專家擔(dān)任ISO/IEC專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)（TC/SC）主席副主席職務(wù)

1：1名專家連續(xù)兩次擔(dān)任IEC合格評(píng)定體系技術(shù)委員會(huì)主席職務(wù)

23%：IEC領(lǐng)域任職主席副主席4人，占全國(guó)總?cè)温殧?shù)23%

10%：9名（次）上海專家獲得“IEC1906獎(jiǎng)”，獲獎(jiǎng)數(shù)約占全國(guó)總數(shù)的10%

13%：上海主持制修訂的ISO/IEC國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)近80項(xiàng)，約占全國(guó)總量的13%

18%：上海主持在研國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)50余項(xiàng)，約占全國(guó)總量的18%

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》