提前實(shí)施國(guó)Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)對(duì)汽車市場(chǎng)影響巨大

國(guó)Ⅵ鼓點(diǎn)急 國(guó)Ⅴ車積壓

本報(bào)訊 （記者王 輝）6月3日記者從中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)月度分析會(huì)上獲悉，5月汽車經(jīng)銷商庫(kù)存壓力依然很大，引起注意的是，目前滯銷的庫(kù)存車，幾乎全部都是國(guó)Ⅴ車。國(guó)Ⅴ車積壓，導(dǎo)致經(jīng)銷商庫(kù)存成本的不斷提升。記者獲悉，面對(duì)嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)，5月27日，中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)已向發(fā)改委、工信部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部5部委反映行業(yè)訴求，希望加強(qiáng)國(guó)Ⅵ實(shí)施的宣傳解讀和引導(dǎo)工作；盡快出臺(tái)汽車市場(chǎng)提振計(jì)劃并做好國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)切換工作；督促生產(chǎn)企業(yè)即刻停止國(guó)Ⅴ產(chǎn)品供應(yīng)并做好庫(kù)存處理。

國(guó)務(wù)院發(fā)布《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，明確提出自今年7月1日起，在重點(diǎn)區(qū)域、珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)提前實(shí)施國(guó)Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)。各地實(shí)施國(guó)Ⅵ時(shí)間安排、生產(chǎn)企業(yè)國(guó)Ⅵ產(chǎn)品進(jìn)度、消費(fèi)者觀望情緒等多重因素疊加，對(duì)汽車流通行業(yè)產(chǎn)生較大影響，汽車流通行業(yè)承載著巨大壓力。

據(jù)了解，截至5月10日，共有15個(gè)省、直轄市相繼出臺(tái)了2019年提前實(shí)施國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)的文件，除深圳、北京、河南、安徽對(duì)部分重型車、柴油車有要求外，大部分針對(duì)輕型汽車。上述地區(qū)在2018年的乘用車銷量約為1500萬(wàn)輛，占全國(guó)乘用車總銷量的65%。這對(duì)于我國(guó)汽車市場(chǎng)的影響具有決定性作用。

協(xié)會(huì)認(rèn)為，實(shí)施國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)首先從生產(chǎn)環(huán)節(jié)及時(shí)停止相關(guān)區(qū)域的國(guó)Ⅴ產(chǎn)品制造和供應(yīng)，同時(shí)做好新產(chǎn)品的更新和切換。另外，目前在用的國(guó)Ⅲ、國(guó)Ⅳ產(chǎn)品還有相當(dāng)大的體量，這時(shí)停止國(guó)Ⅴ產(chǎn)品的銷售和注冊(cè)登記，是對(duì)社會(huì)資源一種極大的浪費(fèi)。未來(lái)的產(chǎn)品淘汰，應(yīng)該是由國(guó)Ⅲ、國(guó)Ⅳ到國(guó)Ⅴ這樣一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。同時(shí)，由于不了解國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)的具體政策內(nèi)容，消費(fèi)者持幣待購(gòu)的觀望情緒加重，更傾向于等待購(gòu)買國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)的新產(chǎn)品。因此，應(yīng)該及時(shí)給予國(guó)Ⅴ產(chǎn)品一個(gè)合理的銷售和上牌緩沖期。

提前實(shí)施國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)，引發(fā)了一系列連鎖反應(yīng)。首先是國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)切換時(shí)間緊任務(wù)重，不同品牌的汽車生產(chǎn)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品排放升級(jí)改造的進(jìn)展不一，大部分企業(yè)仍未明確國(guó)Ⅵ產(chǎn)品的具體供貨時(shí)間，更沒(méi)有向經(jīng)銷商提供關(guān)于國(guó)Ⅴ產(chǎn)品的處理方案。同時(shí)部分國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)口產(chǎn)品還涉及報(bào)關(guān)、商檢、物流等更復(fù)雜的環(huán)節(jié)和周期；其次，汽車生產(chǎn)企業(yè)目前仍然在向提前實(shí)施國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域的經(jīng)銷商供應(yīng)國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，不僅占用了大量的經(jīng)銷商流動(dòng)資金，而且事實(shí)上已將國(guó)Ⅴ產(chǎn)品的積壓困境和滯銷風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)嫁給了經(jīng)銷商?？梢哉f(shuō)，經(jīng)銷商正面臨著既要在短期內(nèi)消化大量國(guó)Ⅴ庫(kù)存，又無(wú)充足的國(guó)Ⅵ產(chǎn)品可供銷售的尷尬局面和前所未有的壓力。

對(duì)此，中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)認(rèn)為，實(shí)施國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)是一項(xiàng)意義重大、任務(wù)緊迫且操作復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，需要政府部門給予具體的引導(dǎo)和部署，以便生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)完成產(chǎn)品更新和處理，讓經(jīng)銷企業(yè)周密做好銷售計(jì)劃和預(yù)案。做好國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)的平穩(wěn)過(guò)渡，既可以防止汽車經(jīng)銷行業(yè)出現(xiàn)大面積虧損和倒閉，影響社會(huì)穩(wěn)定，亦可遏制汽車市場(chǎng)進(jìn)一步下滑的趨勢(shì)，保證國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)和促消費(fèi)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)此，協(xié)會(huì)提出3點(diǎn)建議:

一要做好實(shí)施國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)的宣傳引導(dǎo)工作，向社會(huì)說(shuō)明國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)切換的總體進(jìn)度安排，讓生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商和消費(fèi)者都充分了解國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的過(guò)渡政策和國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)新產(chǎn)品的供給計(jì)劃。二要盡快出臺(tái)汽車市場(chǎng)提振計(jì)劃，做好國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)切換工作，已出臺(tái)國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)切換時(shí)間的地方政府能給予汽車經(jīng)銷商不低于3個(gè)月的過(guò)渡期，對(duì)經(jīng)銷商在庫(kù)國(guó)Ⅴ產(chǎn)品實(shí)行備案，以消化現(xiàn)有庫(kù)存。未出臺(tái)國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)切換時(shí)間的地方政府能盡快發(fā)文明確，以便生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)安排計(jì)劃。三是生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)其銷售給經(jīng)銷企業(yè)的產(chǎn)品做出明確規(guī)定，即刻停止向相關(guān)區(qū)域的經(jīng)銷商供應(yīng)國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，并及時(shí)了解和配合經(jīng)銷商的銷售工作。在2019年7月1日及過(guò)渡期后，未能向市場(chǎng)銷售的相關(guān)國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，由生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行回購(gòu)處理。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》