戰(zhàn)略性新興產業(yè)和先進制造業(yè)成為深圳市經濟發(fā)展新主力

挑起高質量發(fā)展“大梁”

□ 本報記者 傅江平

近日，比亞迪15臺12米長純電動大巴正式交付西班牙巴達霍斯市使用。這是繼交付日本3臺純電動大巴和拿下北歐最大的公共交通運營商Nobina追加的20臺18米純電動大巴之后，比亞迪近期拓展海外市場的又一戰(zhàn)績。目前，新能源汽車已經成為比亞迪的發(fā)展新主力，在其前不久發(fā)布的第一季度業(yè)績報告中，新能源汽車累計銷量73712輛，同比增長147%，比亞迪也連續(xù)3年穩(wěn)坐全球新能源汽車銷量第一的寶座。比亞迪近年來近乎“野蠻”式的增長，實際上也是深圳市近年來在戰(zhàn)略性新興產業(yè)和先進制造業(yè)發(fā)展上所取得成績的一個縮影。

包括新能源汽車在內，近年來深圳市在生物產業(yè)、新能源產業(yè)、互聯(lián)網產業(yè)、新材料產業(yè)、新一代信息技術產業(yè)等領域均發(fā)展迅速。高新技術產業(yè)也是深圳市繼金融業(yè)、物流業(yè)、文化及相關產業(yè)之后的又一支柱產業(yè)。2018年，深圳高新技術產業(yè)增加值高達8296億元，占4大支柱產業(yè)全年增加總值的53.6%。深圳公布的今年一季度GDP數(shù)據(jù)顯示，全市先進制造業(yè)增加值增長10.9%，高技術制造業(yè)增加值增長11.6%，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)增長11.3%，專用設備制造業(yè)增長12.3%，醫(yī)藥制造業(yè)更是實現(xiàn)增長33.5%，均遠高于一季度生產總值7.6%的同比增長。戰(zhàn)略性新興產業(yè)和先進制造業(yè)，已經成為深圳市經濟發(fā)展的新主力，挑起了深圳高質量發(fā)展的“大梁”。

2018年以來，深圳市針對戰(zhàn)略性新興產業(yè)和先進制造業(yè)先后出臺了多項政策和規(guī)劃，在諸多領域實行進一步的縱深布局。比如2018年6月，發(fā)布《深圳促進第五代移動通信創(chuàng)新發(fā)展行動計劃》，要求提升5G核心關鍵技術，構建規(guī)范健全的融合標準體系，營造開放建設融合拓展的實驗網絡設施和開放共享的產業(yè)生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)建國際領先的應用先導區(qū)；2018年7月，發(fā)布《深圳市工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展行動計劃（2018—2020年）》，要求強化網絡基礎，構建互聯(lián)互通體系，搭建關鍵平臺，推進智能服務協(xié)作；今年出臺《深圳市新一代人工智能發(fā)展行動計劃（2019-2023年）》，要求在5年內打造10個重點產業(yè)集群，全市人工智能核心產業(yè)規(guī)模突破300億元，帶動相關產業(yè)規(guī)模達到6000億元；今年5月又發(fā)布《深圳市進一步推動集成電路產業(yè)發(fā)展行動計劃（2019－2023年）》，要求到2023年建成具有國際競爭力的集成電路產業(yè)集群，實現(xiàn)整體銷售收入突破2000億元。

在資金扶持及產業(yè)區(qū)域規(guī)劃上，深圳市政府也出臺了多項扶持政策。比如2018年11月，正式實施《深圳市戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展專項資金扶持政策》，支持新一代信息技術、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經濟、新材料、海洋經濟等7大戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展；今年4月，印發(fā)《深圳國家高新區(qū)擴區(qū)方案》，將深圳高新區(qū)擴區(qū)至159.48平方公里，加速打造形成“一區(qū)兩核多園”的高新區(qū)發(fā)展布局等。在今年2月發(fā)布的《深圳市2019年市級財政專項資金清單》中，深圳市發(fā)放的戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展專項資金就已高達8.9億元，新能源汽車推廣應用專項資金高達5億元。而在比亞迪5月發(fā)布的公告中，其控股子公司比亞迪汽車工業(yè)更是收到了國家新能源汽車推廣補貼款34.58億元，其中2016年度新能源汽車補助清算和補充清算資金31.26億元，2017年度補充清算資金3.32億元。

在5月25日舉行的2019未來論壇深圳技術峰會上，深圳市副市長王立新表示，深圳市“每年拿出1/3的財政科技專項資金用于基礎研究。今年我們投入在基礎研究方面的資金會超過40億元。”此外，在境外人才引進政策方面，來粵港澳大灣區(qū)工作的短缺人才也將享受15%的個人所得稅減免優(yōu)惠。

目前，深圳市戰(zhàn)略性新興產業(yè)和先進制造業(yè)“一區(qū)兩核多園”的產業(yè)集群優(yōu)質已經凸顯。截至2017年年底，深圳市經國家、廣東省及本市財政資助或認證的孵化載體共237家，其中國家級17家、省國家孵化器培育單位20家，孵化場地面積500萬平方米，在孵企業(yè)9000余家，畢業(yè)企業(yè)超過5800家，在孵企業(yè)從業(yè)人數(shù)20余萬人。在全球熱點地區(qū)創(chuàng)新集群中，深圳居第二名，領先硅谷。而深圳市出口規(guī)模也連續(xù)26年居內地大中城市首位，其中高新技術出口近年來表現(xiàn)搶眼。

《中國質量報》