□ 郎志正

早在2014年5月，習總書記在河南考察時提出了“三個轉變”，其中之一是中國速度向中國質(zhì)量轉變。十九大報告中明確：“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段……，必須堅持質(zhì)量第一、效率優(yōu)先”。貫徹新發(fā)展理念要以提升發(fā)展質(zhì)量和效益為中心。這里所講的質(zhì)量是“大質(zhì)量”，我在上個世紀九十年代在我國首先提出了大質(zhì)量概念，從范疇、過程和結果、組織、系統(tǒng)和特性等5個方面，解釋了大質(zhì)量概念。從范疇上來講，任何事物都有質(zhì)量，不僅限于產(chǎn)品、工程和服務，包括經(jīng)濟增長質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、教育質(zhì)量等，特別重要的是發(fā)展質(zhì)量；從過程和結果來講，過程決定結果，結果才是目的；從組織來講，質(zhì)量應滲透到組織的所有機體，包括國家、行業(yè)、企業(yè)等；從系統(tǒng)來講，大質(zhì)量概念要求系統(tǒng)最優(yōu)，接口可靠；從特性來講，包括固有特性和人們所賦予的特性，比如，工業(yè)產(chǎn)品不僅要考慮性能、可靠性與維修性、安全性、環(huán)境適應性等固有特性，也要考慮經(jīng)濟性、時間性等人們所賦予的特性。

當前，高質(zhì)量發(fā)展正是建立在大質(zhì)量概念的基礎上，特別是要符合經(jīng)濟、政治、社會、文化和生態(tài)文明五位一體的總布局，符合創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享五大發(fā)展理念。除此之外，當前高質(zhì)量發(fā)展和發(fā)展質(zhì)量的提升還應關注以下幾個方面：首先是融合化，包括四化的融合，實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟的融合，線下線上的融合，二產(chǎn)與三產(chǎn)的融合，生產(chǎn)與服務的融合等。其次是系統(tǒng)化，包括系統(tǒng)中發(fā)展戰(zhàn)略處于頂端地位，合一的管理體系，全球的采購體系，信息及其控制系統(tǒng)等。第三是精確化，包括顧客需求的精確，市場研究和顧客細分的精確，研發(fā)和設計的精確，生產(chǎn)過程的精確，倉儲和運輸?shù)木_，為顧客服務的精確等。第四是人性化，包括顧客個性化需求的滿足、員工需求的滿足、產(chǎn)品和服務人性化的設計，企業(yè)文化注入產(chǎn)品和服務等。第五是綠色化，包括全面的資源節(jié)約，全壽命周期碳足跡的設計，滿足綠色排放要求等。第六是個性化，包括國家特色，地方特色，行業(yè)特色，企業(yè)特色等。

習總書記指出，供給側結構性改革的主攻方向是改善供給結構，提高供給質(zhì)量，中心任務是全面提高產(chǎn)品和服務質(zhì)量，要求下最大力氣抓全面提高質(zhì)量，開展質(zhì)量提升活動。2017年9月5日，《中共中央 國務院關于開展質(zhì)量提升行動的指導意見》要求，堅持以企業(yè)為質(zhì)量提升主體；加強全面質(zhì)量管理，推動應用全面質(zhì)量管理方法，提高全員全過程全方位控制水平；提高決策者、經(jīng)營者、管理者、生產(chǎn)者質(zhì)量意識和質(zhì)量素養(yǎng)。

這里所說的全面質(zhì)量管理是什么含義呢？與從前所說的全面質(zhì)量管理（TQM、TQC）有什么區(qū)別呢？我想，能夠稱為管理模式，可以從以下三個方面來衡量。首先從組織角度上講，管理的對象應該是一個組織（包括企業(yè)等）；其次從系統(tǒng)上講，管理要形成一個體系；第三從內(nèi)涵上講，管理模式應包括管理理念、管理原則以及管理技術和方法。那么，我認為現(xiàn)代質(zhì)量管理只有3種模式，其一，全面質(zhì)量管理（TQM）模式，其二，ISO9000模式，其三，卓越績效模式。全面質(zhì)量管理（TQM）模式源于美國發(fā)揚于日本，它提出了滿足用戶要求、“頭QC”、全員參與、全過程控制、用數(shù)據(jù)說話、始于教育終于教育、PDCA循環(huán)等理念和方法，其問題是沒有形成一個組織完整的質(zhì)量管理體系，不易落實。ISO9000模式全面吸收了TQM的理念和方法，建立了一個組織以過程為基礎的質(zhì)量管理體系，但ISO9001標準其目的僅限于提供滿足顧客要求和適用的法律法規(guī)要求的產(chǎn)品的能力，沒有涉及滿足組織、員工、供方和社會的要求，特別是并不涉及企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和發(fā)展質(zhì)量。卓越績效模式是按照國家標準GB/T19580《卓越績效評價準則》來實施的，雖然是參照了美國波多李奇國家質(zhì)量獎卓越績效標準制定的，但在我參與和審定該國家標準時，結合中國國情加入了發(fā)展質(zhì)量、風險管理、資源節(jié)約、環(huán)境保護、建設自主品牌等內(nèi)容，特別是突出了產(chǎn)品質(zhì)量在其中的重要性。因此，習總書記和《指導意見》所說的質(zhì)量管理已經(jīng)不同于原來的TQM，它是建立在貫徹新時代、新發(fā)展理念的基礎之上的，不同于原來的TQM的“三全”，而是提出了“全方位”這個重要的理念，所謂“全方位”也就是要按照五大發(fā)展理念來追求卓越，對一個國家是這樣，對一個企業(yè)也是這樣。可以說，全面質(zhì)量管理是一個組織高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)途徑。

（作者系國際質(zhì)量科學院院士、原國務院參事、北京理工大學教授） 《中國質(zhì)量報》