□ 胡立彪

2014年5月，習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)提出“推動(dòng)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變，中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”。在不久前閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記又提出“推進(jìn)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變，制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變”。前后“三個(gè)轉(zhuǎn)變”一脈相承，閃爍著習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的理論光輝，是新時(shí)代推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策綱領(lǐng)和行動(dòng)指南。

黨的十九大作出“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的重大判斷，提出把“提高供給體系質(zhì)量”作為主攻方向，堅(jiān)持“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”兩大原則，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革”，努力實(shí)現(xiàn)“更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)”的發(fā)展目標(biāo)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，追求高質(zhì)量，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展成為今后一段時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本要求。理解了上述背景，我們就應(yīng)該明白，“三大轉(zhuǎn)變”既是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，是高質(zhì)量發(fā)展的具體化，也是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要路徑和方法，因此具有極其重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，關(guān)鍵在哪兒？關(guān)鍵在“質(zhì)量”二字。其實(shí)，不管是由制造升級(jí)為創(chuàng)造、從重速度轉(zhuǎn)變?yōu)橹刭|(zhì)量，還是實(shí)現(xiàn)中國制造由“大”變“強(qiáng)”，都是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求，因此也就必須要堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先原則，謀求高質(zhì)量、有含金量的發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，以前我們要解決“有沒有”的問題，現(xiàn)在要解決“好不好”的問題?！案哔|(zhì)量發(fā)展是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求，必須深刻認(rèn)識(shí)、全面領(lǐng)會(huì)、真正落實(shí)?！薄耙苿?dòng)制造業(yè)從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提高的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，讓提高供給質(zhì)量的理念深入到每個(gè)行業(yè)、每個(gè)企業(yè)心目中，使重視質(zhì)量、創(chuàng)造質(zhì)量成為社會(huì)風(fēng)尚”。

質(zhì)量越重要，就越要明白我國制造業(yè)在質(zhì)量發(fā)展上存在的差距和問題。也只有發(fā)現(xiàn)了差距和問題，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，才方向明確，方法得當(dāng)，收效顯著。中國制造業(yè)目前最突出的問題是處于世界制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，制成品不少都為技術(shù)含量低、附加值低、價(jià)格低的“三低”產(chǎn)品，在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益分配中處于劣勢(shì)。從產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力看，國內(nèi)市場(chǎng)急需的部分技術(shù)含量高、附加值高的技術(shù)裝備和產(chǎn)品則長(zhǎng)期依賴進(jìn)口。另外，還存在質(zhì)量誠信缺失，制假售假屢禁不止，標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量基礎(chǔ)依然薄弱等問題。這些問題一直是影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的羈絆，也會(huì)成為我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的障礙。

盡管我國制造業(yè)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，但仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，而且相比于上述問題，我國制造業(yè)還有著一定的優(yōu)勢(shì)，而且大有潛力可挖。比如，我國既擁有全球最大的消費(fèi)市場(chǎng)，也擁有全球最完善的工業(yè)體系，而且在拓展新興市場(chǎng)方面也具有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。還有特別重要的一點(diǎn)是，相比其他經(jīng)濟(jì)體，中國擁有更好的制度基礎(chǔ)，質(zhì)量和制造業(yè)發(fā)展問題受到了國家的高度重視，具有良好的政策環(huán)境。

實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”就要理清問題、把握優(yōu)勢(shì)，實(shí)實(shí)在在打牢質(zhì)量基礎(chǔ)。具體來說，首先各級(jí)政府要把質(zhì)量工作擺上戰(zhàn)略位置，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于質(zhì)量發(fā)展的決策部署，形成本地質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)和改善質(zhì)量宏觀管理，真正實(shí)現(xiàn)講求質(zhì)量效益的高質(zhì)量發(fā)展。其次要發(fā)揮企業(yè)主體作用，通過落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，讓企業(yè)真正樹立起“質(zhì)量第一”的強(qiáng)烈意識(shí)，提供高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)。第三要積極推進(jìn)質(zhì)量社會(huì)共治，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方的積極性，形成人人重視質(zhì)量、人人崇尚工匠精神的良好氛圍。 《中國質(zhì)量報(bào)》