把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向質(zhì)量時(shí)代

——2016-2017年度天津市質(zhì)量工作紀(jì)實(shí)

國(guó)務(wù)院考核組對(duì)天津市質(zhì)量工作進(jìn)行考核

標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議會(huì)場(chǎng)

在“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)中檢查農(nóng)資店

檢查特種設(shè)備

□ 本報(bào)記者 姚延敏

2016-2017年度，天津市針對(duì)質(zhì)量工作印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)天津市貫徹落實(shí)質(zhì)量發(fā)展綱要2016年行動(dòng)計(jì)劃的通知》《天津市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市市場(chǎng)監(jiān)管委擬定的天津市消費(fèi)品和裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升實(shí)施方案（2016-2020年）的通知》《天津市質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)天津品牌建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》等一系列文件，為質(zhì)量工作的全面展開(kāi)指明了方向。質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略的組織實(shí)施，推動(dòng)了天津市供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向質(zhì)量時(shí)代。

目前，天津市產(chǎn)品質(zhì)量保持較高水平，2016-2017年度共抽查自行車、電動(dòng)自行車、電線電纜、衛(wèi)生用品、建筑材料、服裝等75類產(chǎn)品，平均合格率為98.37%。食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市在產(chǎn)獲證食品生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋，抽檢合格率98.3%。寧河區(qū)被命名為“全國(guó)采暖散熱器產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”，泰達(dá)國(guó)際心血管病醫(yī)院、天津市寶坻區(qū)人民醫(yī)院、天津?yàn)I海新區(qū)公共交通集團(tuán)有限公司第三分公司運(yùn)營(yíng)二部518車隊(duì)、天津航天長(zhǎng)征火箭制造有限公司崔蘊(yùn)入選第三屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)候選名單。

質(zhì)量發(fā)展水平穩(wěn)步提升

在完善質(zhì)量工作機(jī)制方面，一是開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)。天津市市場(chǎng)監(jiān)管委對(duì)14類重點(diǎn)消費(fèi)品進(jìn)行監(jiān)督抽查，并進(jìn)行調(diào)查摸底。截至目前，各區(qū)縣排查14類重點(diǎn)消費(fèi)品實(shí)際在產(chǎn)企業(yè)共計(jì)366家，其中涉及強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證獲證企業(yè)8家。開(kāi)展消費(fèi)品質(zhì)量安全知識(shí)“三進(jìn)”活動(dòng)，在全市范圍內(nèi)共選取68家社區(qū)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織集中宣傳活動(dòng)。

二是有效提升消費(fèi)品和裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量水平。完善標(biāo)準(zhǔn)供給體系，將消費(fèi)品和裝備制造業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)作為重點(diǎn)支持方向納入《2017年天津市地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)指南》。增加標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)供給，京津冀消費(fèi)者協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《速干衣》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)幫助天津市環(huán)保產(chǎn)品促進(jìn)會(huì)發(fā)布《綠色家具產(chǎn)品》標(biāo)準(zhǔn)，支持幫助天津市自行車電動(dòng)車行業(yè)協(xié)會(huì)制定發(fā)布了《共享自行車服務(wù)規(guī)范》《共享自行車技術(shù)條件第1部分：自行車》等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。健全綠色標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布了《綠色供應(yīng)鏈管理體系 實(shí)施指南》《綠色產(chǎn)品技術(shù)要求 編制導(dǎo)則》和《綠色供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》等3項(xiàng)基礎(chǔ)類地方標(biāo)準(zhǔn)。

三是大力推進(jìn)品牌發(fā)展建設(shè)，促進(jìn)質(zhì)量水平提升。開(kāi)展天津品牌指數(shù)創(chuàng)建工作，發(fā)布了《天津品牌指數(shù)及評(píng)價(jià)方法》地方標(biāo)準(zhǔn)，搭建了天津品牌平臺(tái)。開(kāi)展天津質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選工作。符合第二屆天津質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)條件的企業(yè)共23家，最終評(píng)選出4家獲獎(jiǎng)企業(yè)，4家獲提名獎(jiǎng)企業(yè)。全市擁有地理標(biāo)志證明商標(biāo)26件。

四是開(kāi)展質(zhì)量工作考核。積極推動(dòng)質(zhì)量工作納入政府績(jī)效考核，2016年7月，市市場(chǎng)監(jiān)管委向市政府做了“關(guān)于將天津市質(zhì)量工作考核納入天津市績(jī)效考核工作的情況匯報(bào)”，經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)達(dá)成一致，2017年度政府綜合績(jī)效考評(píng)中加入了“質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指數(shù)”，考核內(nèi)容為“制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率”和“政府質(zhì)量工作滿意度”。進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量分析，以季度、半年、全年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按時(shí)報(bào)送天津市產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報(bào)告。

五是通過(guò)開(kāi)展“質(zhì)量月”活動(dòng)，推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)市創(chuàng)建工作。起草了《關(guān)于加快建設(shè)質(zhì)量立市的實(shí)施意見(jiàn)》，現(xiàn)已完稿，準(zhǔn)備報(bào)市政府批準(zhǔn)后以市政府的名義印發(fā)。

在產(chǎn)品追溯體系建設(shè)方面，食品安全追溯系統(tǒng)已經(jīng)投入試點(diǎn)使用。按照京津冀食品安全領(lǐng)域可追溯示范工作要求，在種養(yǎng)殖、生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)各環(huán)節(jié)共選取了11家畜產(chǎn)品和乳制品企業(yè)進(jìn)行示范試點(diǎn)。18家乳制品企業(yè)現(xiàn)已全部建立信息化質(zhì)量安全追溯體系。截至2016年12月31日，6家規(guī)模以上白酒生產(chǎn)企業(yè)和15家規(guī)模以上食用植物油生產(chǎn)企業(yè)已全部建立質(zhì)量安全追溯體系。北辰區(qū)雙街鎮(zhèn)兩家試點(diǎn)企業(yè)向關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制（追溯）系統(tǒng)上傳實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，包括肉制品、乳制品、食用油、預(yù)包裝白酒、橄欖油等重要產(chǎn)品的試點(diǎn)工作，對(duì)數(shù)據(jù)傳輸、平臺(tái)運(yùn)行等進(jìn)行調(diào)整。

在推進(jìn)質(zhì)量品牌方面，天津市積極推進(jìn)品牌培育試點(diǎn)示范工作。2017年，天津市盛實(shí)百草被認(rèn)定為品牌培育示范企業(yè)。天津市組織召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)2次，同時(shí)組織專家深入企業(yè)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)診斷，依據(jù)《品牌培育管理體系實(shí)施指南》有針對(duì)性地指導(dǎo)企業(yè)搭建品牌培育管理體系，完善品牌培育管理手冊(cè)，進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。目前郁美凈、樂(lè)道互動(dòng)等55家企業(yè)已有效運(yùn)行品牌培育管理體系并持續(xù)改進(jìn)相關(guān)工作。啟動(dòng)天津市第五批品牌培育試點(diǎn)申報(bào)工作，已確定博邁科等20家企業(yè)為第五批試點(diǎn)，預(yù)計(jì)年底完成自評(píng)。推進(jìn)子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域品牌建設(shè)工作，指導(dǎo)子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)申報(bào)2016年工業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，最終獲得國(guó)家資金支持25萬(wàn)元。

同時(shí)，天津市積極推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法，組織“QC小組基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)班”“小組骨干提高培訓(xùn)班”等培訓(xùn)活動(dòng)。推進(jìn)“質(zhì)量信得過(guò)班組”創(chuàng)建活動(dòng)，涌現(xiàn)出天津港、航天長(zhǎng)征火箭等一批“質(zhì)量信得過(guò)”的典型班組。推進(jìn)兩化融合管理體系建設(shè)，共有48家企業(yè)列入國(guó)家級(jí)或市級(jí)兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)，20家企業(yè)通過(guò)認(rèn)定。引導(dǎo)企業(yè)重點(diǎn)發(fā)展以人機(jī)智能交互、柔性敏捷生產(chǎn)等為特征的智能制造方式，推進(jìn)生產(chǎn)制造設(shè)備聯(lián)網(wǎng)和智能控制，開(kāi)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)集成應(yīng)用。開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)桿活動(dòng)，推薦天津紅日藥業(yè)股份有限公司、天津市松正電動(dòng)汽車技術(shù)股份有限公司、天津天地偉業(yè)數(shù)碼科技有限公司等3家企業(yè)申報(bào)質(zhì)量標(biāo)桿，其中紅日藥業(yè)和天地偉業(yè)進(jìn)入答辯階段。

一年來(lái)，天津市持續(xù)開(kāi)展質(zhì)量素質(zhì)提升活動(dòng)。為弘揚(yáng)工匠精神，厚植工匠文化，天津市制定了關(guān)于開(kāi)展“津門工匠”推薦選樹(shù)活動(dòng)的工作方案，選樹(shù)出天津市首屆10名“津門工匠”人選。在天津電視臺(tái)《天津新聞》欄目、《工人日?qǐng)?bào)》《天津工人報(bào)》等新聞媒體開(kāi)辟專欄、專題和專版，對(duì)“津門工匠”的先進(jìn)事跡和感人故事進(jìn)行集中宣傳報(bào)道。組織“津門工匠”宣講報(bào)告團(tuán)分別走進(jìn)濱海新區(qū)、天津天士力集團(tuán)有限公司和天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)進(jìn)行事跡宣講活動(dòng)。

在開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽相關(guān)活動(dòng)的同時(shí)，還進(jìn)行了天津質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫，舉辦了4次質(zhì)量獎(jiǎng)培訓(xùn)，對(duì)全市各區(qū)企業(yè)進(jìn)行了全覆蓋式的政策宣講和培訓(xùn)，共300余家企業(yè)參訓(xùn)。開(kāi)展了兩期質(zhì)量攻關(guān)宣貫活動(dòng)，專家詳細(xì)介紹了質(zhì)量攻關(guān)活動(dòng)的基礎(chǔ)知識(shí)、程序及要求，質(zhì)量攻關(guān)活動(dòng)的立題、開(kāi)展和實(shí)施以及成果的整理與發(fā)表等內(nèi)容，130余家重點(diǎn)企業(yè)分期參加了此次活動(dòng)，同時(shí)還開(kāi)展了質(zhì)量攻關(guān)評(píng)審員繼續(xù)教育工作，并進(jìn)行了模擬實(shí)戰(zhàn)評(píng)審。為進(jìn)一步提升質(zhì)量人員素質(zhì)和能力，針對(duì)質(zhì)量方面不同崗位的特點(diǎn)，組織相關(guān)培訓(xùn)。自2016年下半年至2017年上半年，共組織了質(zhì)量方面培訓(xùn)85個(gè)班次，涉及20個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目，參加培訓(xùn)人員3115人次。

質(zhì)量安全監(jiān)管卓有成效

在打擊假冒偽劣及專項(xiàng)整治方面，天津市加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，強(qiáng)化兩法銜接，推動(dòng)信息公開(kāi)。建立完成市、區(qū)兩級(jí)“打擊侵權(quán)假冒行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)與中央平臺(tái)有效對(duì)接，開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)，2016年7月至2017年6月，全市各級(jí)檢察機(jī)關(guān)共審查行政執(zhí)法機(jī)關(guān)錄入的行政處罰案件571件。

天津市開(kāi)展“質(zhì)檢利劍”專項(xiàng)行動(dòng)收獲頗豐，該市以日用消費(fèi)品、汽車用品、建材、農(nóng)資、計(jì)量產(chǎn)品為重點(diǎn)，集中抓好5個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，以農(nóng)資、汽柴油、食品相關(guān)產(chǎn)品等產(chǎn)品為重點(diǎn)，開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作。召開(kāi)了專題會(huì)議研究2016年“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)工作，利用三級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管體系，調(diào)查摸底，建立檔案。在全市系統(tǒng)內(nèi)縱向聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法檢查，積極聯(lián)合農(nóng)委、公安等執(zhí)法力量，形成齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的局面，全力打擊建材、汽配、兒童用品及農(nóng)資等產(chǎn)品制假售假行為。重點(diǎn)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)、環(huán)境條件、生產(chǎn)設(shè)施、人員資質(zhì)和質(zhì)量管理等方面進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。

天津市還開(kāi)展了春季農(nóng)資打假集中檢查活動(dòng)。2017年3月17日，組織執(zhí)法人員在寶坻區(qū)開(kāi)展春季農(nóng)資打假集中檢查活動(dòng)。共檢查種子品種14個(gè)，10.8萬(wàn)余公斤；農(nóng)藥產(chǎn)品11個(gè)，2200余公斤；肥料產(chǎn)品27個(gè)，2900余噸。開(kāi)展了夏季農(nóng)資市場(chǎng)集中執(zhí)法檢查活動(dòng)。2017年6～7月，組成5個(gè)檢查組分別對(duì)濱海新區(qū)、寶坻、北辰、寧河、靜海5個(gè)區(qū)的農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行了集中執(zhí)法檢查。共檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門店41家，檢查種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資產(chǎn)品378個(gè)品種，切實(shí)保障了“三夏”生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。積極組織部署和推動(dòng)“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，下發(fā)《天津市市場(chǎng)監(jiān)管委關(guān)于深入開(kāi)展2017紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)的通知》，開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。截至目前，共出動(dòng)檢查人員1600余人次，檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶510戶次，已辦結(jié)農(nóng)資違法案1件。天津市市場(chǎng)監(jiān)管委與市政府法制辦、審批辦密切配合，完成了公示系統(tǒng)與行政審批平臺(tái)、執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)的對(duì)接工作，正在進(jìn)行數(shù)據(jù)調(diào)試。截至目前，公示系統(tǒng)公示數(shù)據(jù)信息達(dá)1124萬(wàn)條，網(wǎng)站累計(jì)訪問(wèn)量超過(guò)1.3億人次。

除了實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管部門內(nèi)部聯(lián)合懲戒，該市已經(jīng)建立了市市場(chǎng)監(jiān)管委、市高法、市發(fā)改委等44家市級(jí)機(jī)關(guān)參與的聯(lián)合懲戒工作機(jī)制，共梳理出4大類、779條聯(lián)合懲戒措施，監(jiān)管對(duì)象涵蓋企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、自然人、其他組織等5種類型，迄今已對(duì)1868戶次市場(chǎng)主體實(shí)施了協(xié)同監(jiān)管與聯(lián)合懲戒措施。

在質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)方面，天津市積極開(kāi)展產(chǎn)（商）品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息收集及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，完成了11種產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。共監(jiān)測(cè)抽樣406個(gè)批次，其中68批次產(chǎn)（商）品不符合相關(guān)指標(biāo)要求。對(duì)天津市取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的12類食品相關(guān)產(chǎn)品開(kāi)展了風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，抽查產(chǎn)品450批，合格批次447批次，合格率為99.33%。依據(jù)專家對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果的評(píng)估研判結(jié)論、所確定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及處置建議報(bào)告，對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果中產(chǎn)（商）品可能存在的指標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)采取了對(duì)社會(huì)發(fā)布公告、對(duì)企業(yè)提出風(fēng)險(xiǎn)整治建議等相應(yīng)的處置措施

一年來(lái)，天津市共抽查自行車、電動(dòng)自行車、衛(wèi)生用品、服裝等31類重點(diǎn)消費(fèi)品共621家生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的622批次產(chǎn)品，其中合格602批次，平均合格率為96.78%，均已發(fā)布質(zhì)量監(jiān)督抽查通報(bào)。

天津市已建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)會(huì)商制度，建立了多部門共同協(xié)商和參與的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作機(jī)制?？椕苋惺称钒踩L(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，調(diào)整食品污染物和有害因素監(jiān)測(cè)采樣點(diǎn)分布，使其更加科學(xué)地覆蓋到100%區(qū)級(jí)行政區(qū)域，包括16個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，1200余個(gè)采樣點(diǎn)位。

在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方面，天津市組織開(kāi)展了紅盾質(zhì)量維權(quán)行動(dòng)。開(kāi)展“雙十一”“雙十二”網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物節(jié)專項(xiàng)檢查，建立“網(wǎng)監(jiān)+”工作機(jī)制。通過(guò)科學(xué)有效地分析消費(fèi)者投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)，有針對(duì)性地實(shí)施家用電子電器、兒童用品、裝飾裝修材料、汽車配件、節(jié)日旅游市場(chǎng)等專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法查處各類消費(fèi)侵權(quán)行為。2016年共抽檢45種商品，2014個(gè)批次，發(fā)布商品質(zhì)量抽檢公告36期，共計(jì)對(duì)外公布商品抽檢結(jié)果950個(gè)批次，曝光質(zhì)量不合格商品168個(gè)批次，已發(fā)出結(jié)果通報(bào)函13份；共辦理消費(fèi)侵權(quán)案件463件，已辦結(jié)450件，案值378.4275萬(wàn)元，罰沒(méi)金額879.6946萬(wàn)元。

一年來(lái)，天津市開(kāi)展特種設(shè)備安全隱患排查和治理工作，加大對(duì)違法違規(guī)行為的懲治力度。截至2017年6月30日，共出動(dòng)執(zhí)法人員8992人次，檢查相關(guān)單位4134家次，設(shè)備12688臺(tái)次，發(fā)現(xiàn)安全隱患2023項(xiàng)，下達(dá)安全監(jiān)察指令書(shū)1365份，已督促責(zé)任單位完成整改1399項(xiàng)，立案查處違法違規(guī)行為43起，處罰金額265.65萬(wàn)元。積極推進(jìn)電梯應(yīng)急救援平臺(tái)建設(shè)，市級(jí)平臺(tái)已完成招標(biāo)工作，力爭(zhēng)年底具備試運(yùn)行條件。6家電梯制造企業(yè)列為天津市電梯應(yīng)急保障單位，武清、靜海已率先完成二級(jí)救援隊(duì)伍建立。將電梯維保質(zhì)量抽查和維保單位量化考核結(jié)果向社會(huì)公布，對(duì)2016年綜合排名靠后的6家單位向全社會(huì)通報(bào)，對(duì)綜合考核成績(jī)?yōu)楹?名且確定為E類的3家電梯保養(yǎng)單位向全社會(huì)通報(bào)，并列入市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)。

天津市還積極推進(jìn)燃煤鍋爐能效普查，2016年7月1日至2017年6月30日，共完成10噸/時(shí)及以上在用燃煤工業(yè)鍋爐能效測(cè)試35臺(tái)套。天津市市場(chǎng)監(jiān)管委不斷推進(jìn)油氣輸送管道法定檢驗(yàn)，截至2017年6月30日，天津市屬于中央企業(yè)所屬的油氣輸送管道檢驗(yàn)覆蓋率為96.92%，屬于其他企業(yè)所屬的油氣輸送管道檢驗(yàn)覆蓋率為99.69%。

質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)保障有力

在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化方面，天津市深入貫徹強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作，將天津市146項(xiàng)綜合類強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)和12項(xiàng)強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目的整合精簡(jiǎn)結(jié)論向社會(huì)進(jìn)行了通告。同時(shí)推動(dòng)推薦性標(biāo)準(zhǔn)集中復(fù)審，對(duì)442項(xiàng)推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)、173項(xiàng)推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目形成了集中復(fù)審結(jié)論，發(fā)布了《推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)集中復(fù)審結(jié)論的通告》。

天津市大力支持地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，將行政審批、節(jié)能環(huán)保、消費(fèi)品等地方標(biāo)準(zhǔn)作為重點(diǎn)支持方向納入《2017年天津市地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)指南》。在開(kāi)展行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作方面，天津制定發(fā)布了《天津市行政許可事項(xiàng)操作規(guī)程》系列地方標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)。積極支持天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（南港工業(yè)區(qū)）行政審批局推動(dòng)行政審批、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，推薦開(kāi)展社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，并已獲國(guó)標(biāo)委批準(zhǔn)納入第四批試點(diǎn)項(xiàng)目目錄。在開(kāi)展國(guó)家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建項(xiàng)目推薦工作方面，天津積極向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委推薦該市2家單位申報(bào)2017年國(guó)家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目。該市還深入推進(jìn)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)化工作，印發(fā)了《天津市消費(fèi)品和裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃實(shí)施方案（2016-2020年）》和《市市場(chǎng)監(jiān)管委落實(shí)〈天津市消費(fèi)品和裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升實(shí)施方案（2016-2020年）〉工作任務(wù)分解表的通知》。

近年來(lái)，安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)成為天津標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的重要方面。天津市加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定，不斷完善安全監(jiān)管監(jiān)察和安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐體系。制定發(fā)布了《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急管理檔案要求》《危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)訓(xùn)練及考核要求》兩項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，強(qiáng)化公共安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。加快反恐防范、特種設(shè)備安全監(jiān)察等公共領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和協(xié)調(diào)作用。制定發(fā)布了《反恐怖防范管理規(guī)范》系列地方標(biāo)準(zhǔn)16項(xiàng)，涉及黨政機(jī)關(guān)、民爆物品、公共供水、電信、水利工程、燃?xì)夤﹥?chǔ)、廣電傳媒、?；反鎯?chǔ)場(chǎng)所、道路橋隧、長(zhǎng)途客運(yùn)站、學(xué)校、醫(yī)院、超市、大型商業(yè)綜合體、體育場(chǎng)館、文博場(chǎng)館、影劇院等領(lǐng)域；制定發(fā)布了《在用電梯安全評(píng)估規(guī)范》《在用電梯日常維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量要求與抽查規(guī)則》等兩項(xiàng)特種設(shè)備安全監(jiān)察地方標(biāo)準(zhǔn)。

一年來(lái)，天津市繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。2017年計(jì)劃制定和修訂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、良種繁育、病蟲(chóng)防治、檢驗(yàn)檢測(cè)等各類生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范不少于40項(xiàng)，目前已經(jīng)上報(bào)31項(xiàng)，經(jīng)初審，確定了29項(xiàng)進(jìn)入制定計(jì)劃。

2016年至2017年，天津市醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等單位積極參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)議，主導(dǎo)或參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂9項(xiàng)，公安部天津消防研究所發(fā)布了2項(xiàng)，天津市醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心發(fā)布了1項(xiàng)，中國(guó)汽車技術(shù)研究中心、天津工程機(jī)械研究院等單位立項(xiàng)6項(xiàng)。

據(jù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)天津標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量統(tǒng)計(jì)顯示，2016年7月1日至2017年6月30日，有1511家企業(yè)累計(jì)上報(bào)7165項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋18036種產(chǎn)品，其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1382項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)671項(xiàng)，地方標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5105項(xiàng)。

在提升計(jì)量服務(wù)能力方面，天津市明確適應(yīng)改革新形勢(shì)與量傳溯源的需要，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌布局、監(jiān)督管理、基礎(chǔ)技術(shù)及服務(wù)能力建設(shè)。全市法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)共投入2800余萬(wàn)元，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)、設(shè)備及科研等建設(shè)。其中，天津市計(jì)量院獲得資金補(bǔ)助并投入近600萬(wàn)元加強(qiáng)聲學(xué)計(jì)量建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平的實(shí)驗(yàn)室。天津市計(jì)量院組建9支科研服務(wù)團(tuán)隊(duì)，老中青人員結(jié)合，發(fā)揮博士、碩士人才針對(duì)企業(yè)需求重點(diǎn)攻關(guān)科研力量。

天津市加大新增計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置的投入和建立，加強(qiáng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀和滿足需要情況調(diào)研分析，強(qiáng)化了當(dāng)前統(tǒng)籌建設(shè)的研究指導(dǎo)。期間，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)投入經(jīng)費(fèi)1700余萬(wàn)元；新建完成離子計(jì)檢定裝置、示差掃描熱量計(jì)檢定裝置等計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng)，批復(fù)正在建設(shè)9項(xiàng)；已實(shí)現(xiàn)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備更新提升44項(xiàng)。天津市把制造非重點(diǎn)管理的計(jì)量器具許可行政審批權(quán)限下放到區(qū)局，方便了企業(yè)。積極推進(jìn)計(jì)量監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變，完成了對(duì)《天津市制造計(jì)量器具監(jiān)督試驗(yàn)工作規(guī)范》的法律審核。天津市積極推進(jìn)定量包裝商品凈含量計(jì)量雙隨機(jī)監(jiān)督抽查工作，制定了《定量包裝商品計(jì)量雙隨機(jī)檢查規(guī)則（試行）》，使抽查工作不斷深化。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2016年7月至2017年6月，共抽查企業(yè)155家，涉及食品、家裝材料、農(nóng)資產(chǎn)品、汽車用品等定量包裝商品共計(jì)678批次，凈含量檢驗(yàn)合格率96.8%，凈含量標(biāo)注合格率98.1%。

一年來(lái)，天津加強(qiáng)計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)管檢查。自2016年11月至2017年3月，以集貿(mào)市場(chǎng)、超市、大中型海鮮酒樓為整治重點(diǎn)，組織開(kāi)展了電子計(jì)價(jià)秤專項(xiàng)整治工作。近來(lái)又對(duì)加油機(jī)集中組織開(kāi)展計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查。在對(duì)供熱單位和中低閃點(diǎn)易燃液體危化品企業(yè)安全防護(hù)用計(jì)量器具的檢查中，共檢查企業(yè)342家，檢查可燃?xì)怏w報(bào)警器等安全防護(hù)用計(jì)量器具16306臺(tái)件。天津市市場(chǎng)監(jiān)管委聯(lián)合市文明辦、市商務(wù)委、市衛(wèi)計(jì)委共同開(kāi)展了2015-2016年度“誠(chéng)信計(jì)量示范單位、示范街鎮(zhèn)”培育創(chuàng)建活動(dòng)。全市新增一批誠(chéng)信計(jì)量示范單位，實(shí)現(xiàn)了110家誠(chéng)信計(jì)量示范單位公示。

2016-2017年度天津市法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)新建和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備更新提升49項(xiàng)。聚焦食品檢測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域的量值溯源需求，完成3種標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的研制。推進(jìn)京津冀區(qū)域計(jì)量合作，服務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。2017年3月發(fā)布了首個(gè)京津冀共建計(jì)量技術(shù)規(guī)范《戶用超聲波燃?xì)獗頇z定規(guī)程》，同時(shí)將“熱量表配對(duì)鉑熱電阻校準(zhǔn)規(guī)范”“醫(yī)用磁共振成像系統(tǒng)校準(zhǔn)規(guī)范”列入2017年三地共建計(jì)劃。

目前，天津市各級(jí)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)共建立社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)525項(xiàng)（其中省級(jí)建立的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)263項(xiàng)），省級(jí)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)新建和更新提升計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)。依法設(shè)置的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)21家，授權(quán)的部門法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)28家，擁有9個(gè)國(guó)家型評(píng)實(shí)驗(yàn)室和檢測(cè)中心。

在支持認(rèn)證認(rèn)可發(fā)展方面，天津制定了一系列支持發(fā)展的政策措施。天津還加強(qiáng)京津冀認(rèn)證監(jiān)管部門的合作交流，促進(jìn)京津冀認(rèn)證認(rèn)可工作協(xié)同發(fā)展，2016年7月28日與河北省質(zhì)監(jiān)局、北京市質(zhì)監(jiān)局在河北省豐寧縣召開(kāi)京津冀認(rèn)證認(rèn)可工作交流會(huì)。會(huì)上圍繞京津冀認(rèn)證認(rèn)可工作協(xié)同發(fā)展的政策、措施、機(jī)制等進(jìn)行了研討，研究討論擬定了2017年京津冀認(rèn)證認(rèn)可工作協(xié)同發(fā)展。

天津市積極推進(jìn)質(zhì)檢中心建設(shè)，國(guó)家質(zhì)檢中心按期建成率為100%。2016年，質(zhì)檢院國(guó)家運(yùn)動(dòng)健身產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心成立。推動(dòng)開(kāi)展國(guó)家焊接產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心申籌工作，促進(jìn)高技術(shù)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

天津市大力支持建立檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)公共服務(wù)平臺(tái)。一是積極推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)申報(bào)工作。2016年天津汽車檢測(cè)中心工業(yè)（節(jié)能與新能源汽車）產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室被評(píng)為第四批工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室，同時(shí)天津汽車檢測(cè)中心也被評(píng)為工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)。二是組織2017年第二批工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室復(fù)核工作，指導(dǎo)針織技術(shù)研究所、鋼管公司等8家單位按照工信部要求，編制復(fù)核材料，并進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，完成實(shí)驗(yàn)室復(fù)核。三是組織申報(bào)第二批產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)，按照平臺(tái)申報(bào)條件要求，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，并與工信部溝通，最終推薦中電科四十六所予以申報(bào)。

目前，天津已將鼓勵(lì)支持檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)為服務(wù)中小微企業(yè)、服務(wù)雙創(chuàng)提供技術(shù)支撐相關(guān)工作列入天津市市場(chǎng)監(jiān)管委《2017年科技和合作交流工作要點(diǎn)》。天津質(zhì)檢院也制定了《天津質(zhì)檢院服務(wù)中小微企業(yè)發(fā)展方案》。截至目前，已對(duì)83家中小微企業(yè)開(kāi)展建立專項(xiàng)檔案，在檢測(cè)費(fèi)減免、技術(shù)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、培訓(xùn)等方面開(kāi)展專項(xiàng)服務(wù)。組織支持市質(zhì)檢院申報(bào)了質(zhì)檢總局2017年度質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督能力提升項(xiàng)目中《潤(rùn)滑油檢驗(yàn)?zāi)芰μ嵘贰峨姽る娮赢a(chǎn)品環(huán)境試驗(yàn)?zāi)芰μ嵘?xiàng)目》《車用尿素溶液檢驗(yàn)?zāi)芰μ嵘?xiàng)目》3個(gè)項(xiàng)目。 《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》