中國第一召

2004年6月18日，一汽轎車股份有限公司召回馬自達(dá)6汽車。

這是我國國產(chǎn)汽車的首次召回。我國《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》自2004年10月1日起正式施行。在法規(guī)還未正式實(shí)施之前，一汽轎車并沒有效仿以前諸多廠家的做法，用一個(gè)含混隱晦的諸如“免費(fèi)保養(yǎng)”“回饋行動(dòng)”的名義，把問題消弭在無聲無息當(dāng)中，而是大膽、自覺地走上了法制的軌道。一汽轎車用實(shí)際行動(dòng)積極踐行了汽車召回制度。

召回規(guī)章發(fā)布

2004年3月，質(zhì)檢總局等4部門發(fā)布《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》。標(biāo)志著我國正式開始開展缺陷汽車產(chǎn)品召回管理工作。

缺陷產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)成立

2004年9月26日，質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心正式成立。質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)召回行政管理，該中心負(fù)責(zé)汽車召回相關(guān)具體技術(shù)工作。

管理中心的成立為《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》的順利實(shí)施提供了組織和技術(shù)保證，這標(biāo)志著我國在缺陷產(chǎn)品管理上邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。

自主品牌第一召

2005年11月26日，因供應(yīng)商提供的部分遮陽板化妝鏡蓋生產(chǎn)一致性控制出現(xiàn)差錯(cuò)。奇瑞汽車宣布，從11月26日起，召回2003年7月14日到2005年5月6日生產(chǎn)的共18673輛東方之子SQR7200、SQR7200T、SQR7240、SQR7240T系列車型。

從2004年3月汽車召回法規(guī)正式頒布到2005年9月，有21個(gè)廠商實(shí)施了29次主動(dòng)召回，但都是合資品牌汽車和進(jìn)口汽車。對此，專家表示，奇瑞東方之子實(shí)現(xiàn)了自主品牌轎車國內(nèi)“第一召”，無疑是有助于樹立自主品牌汽車的誠信，增強(qiáng)了消費(fèi)者對自主品牌轎車的購買信心。

召回標(biāo)準(zhǔn)管理委員會成立

2008年12月24日，國家標(biāo)準(zhǔn)委批復(fù)成立“全國產(chǎn)品缺陷與安全管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會”。委員由來自相關(guān)政府部門、高校、企業(yè)、研究部門、行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者團(tuán)體等單位的30名專家組成。為加強(qiáng)汽車召回管理技術(shù)工作，質(zhì)檢總局還建立了包含有500余名汽車等領(lǐng)域?qū)＜医M成的汽車召回專家隊(duì)伍，認(rèn)定27家汽車產(chǎn)品缺陷檢測機(jī)構(gòu)。

該委員會主要負(fù)責(zé)產(chǎn)品缺陷與安全管理等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作，與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織消費(fèi)者政策委員會產(chǎn)品安全工作組對口關(guān)聯(lián)。目前很多發(fā)達(dá)國家很早就建立了產(chǎn)品缺陷與安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系，并有專門的行政部門或第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行貫徹和實(shí)施。它對我國產(chǎn)品缺陷與安全管理國家標(biāo)準(zhǔn)體系框架的建立和完善起到積極作用。

全部汽車納入召回體系

2009年3月，質(zhì)檢總局、發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署和工信部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于對N類和O類車輛實(shí)施召回管理的公告》。從9月1日起，將N類車輛（至少有4個(gè)車輪且用于載貨的機(jī)動(dòng)車輛）和O類車輛（掛車和半掛車）納入缺陷產(chǎn)品召回管理范圍。

該公告的實(shí)施，標(biāo)志著我國已將全部機(jī)動(dòng)車（摩托車除外）納入召回范圍。對N類和O類車輛實(shí)施召回，能夠促使貨車生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，提升產(chǎn)品設(shè)計(jì)水平及制造質(zhì)量。

零部件召回是大勢所趨

由于受同一供應(yīng)商影響，從2009年4月27日起，上海通用汽車有限公司、重慶長安福特馬自達(dá)汽車有限公司、一汽轎車股份有限公司3家車企，決定召回1.3549萬輛新凱越、福克斯、蒙迪歐致勝、馬自達(dá)3、馬自達(dá)2及奔騰轎車。

在同一天，3家車企不約而同宣布同一類產(chǎn)品缺陷召回，這是此次召回的特點(diǎn)之一。預(yù)示著中國對汽車零部件實(shí)施召回已是大勢所趨。

召回條例出臺實(shí)施

2012年10月22日，溫家寶總理簽發(fā)第626號國務(wù)院令《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》，自2013年1月1日起施行。

此舉擴(kuò)大了汽車召回產(chǎn)品范圍（涵蓋了替換輪胎），加大了生產(chǎn)者產(chǎn)品安全責(zé)任和信息報(bào)告義務(wù)，強(qiáng)化了主管部門的缺陷調(diào)查權(quán)，加大了生產(chǎn)經(jīng)營者隱瞞缺陷等違法行為的處罰力度。

條例實(shí)施辦法出臺

2016年，我國缺陷產(chǎn)品召回法律規(guī)范體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。我國制定了《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》）部門規(guī)章，該《實(shí)施辦法》已于2016年1月1日起正式實(shí)施。

作為《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》的細(xì)化規(guī)章，《實(shí)施辦法》進(jìn)一步明確和強(qiáng)化了生產(chǎn)者召回責(zé)任主體義務(wù)，增加了對汽車零部件生產(chǎn)者的義務(wù)。對監(jiān)管部門的工作流程及地方質(zhì)檢部門參與召回管理的內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化，增加了向社會發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息的內(nèi)容?！秾?shí)施辦法》將對加強(qiáng)汽車產(chǎn)品召回管理、推動(dòng)企業(yè)履行召回法定義務(wù)、保護(hù)消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全，發(fā)揮重要作用。

（本組稿件由本報(bào)記者張海燕撰寫） 《中國質(zhì)量報(bào)》